Illinois Đề Xuất Cải Cách Lớn Chương Trình Tự Loại Trừ cho Người Chơi Bạc Gây Nghiện

Cảnh quan quản lý cờ bạc ở Illinois đang đối mặt với sự thay đổi đáng kể trong các chiến lược bảo vệ người chơi. Vào thứ Năm, Hội đồng Quản lý Cờ bạc Illinois (IGB) đã đề xuất các quy tắc mới nhằm giúp những người nghiện cờ bạc dễ dàng hơn nhiều trong việc tự cấm bản thân khỏi việc đặt cược hợp pháp. Hệ thống hiện tại đầy rẫy những trở ngại mà các chuyên gia cho rằng khiến nhiều người có nguy cơ không tìm kiếm sự giúp đỡ. Hiện tại, nhiều người đăng ký phải đến một trong 32 địa điểm trực tiếp, một nửa trong số đó là các sòng bạc, để đăng ký – một yêu cầu buộc những người nghiện phải quay trở lại chính những môi trường mà họ đang cố gắng thoát khỏi.

Sự cấp bách của những cải cách này được nhấn mạnh bởi các số liệu đáng báo động. Ước tính có 383.000 người trưởng thành ở Illinois gặp vấn đề về cờ bạc, với thêm 761.000 người có nguy cơ. Bất chấp những con số này và doanh thu thuế khổng lồ mà ngành tạo ra, bang này trong lịch sử đã chi rất ít cho công tác phòng ngừa. Một cuộc điều tra tiết lộ rằng, với mỗi 100 đô la doanh thu thuế cờ bạc thu được vào năm ngoái, chưa đến 6 xu được chi cho việc điều trị chứng nghiện. Mặc dù các quy tắc được đề xuất là một bước tiến lớn, các quan chức cảnh báo rằng việc triển khai đầy đủ trên mạng lưới cờ bạc rộng lớn của bang có thể mất vài năm.

Số liệu và Sự thật

Tính đến nay, gần 16.000 người đã đăng ký danh sách tự loại trừ. Tuy nhiên, con số này bị lu mờ bởi quy mô cờ bạc trong bang. Năm ngoái, thua lỗ tại các sòng bạc, máy đánh bạc, xổ số và các nhà cái thể thao lên tới 7,8 tỷ đô la. Đây là mức tăng đáng kể so với năm 2002, khi danh sách tự loại trừ lần đầu tiên được thành lập và thua lỗ vào khoảng 2,5 tỷ đô la. Một lỗ hổng lớn vẫn là mạng lưới khổng lồ của bang với hơn 50.000 máy đánh bạc đặt tại các quán bar và trạm xăng, hiện không được tích hợp với sổ đăng ký loại trừ.

Marcus Fruchter, Quản trị viên của Hội đồng Quản lý Cờ bạc Illinois, đã nhấn mạnh những rào cản tâm lý trong buổi trình bày quy tắc:

"Nghiên cứu cho thấy sự xấu hổ, bối rối, kỳ thị và những khó khăn về thủ tục tại điểm tiếp cận là những rào cản được báo cáo thường xuyên nhất bởi những người đã cân nhắc nhưng không hoàn thành việc đăng ký tự loại trừ." - Marcus Fruchter, Quản trị viên của Hội đồng Quản lý Cờ bạc Illinois

Một trụ cột quan trọng của cải cách là giới thiệu các khung thời gian linh hoạt hơn. Trong khi hệ thống hiện tại thường yêu cầu lệnh cấm tối thiểu năm năm, các quy tắc mới sẽ cung cấp các tùy chọn sáu tháng, một năm và ba năm. Ngoài ra, hội đồng có kế hoạch ra mắt một cổng thông tin trực tuyến và cho phép nộp đơn qua thư có công chứng để bỏ qua yêu cầu đến thăm sòng bạc.

Bối cảnh

Illinois đã chứng kiến sự bùng nổ nhanh chóng về các cơ hội cờ bạc, đặc biệt là sau Đạo luật Mở rộng Cờ bạc năm 2019 đã phổ biến cờ bạc thể thao. Những câu chuyện cá nhân, như của Reeve L., minh họa cho sự nguy hiểm của khả năng tiếp cận này. Một ưu đãi cược miễn phí 5 đô la đơn giản trong một trận đấu bóng chày đã dẫn đến một vòng xoáy kéo dài 5 năm khiến anh ta mất 450.000 đô la tiền tiết kiệm và 150.000 đô la tiền vay. Để chống lại điều này, IGB đã cam kết cải tổ công nghệ. Đến cuối năm 2027, tất cả 9.000 địa điểm trò chơi video dự kiến sẽ được trang bị đầu đọc thẻ ID để xác định ngay lập tức những người chơi bị loại trừ, được tài trợ bởi hợp đồng trị giá 162 triệu đô la với LNW Gaming.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đức hiện đang dẫn trước Illinois về các hệ thống bảo vệ người chơi tập trung. Kể từ Hiệp ước Cờ bạc Liên tiểu bang năm 2021 (GlüStV 2021), hệ thống OASIS đã cung cấp cơ sở dữ liệu loại trừ toàn quốc cho cả cờ bạc trực tuyến và trên đất liền. Người chơi Đức đã có thể rút ngắn thời gian loại trừ, đóng vai trò là giai đoạn "hạ nhiệt" quan trọng. Tuy nhiên, tình hình ở Illinois là lời nhắc nhở rằng sự bảo vệ về mặt kỹ thuật chỉ hiệu quả nếu nó bao trùm tất cả các phân khúc thị trường. Đức cũng thực thi giới hạn gửi tiền nghiêm ngặt là 1.000 euro mỗi tháng thông qua hệ thống LUGAS và giới hạn đặt cược 1 euro cho mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà điều hành được cấp phép bởi Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL), việc kiểm tra cơ sở dữ liệu loại trừ là một nhiệm vụ bắt buộc hàng ngày. Quy định được đề xuất của Illinois cấm tiếp thị đối với các cá nhân trong 12 tháng sau khi hết thời gian loại trừ đã được phản ánh trong các hướng dẫn quảng cáo nghiêm ngặt của Đức. Các nhà cung cấp Đức phải đảm bảo rằng những người chơi dễ bị tổn thương không bị nhắm mục tiêu bằng các ưu đãi thưởng. Các công ty có trong danh sách trắng GGL cam kết tuân thủ tiêu chuẩn bảo vệ cao mà Illinois mới bắt đầu xây dựng thông qua các đạo luật và đầu tư đáng kể vào cơ sở hạ tầng CNTT.