伊利诺伊州提议对问题赌博者自我排除计划进行重大改革

伊利诺伊州的赌博监管格局正面临玩家保护策略的重大转变。周四，伊利诺伊州博彩委员会（IGB）提出新规，旨在让问题赌徒更容易地禁止自己参与合法投注。目前的系统障碍重重，专家称这阻碍了许多高风险人士寻求帮助。目前，许多申请者必须亲自前往32个地点中的一个进行注册——其中一半是赌场，这一要求迫使成瘾者重返他们试图逃离的环境。

令人震惊的统计数据凸显了这些改革的紧迫性。据估计，伊利诺伊州有38.3万成年人有赌博问题，另有76.1万人处于危险之中。尽管有这些数字以及行业产生的巨额税收，该州在预防方面的投入历来非常少。一项调查显示，去年收到的每100美元赌博税收中，只有不到6美分用于治疗成瘾。虽然拟议的规则是向前迈出的重要一步，但官员警告称，在全州庞大的博彩网络中全面实施可能需要数年时间。

数据与事实

迄今为止，已有近1.6万人注册了自我排除名单。然而，这一数字与该州的赌博规模相比相形见绌。去年，赌场、老虎机、彩票和体育博彩的损失总计达78亿美元。这与2002年相比有了显著增长，当时自我排除名单首次建立，损失约为25亿美元。一个主要的漏洞是该州庞大的网络，拥有超过5万台安装在酒吧和加油站的老虎机，目前这些老虎机尚未与排除注册系统集成。

伊利诺伊州博彩委员会主席Marcus Fruchter在规则介绍会上强调了心理障碍：

"研究表明，羞耻、尴尬、污名以及进入时的程序摩擦是那些考虑过但未完成自我排除注册的人最常报告的障碍之一。" - Marcus Fruchter, 伊利诺伊州博彩委员会主席

改革的关键支柱是引入更灵活的时间框架。目前的系统通常强制要求至少五年禁令，而新规则将提供六个月、一年和三年选项。此外，委员会计划推出一个在线门户网站，并允许通过公证的邮寄申请，以绕过前往赌场的需求。

背景

伊利诺伊州在赌博机会方面经历了迅速的爆炸式增长，尤其是在2019年《博彩扩张法》使体育博彩无处不在之后。Reeve L.的个人故事说明了这种可及性的危险。在一次棒球比赛中，一个简单的5美元免费投注优惠导致他长达五年的沉沦，损失了他45万美元的储蓄和15万美元的贷款。为了应对这种情况，伊利诺伊州博彩委员会（IGB）致力于进行技术改革。到2027年底，预计所有9,000个视频博彩场所将配备身份证阅读器，通过与LNW Gaming价值1.62亿美元的合同提供资金，以便即时识别被排除的玩家。

这对德国玩家为何重要

在集中式玩家保护系统方面，德国目前领先于伊利诺伊州。自2021年《州际博彩条约》（GlüStV 2021）生效以来，OASIS系统已为在线和实体博彩提供了全国性的排除数据库。德国玩家已经可以享受较短的排除期限，这充当了重要的“冷静期”。然而，伊利诺伊州的情况提醒我们，技术保护只有涵盖所有市场细分时才有效。德国还通过LUGAS系统强制执行每月1,000欧元的严格存款限额，以及虚拟老虎机每次旋转1欧元的投注限额。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于获得州博彩联合管理局（GGL）许可的运营商来说，检查排除数据库是一项强制性的日常任务。拟议的伊利诺伊州规则将禁止在个人退出排除名单后的12个月内进行营销，这已经反映在德国严格的广告指南中。德国提供商必须确保不以奖金优惠为目标，攻击弱势玩家。在GGL白名单上列出的公司承诺高标准的保护，而伊利诺伊州才刚刚开始通过重大的立法和对IT基础设施的投资来建立这种保护。