Illinois stelt grote hervormingen voor voor het zelfuitsluitingsprogramma voor probleemgokkers

Het regelgevende landschap van gokken in Illinois ondergaat een aanzienlijke verschuiving in strategieën voor spelersbescherming. Op donderdag heeft de Illinois Gaming Board (IGB) nieuwe regels voorgesteld die het voor dwangmatige gokkers veel gemakkelijker moeten maken om zichzelf uit te sluiten van legale weddenschappen. Het huidige systeem zit vol met obstakels die volgens experts veel risicovolle personen ontmoedigen om hulp te zoeken. Momenteel moeten veel aanvragers een van de 32 fysieke locaties bezoeken, waarvan de helft casino's zijn, om zich te registreren – een vereiste die verslaafden terugbrengt naar de omgevingen waaruit ze proberen te ontsnappen.

De urgentie van deze hervormingen wordt benadrukt door alarmerende statistieken. Naar schatting hebben 383.000 volwassenen in Illinois een gokprobleem, met nog eens 761.000 die risico lopen. Ondanks deze cijfers en de enorme belastinginkomsten die door de industrie worden gegenereerd, heeft de staat historisch gezien heel weinig uitgegeven aan preventie. Een onderzoek onthulde dat voor elke $ 100 aan gokbelastinginkomsten die vorig jaar werden geïnd, minder dan 6 cent werd besteed aan verslavingsbehandeling. Hoewel de voorgestelde regels een grote stap voorwaarts zijn, waarschuwen functionarissen dat volledige implementatie in het uitgestrekte goknetwerk van de staat nog enkele jaren kan duren.

Cijfers en feiten

Tot op heden hebben bijna 16.000 mensen zich aangemeld voor de zelfuitsluitingslijst. Dit aantal wordt echter overschaduwd door de schaal van het gokken in de staat. Vorig jaar bedroegen de verliezen bij casino's, gokautomaten, de loterij en sportweddenschappen in totaal 7,8 miljard dollar. Dit is een dramatische stijging ten opzichte van 2002, toen de zelfuitsluitingslijst voor het eerst werd ingesteld en de verliezen ongeveer 2,5 miljard dollar bedroegen. Een grote mazen in de wet blijft het enorme netwerk van meer dan 50.000 gokautomaten in bars en benzinestations, die momenteel niet geïntegreerd zijn met het uitsluitingsregister.

Marcus Fruchter, Administrator van de Illinois Gaming Board, benadrukte de psychologische barrières tijdens de presentatie van de regels:

"Onderzoek toont aan dat schaamte, verlegenheid, stigma en procedurele wrijving bij het toegangspunt tot de meest consistent gemelde barrières behoren door personen die overwogen maar de inschrijving voor zelfuitsluiting niet hebben voltooid." - Marcus Fruchter, Administrator van de Illinois Gaming Board

Een belangrijk onderdeel van de hervorming is de introductie van flexibelere termijnen. Terwijl het huidige systeem vaak een minimale uitsluiting van vijf jaar vereist, zouden de nieuwe regels opties van zes maanden, een jaar en drie jaar bieden. Bovendien is de raad van plan een online portaal te lanceren en inschrijvingen per post met notariële bekrachtiging toe te staan om de noodzaak van casinobezoeken te omzeilen.

Achtergrond

Illinois heeft een snelle explosie aan gokmogelijkheden gezien, met name nadat de Gaming Expansion Law van 2019 sportweddenschappen alomtegenwoordig maakte. Persoonlijke verhalen, zoals dat van Reeve L., illustreren het gevaar van deze toegankelijkheid. Een simpele gratis weddenschap van $5 tijdens een honkbalwedstrijd leidde tot een spiraal van vijf jaar die hem $450.000 aan spaargeld en $150.000 aan leningen kostte. Om dit tegen te gaan, heeft de IGB zich gecommitteerd aan een technologische reorganisatie. Tegen het einde van 2027 zullen alle 9.000 videospellocaties naar verwachting zijn uitgerust met ID-kaartlezers om uitgesloten spelers onmiddellijk te identificeren, gefinancierd door een contract van $162 miljoen met LNW Gaming.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Duitsland loopt momenteel voor op Illinois wat betreft gecentraliseerde systemen voor spelersbescherming. Sinds het Interstate Verdrag inzake Gokken (GlüStV 2021) van 2021, biedt het OASIS-systeem een landelijke uitsluitingsdatabase voor zowel online als fysiek gokken. Duitse spelers hebben al toegang tot kortere uitsluitingsperiodes, die dienen als een belangrijke "afkoelperiode". De situatie in Illinois herinnert er echter aan dat technische bescherming alleen effectief is als deze alle marktsegmenten bestrijkt. Duitsland handhaaft ook strenge stortingslimieten van 1.000 euro per maand via het LUGAS-systeem en een inzetlimiet van 1 euro per draai op virtuele slots.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Voor exploitanten met een licentie van de Joint Gambling Authority of the States (GGL) is het controleren van de uitsluitingsdatabase een verplichte dagelijkse taak. De voorgestelde regel in Illinois om marketing te verbieden aan individuen gedurende 12 maanden nadat hun uitsluiting is beëindigd, wordt al weerspiegeld in de strenge reclamevoorschriften van Duitsland. Duitse aanbieders moeten ervoor zorgen dat kwetsbare spelers niet worden benaderd met bonusaanbiedingen. Bedrijven die op de GGL-whitelist staan, committeren zich aan een hoge beschermingsstandaard die Illinois nu pas begint op te bouwen door middel van aanzienlijke wetgeving en investeringen in IT-infrastructuur.