Illinois Proponuje Poważne Reformy Programu Samowykluczenia dla Graczy z Problemami Hazardowymi

Krajobraz regulacji hazardu w Illinois stoi w obliczu znaczącej zmiany w strategiach ochrony graczy. W czwartek Illinois Gaming Board (IGB) zaproponował nowe zasady, mające na celu ułatwienie kompulsywnym hazardzistom samowykluczenia się z legalnego hazardu. Obecny system jest pełen przeszkód, które według ekspertów zniechęcają wiele osób zagrożonych do szukania pomocy. Obecnie wielu kandydatów musi odwiedzić jeden z 32 stacjonarnych punktów, z czego połowa to kasyna, aby się zarejestrować – wymóg, który zmusza uzależnionych do powrotu do środowisk, z których próbują uciec.

Pilność tych reform podkreślają alarmujące statystyki. Szacuje się, że 383 000 dorosłych w Illinois ma problem z hazardem, a kolejne 761 000 jest zagrożonych. Pomimo tych liczb i ogromnych dochodów podatkowych generowanych przez branżę, stan historycznie przeznaczał bardzo niewiele na profilaktykę. Dochodzenie wykazało, że na każde 100 dolarów dochodów z podatków od hazardu zebranych w zeszłym roku, mniej niż 6 centów wydano na leczenie uzależnień. Chociaż proponowane zasady stanowią duży krok naprzód, urzędnicy ostrzegają, że pełne wdrożenie w rozległej sieci hazardowej stanu może potrwać kilka lat.

Liczby i fakty

Do tej pory do listy samowykluczenia zgłosiło się blisko 16 000 osób. Liczba ta jest jednak przyćmiona przez skalę hazardu w stanie. W zeszłym roku straty w kasynach, na automatach, w loteriach i zakładach sportowych wyniosły 7,8 miliarda dolarów. Jest to ogromny wzrost w porównaniu do 2002 roku, kiedy to po raz pierwszy utworzono listę samowykluczenia, a straty wynosiły około 2,5 miliarda dolarów. Główną luką pozostaje ogromna sieć ponad 50 000 automatów w barach i na stacjach benzynowych, które nie są obecnie zintegrowane z rejestrem wykluczeń.

Marcus Fruchter, Administrator Illinois Gaming Board, podkreślił bariery psychologiczne podczas prezentacji zasad:

„Badania pokazują, że wstyd, zakłopotanie, stygmatyzacja i tarcie proceduralne w punkcie wejścia należą do barier najczęściej zgłaszanych przez osoby, które rozważały, ale nie ukończyły rejestracji do samowykluczenia.” - Marcus Fruchter, Administrator Illinois Gaming Board

Kluczowym filarem reformy jest wprowadzenie bardziej elastycznych ram czasowych. Chociaż obecny system często nakłada minimalny zakaz na pięć lat, nowe zasady oferowałyby opcje sześciomiesięczne, roczne i trzyletnie. Ponadto zarząd planuje uruchomić portal internetowy i umożliwić składanie wniosków pocztą z poświadczeniem notarialnym, aby ominąć konieczność wizyt w kasynie.

Tło

Illinois doświadczyło gwałtownego wzrostu możliwości hazardowych, szczególnie po tym, jak uchwalona w 2019 roku ustawa o ekspansji hazardu sprawiła, że zakłady sportowe stały się wszechobecne. Osobiste historie, takie jak ta Reefa L., ilustrują niebezpieczeństwo tej dostępności. Prosta oferta darmowego zakładu za 5 dolarów podczas meczu baseballowego doprowadziła do pięcioletniej spirali, która kosztowała go 450 000 dolarów oszczędności i 150 000 dolarów pożyczek. Aby temu przeciwdziałać, IGB zobowiązało się do technologicznej modernizacji. Do końca 2027 roku wszystkie 9 000 miejsc oferujących gry wideo mają być wyposażone w czytniki kart identyfikacyjnych do natychmiastowego identyfikowania wykluczonych graczy, co jest finansowane z kontraktu o wartości 162 milionów dolarów z LNW Gaming.

Dlaczego ma to znaczenie dla graczy z Niemiec

Niemcy wyprzedzają obecnie Illinois pod względem scentralizowanych systemów ochrony graczy. Od Międzyrządowego Traktatu o Hazardzie z 2021 roku (GlüStV 2021), system OASIS zapewnia ogólnokrajową bazę danych wykluczeń zarówno dla gier online, jak i naziemnych. Niemieccy gracze mają już dostęp do krótszych okresów wykluczenia, które służą jako ważna faza „cool-off”. Jednak sytuacja w Illinois służy jako przypomnienie, że ochrona technologiczna jest skuteczna tylko wtedy, gdy obejmuje wszystkie segmenty rynku. Niemcy egzekwują również ścisłe limity depozytów w wysokości 1000 euro miesięcznie za pośrednictwem systemu LUGAS oraz limit stawki w wysokości 1 euro na spin w wirtualnych automatach.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Dla operatorów licencjonowanych przez Wspólny Urząd Hazardowy Stanów (GGL), codzienne sprawdzanie bazy danych wykluczeń jest obowiązkowym zadaniem. Proponowana przez Illinois zasada zakazu marketingu skierowanego do osób przez 12 miesięcy po zakończeniu ich wykluczenia jest już odzwierciedlona w ścisłych niemieckich wytycznych reklamowych. Niemieccy dostawcy muszą zapewnić, że wrażliwi gracze nie są celem ofert bonusowych. Firmy znajdujące się na białej liście GGL zobowiązują się do wysokiego standardu ochrony, który Illinois dopiero zaczyna budować poprzez znaczące ustawodawstwo i inwestycje w infrastrukturę IT.