Illinois foreslår store reformer af selvudelukkelsesprogram for problemspillere

Spillereguleringslandskabet i Illinois står over for et betydeligt skift i strategier for spillersikkerhed. Torsdag foreslog Illinois Gaming Board (IGB) nye regler, der er designet til at gøre det meget lettere for spilleafhængige at udelukke sig selv fra lovligt spil. Det nuværende system er fyldt med forhindringer, som eksperter siger afskrækker mange personer i risikozonen fra at søge hjælp. I øjeblikket skal mange ansøgere besøge et af 32 fysiske steder, hvoraf halvdelen er kasinoer, for at blive registreret – et krav, der tvinger afhængige tilbage i de omgivelser, de forsøger at undslippe.

Disse reformers presserende karakter understreges af alarmerende statistikker. Anslået 383.000 voksne i Illinois har et spilleproblem, og yderligere 761.000 er i fare. På trods af disse tal og den massive skatteindtægt, som industrien genererer, har staten historisk set brugt meget lidt på forebyggelse. En undersøgelse afslørede, at for hver $100 i spilleafgiftsindtægter indsamlet sidste år, blev mindre end 6 cents brugt på afhængighedsbehandling. Selvom de foreslåede regler er et stort skridt fremad, advarer embedsmænd om, at fuld implementering på tværs af statens enorme spilnetværk kan tage flere år.

Tal og Fakta

Indtil videre har næsten 16.000 personer tilmeldt sig selvudelukkelseslisten. Dette tal blegner dog i forhold til omfanget af spil i staten. Sidste år beløb tabene på kasinoer, spilleautomater, lotteri og sportsbooks sig til 7,8 milliarder dollars. Dette er en dramatisk stigning fra 2002, hvor selvudelukkelseslisten først blev etableret, og tabene var cirka 2,5 milliarder dollars. Et stort smuthul forbliver statens massive netværk af over 50.000 spilleautomater placeret i barer og tankstationer, som i øjeblikket ikke er integreret med registreringsdatabasen for udelukkelse.

Marcus Fruchter, administrator af Illinois Gaming Board, fremhævede de psykologiske barrierer under præsentationen af reglerne:

"Forskning viser, at skam, forlegenhed, stigma og proceduremæssige gnidninger ved indgangen er blandt de barrierer, der oftest rapporteres af personer, som overvejede, men ikke gennemførte tilmeldingen til selvudelukkelse." - Marcus Fruchter, administrator af Illinois Gaming Board

På en nøglepille i reformen er indførelsen af mere fleksible tidsrammer. Mens det nuværende system ofte kræver en minimumsperiode på fem år, ville de nye regler tilbyde muligheder for seks måneder, et år og tre år. Derudover planlægger bestyrelsen at lancere en online portal og tillade notariserede ansøgninger via post for at omgå behovet for kasinobesøg.

Baggrund

Illinois har oplevet en hastig eksplosion i spilmuliheder, især efter at Gaming Expansion Law fra 2019 gjorde sportsbetting allestedsnærværende. Personlige historier, som Reeve L.s, illustrerer faren ved denne tilgængelighed. Et simpelt $5 gratis spil-tilbud under en baseballkamp førte til en femårig spiral, der kostede ham $450.000 i opsparing og $150.000 i lån. For at bekæmpe dette har IGB forpligtet sig til en teknologisk renovering. Ved udgangen af 2027 forventes alle 9.000 video spilleautomater at være udstyret med ID-kortlæsere til øjeblikkelig identifikation af udelukkede spillere, finansieret af en kontrakt på 162 millioner dollars med LNW Gaming.

Hvorfor det er vigtigt for tyske spillere

Tyskland er i øjeblikket foran Illinois med hensyn til centraliserede systemer til spillerbeskyttelse. Siden Interstate Treaty on Gambling (GlüStV 2021) fra 2021 har OASIS-systemet leveret en landsdækkende udelukkelsesdatabase for både online og landbaseret spil. Tyske spillere har allerede adgang til kortere udelukkelsesperioder, som tjener som en vigtig "cool-off" fase. Situationen i Illinois tjener dog som en påmindelse om, at teknisk beskyttelse kun er effektiv, hvis den dækker alle markedssegmenter. Tyskland håndhæver også strenge indbetalingsgrænser på 1.000 euro pr. måned via LUGAS-systemet og en indsatsgrænse på 1 euro pr. spin på virtuelle spilleautomater.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

For operatører med licens fra Joint Gambling Authority of the States (GGL) er kontrol af udelukkelsesdatabasen en obligatorisk daglig opgave. Den foreslåede Illinois-regel om at forbyde markedsføring til personer i 12 måneder efter afslutningen af deres udelukkelse er allerede afspejlet i Tysklands strenge retningslinjer for reklame. Tyske udbydere skal sikre, at sårbare spillere ikke målrettes med bonusser. Virksomheder, der er opført på GGL's whitelist, forpligter sig til en høj standard for beskyttelse, som Illinois først nu er begyndt at opbygge gennem betydelig lovgivning og investeringer i IT-infrastruktur.