L'Illinois propose des réformes majeures du programme d'auto-exclusion pour les joueurs problématiques

Le paysage réglementaire des jeux de hasard dans l'Illinois connaît un changement important dans les stratégies de protection des joueurs. Jeudi, l'Illinois Gaming Board (IGB) a proposé de nouvelles règles conçues pour permettre aux joueurs compulsifs de s'exclure plus facilement des paris légaux. Le système actuel est truffé d'obstacles qui, selon les experts, découragent de nombreuses personnes à risque de chercher de l'aide. Actuellement, de nombreux candidats doivent se rendre dans l'un des 32 points de service en personne, dont la moitié sont des casinos, pour s'inscrire, une exigence qui ramène les toxicomanes dans les environnements mêmes qu'ils essaient de fuir.

L'urgence de ces réformes est soulignée par des statistiques alarmantes. On estime que 383 000 adultes dans l'Illinois ont un problème de jeu, et 761 000 autres sont à risque. Malgré ces chiffres et les revenus fiscaux massifs générés par l'industrie, l'État a historiquement dépensé très peu pour la prévention. Une enquête a révélé que pour 100 $ de revenus fiscaux des jeux collectés l'année dernière, moins de 6 cents ont été dépensés pour le traitement de la dépendance. Bien que les règles proposées constituent un grand pas en avant, les responsables avertissent que la mise en œuvre complète sur le vaste réseau de jeux de l'État pourrait prendre plusieurs années.

Chiffres et faits

À ce jour, près de 16 000 personnes se sont inscrites sur la liste d'auto-exclusion. Cependant, ce chiffre est éclipsé par l'ampleur du jeu dans l'État. L'année dernière, les pertes dans les casinos, les machines à sous, la loterie et les paris sportifs se sont élevées à 7,8 milliards de dollars. Il s'agit d'une augmentation spectaculaire par rapport à 2002, date de la création de la liste d'auto-exclusion, où les pertes étaient d'environ 2,5 milliards de dollars. Une faille majeure demeure le vaste réseau de l'État de plus de 50 000 machines à sous situées dans les bars et les stations-service, qui ne sont actuellement pas intégrées au registre d'exclusion.

Marcus Fruchter, administrateur de l'Illinois Gaming Board, a souligné les obstacles psychologiques lors de la présentation des règles :

« La recherche montre que la honte, l'embarras, la stigmatisation et les frictions procédurales au point d'entrée sont parmi les obstacles les plus constamment signalés par les personnes qui ont envisagé mais n'ont pas terminé l'inscription à l'auto-exclusion. » - Marcus Fruchter, administrateur de l'Illinois Gaming Board

Un pilier clé de la réforme est l'introduction de délais plus flexibles. Alors que le système actuel impose souvent une interdiction minimale de cinq ans, les nouvelles règles offriraient des options de six mois, un an et trois ans. De plus, le conseil d'administration prévoit de lancer un portail en ligne et d'autoriser les demandes par courrier notarié pour éviter la nécessité de se rendre dans les casinos.

Contexte

L'Illinois a connu une explosion rapide des opportunités de jeu, en particulier après que le Gaming Expansion Law de 2019 a rendu les paris sportifs omniprésents. Des histoires personnelles, comme celle de Reeve L., illustrent le danger de cette accessibilité. Une simple offre de pari gratuit de 5 $ lors d'un match de baseball a conduit à une spirale de cinq ans qui lui a coûté 450 000 $ d'économies et 150 000 $ de prêts. Pour lutter contre cela, l'IGB s'est engagé dans une refonte technologique. D'ici la fin de 2027, les 9 000 lieux de jeu vidéo devraient être équipés de lecteurs de cartes d'identité pour identifier instantanément les joueurs exclus, financés par un contrat de 162 millions de dollars avec LNW Gaming.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

L'Allemagne a actuellement une longueur d'avance sur l'Illinois en ce qui concerne les systèmes centralisés de protection des joueurs. Depuis le traité interétatique sur le jeu de 2021 (GlüStV 2021), le système OASIS fournit une base de données nationale d'exclusion pour le jeu en ligne et terrestre. Les joueurs allemands ont déjà accès à des périodes d'exclusion plus courtes, qui servent de phase importante de "pause". Cependant, la situation en Illinois rappelle que la protection technique n'est efficace que si elle couvre tous les segments du marché. L'Allemagne applique également des limites de dépôt strictes de 1 000 euros par mois via le système LUGAS et une limite de mise de 1 euro par tour sur les machines à sous virtuelles.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les opérateurs agréés par l'Autorité conjointe de jeu des États (GGL), la vérification de la base de données d'exclusion est une tâche quotidienne obligatoire. La règle proposée en Illinois d'interdire le marketing aux personnes pendant 12 mois après la fin de leur exclusion est déjà reflétée dans les directives publicitaires strictes de l'Allemagne. Les fournisseurs allemands doivent veiller à ce que les joueurs vulnérables ne soient pas ciblés avec des offres de bonus. Les entreprises figurant sur la liste blanche de la GGL s'engagent à un haut niveau de protection qu'Illinois commence seulement à construire par une législation importante et des investissements dans l'infrastructure informatique.