Illinois foreslår store reformer av selvutelukkelsesprogram for problemspillere

Gamblings regulatoriske landskap i Illinois står overfor et betydelig skifte i strategier for spillerbeskyttelse. Torsdag foreslo Illinois Gaming Board (IGB) nye regler designet for å gjøre det mye enklere for kompulsive gamblere å utelukke seg selv fra lovlig spill. Det nåværende systemet er fullt av hindringer som eksperter sier avskrekker mange utsatte individer fra å søke hjelp. For tiden må mange søkere besøke ett av 32 personlige steder, hvorav halvparten er kasinoer, for å registrere seg – et krav som tvinger avhengige tilbake til de samme miljøene de prøver å unnslippe.

Det haster med disse reformene understrekes av alarmerende statistikk. Anslagsvis 383 000 voksne i Illinois har et spillproblem, med ytterligere 761 000 i faresonen. Til tross for disse tallene og den massive skatteinntekten generert av industrien, har staten historisk sett brukt svært lite på forebygging. En undersøkelse viste at for hver $100 i spillskatteinntekter samlet inn i fjor, ble mindre enn 6 cent brukt på avhengighetsbehandling. Mens de foreslåtte reglene er et stort skritt fremover, advarer tjenestemenn om at full implementering over statens enorme spillnettverk kan ta flere år.

Tall og fakta

Til dags dato har nesten 16 000 mennesker meldt seg på selvutestengningslisten. Dette tallet er imidlertid blekt i forhold til omfanget av spill i staten. I fjor utgjorde tap på kasinoer, spilleautomater, lotteri og sportsbooks totalt 7,8 milliarder dollar. Dette er en dramatisk økning fra 2002, da selvutestengningslisten først ble etablert og tapene var omtrent 2,5 milliarder dollar. Et stort smutthull gjenstår i statens massive nettverk av over 50 000 spilleautomater lokalisert i barer og bensinstasjoner, som for øyeblikket ikke er integrert med utestengningsregisteret.

Marcus Fruchter, administrator for Illinois Gaming Board, fremhevet de psykologiske barrierene under presentasjonen av reglene:

"Forskning viser at skam, flauhet, stigma og prosedyremessig friksjon ved inngangspunktet er blant barrierene som oftest rapporteres av personer som vurderte, men ikke fullførte registrering for selvutestengning." - Marcus Fruchter, administrator for Illinois Gaming Board

En viktig søyle i reformen er innføringen av mer fleksible tidsrammer. Mens det nåværende systemet ofte krever en minimums utestengning på fem år, vil de nye reglene tilby alternativer på seks måneder, ett år og tre år. I tillegg planlegger styret å lansere en online portal og tillate notariserte søknader via post for å omgå behovet for kasinobesøk.

Bakgrunn

Illinois har sett en rask eksplosjon i gamblingmuligheter, spesielt etter at "Gaming Expansion Law" fra 2019 gjorde sportsbetting allestedsnærværende. Personlige historier, som den til Reeve L., illustrerer faren ved denne tilgjengeligheten. Et enkelt tilbud om gratisspill for $5 under en baseballkamp førte til en femårig spiral som kostet ham $450 000 i sparing og $150 000 i lån. For å bekjempe dette har IGB forpliktet seg til en teknologisk overhaling. Innen utgangen av 2027 forventes alle 9 000 videospillsteder å være utstyrt med ID-kortlesere for å identifisere utelukkede spillere umiddelbart, finansiert av en kontrakt på $162 millioner med LNW Gaming.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

Tyskland er for øyeblikket foran Illinois når det gjelder sentraliserte spillersystemer. Siden "Interstate Treaty on Gambling" (GlüStV 2021) fra 2021, har OASIS-systemet gitt en landsdekkende utelukkelsesdatabase for både online og landbasert spilling. Tyske spillere har allerede tilgang til kortere utelukkelsesperioder, som fungerer som en viktig "nedkjølingsfase". Situasjonen i Illinois tjener imidlertid som en påminnelse om at teknisk beskyttelse bare er effektiv hvis den dekker alle markedssegmenter. Tyskland håndhever også strenge innskuddsgrenser på 1 000 euro per måned via LUGAS-systemet og en innsatsgrense på 1 euro per spinn på virtuelle spilleautomater.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

For operatører lisensiert av "Joint Gambling Authority of the States" (GGL), er sjekking av utelukkelsesdatabasen en obligatorisk daglig oppgave. Den foreslåtte Illinois-regelen om å forby markedsføring til enkeltpersoner i 12 måneder etter at utelukkelsen deres avsluttes, er allerede speilet i Tysklands strenge retningslinjer for reklame. Tyske tilbydere må sørge for at sårbare spillere ikke blir målrettet med bonustilbud. Selskaper som er oppført på GGLs hviteliste, forplikter seg til en høy standard for beskyttelse som Illinois først nå begynner å bygge gjennom betydelig lovgivning og investeringer i IT-infrastruktur.