Illinois predlaže velike reforme programa samoisključivanja za problematične kockare

Regulatorni krajolik kockanja u Illinoisu suočava se sa značajnim pomakom u strategijama zaštite igrača. U četvrtak, Illinois Gaming Board (IGB) predložio je nova pravila osmišljena kako bi se kompulzivnim kockarima znatno olakšalo samostalno zabranjivanje legalnog klađenja. Trenutni sustav prožet je preprekama za koje stručnjaci kažu da odvraćaju mnoge rizične osobe od traženja pomoći. Trenutno, mnogi podnositelji zahtjeva moraju posjetiti jedno od 32 mjesta uživo, od kojih su polovica kockarnice, kako bi se upisali – zahtjev koji prisiljava ovisnike natrag u okruženja koja pokušavaju izbjeći.

Hitnost ovih reformi naglašena je alarmantnom statistikama. Procjenjuje se da 383.000 odraslih osoba u Illinoisu ima problema s kockanjem, a još 761.000 je u opasnosti. Unatoč tim brojkama i ogromnim poreznim prihodima koje generira industrija, država je povijesno vrlo malo trošila na prevenciju. Istraga je otkrila da je prošle godine za svakih 100 USD prikupljenih poreznih prihoda od kockanja, manje od 6 centi potrošeno na liječenje ovisnosti. Iako su predložena pravila veliki korak naprijed, dužnosnici upozoravaju da bi puna provedba diljem goleme mreže kockanja u državi mogla potrajati nekoliko godina.

Brojke i činjenice

Do danas se gotovo 16.000 ljudi prijavilo na popis samoisključivanja. Međutim, ta brojka blijedi u usporedbi s razmjerima kockanja u državi. Prošle je godine gubitak u kockarnicama, automatima, lutriji i sportskim kladionicama iznosio ukupno 7,8 milijardi dolara. Ovo je drastičan porast u odnosu na 2002. godinu, kada je popis samoisključivanja prvi put uspostavljen i gubici su iznosili približno 2,5 milijarde dolara. Velika rupa u zakonu ostaje golema mreža države s više od 50.000 automata smještenih u barovima i benzinskim postajama, koji trenutno nisu integrirani s registrom isključenja.

Marcus Fruchter, administrator Illinois Gaming Boarda, istaknuo je psihološke barijere tijekom predstavljanja pravila:

"Istraživanja pokazuju da su sram, neugoda, stigma i proceduralne prepreke na ulaznoj točki među preprekama koje najčešće prijavljuju osobe koje su razmatrale, ali nisu dovršile upis samoisključivanja." - Marcus Fruchter, administrator Illinois Gaming Boarda

Ključni stup reforme je uvođenje fleksibilnijih vremenskih okvira. Dok trenutni sustav često nalaže minimalnu zabranu od pet godina, nova pravila nudila bi opcije od šest mjeseci, jedne godine i tri godine. Dodatno, odbor planira pokrenuti online portal i omogućiti prijavu putem pošte s ovjerom kod javnog bilježnika kako bi se izbjegla potreba za posjetom kockarnicama.

Pozadina

Illinois je doživio brzu eksploziju mogućnosti kockanja, posebno nakon što je Zakon o proširenju kockanja iz 2019. učinio sportsko klađenje sveprisutnim. Osobne priče, poput one Reevea L., ilustriraju opasnost ove pristupačnosti. Jednostavna ponuda besplatnog klađenja od 5 USD tijekom bejzbolske utakmice dovela je do petogodišnjeg ponora koji ga je koštao 450.000 USD ušteđevine i 150.000 USD u zajmovima. Kako bi se borila protiv toga, IGB se obvezao na tehnološko poboljšanje. Do kraja 2027. godine očekuje se da će svih 9.000 lokacija za video igre biti opremljeno čitačima ID kartica za trenutnu identifikaciju isključenih igrača, financiranih ugovorom vrijednim 162 milijuna USD s tvrtkom LNW Gaming.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Njemačka je trenutno ispred Illinoisa u pogledu centraliziranih sustava zaštite igrača. Od Međudržavnog ugovora o kockanju iz 2021. (GlüStV 2021.), sustav OASIS pruža nacionalnu bazu podataka o isključenjima za online i kopnene igre. Njemački igrači već imaju pristup kraćim razdobljima isključenja, koja služe kao važna faza "predaha". Međutim, situacija u Illinoisu služi kao podsjetnik da je tehnička zaštita učinkovita samo ako pokriva sve segmente tržišta. Njemačka također provodi stroga ograničenja depozita od 1.000 eura mjesečno putem sustava LUGAS i ograničenje uloga od 1 eura po okretaju na virtualnim automatima.

Što to znači za kockarnice s GGL licencom

Za operatere licencirane od strane Zajedničkog povjerenstva za kockanje država (GGL), provjera baze podataka o isključenjima obavezan je dnevni zadatak. Predloženo pravilo Illinoisa o zabrani marketinga pojedincima na 12 mjeseci nakon završetka njihovog isključenja već je preslikano u stroge njemačke smjernice za oglašavanje. Njemački pružatelji usluga moraju osigurati da se ranjivi igrači ne ciljaju bonus ponudama. Tvrtke na GGL bijeloj listi obvezuju se na visok standard zaštite koji Illinois tek počinje graditi kroz značajno zakonodavstvo i ulaganja u IT infrastrukturu.