Italijanski poslanici predlažu uvođenje poreza od 2% na fudbalsko klađenje

U Italiji se trenutno raspravlja o zakonskom predlogu koji predviđa uvođenje poreza od 2 odsto na sportsko klađenje na fudbal. Ovaj korak, koji su pokrenuli italijanski parlamentarci, ima za cilj generisanje dodatnih prihoda i mogao bi duboko uticati na finansijsko poslovanje priređivača klađenja, a potencijalno i na fudbalske klubove.

Rasprava o ovakvim nametima nije nova u Evropi. Države više puta pokušavaju da povećaju svoj udeo u profitu industrije igara na sreću. Za operatere sportskog klađenja to često znači ponovnu procenu njihovih poslovnih modela i marži. Na kraju, veći troškovi bi mogli biti prebačeni na igrače, ili bi ponuda mogla postati manje privlačna.

Brojke i činjenice

Italijanski poslanici se zalažu za porez od 2 odsto na fudbalsko klađenje. Ovaj procenat može na prvi pogled izgledati mali. Međutim, takav namet može generisati značajne sume s obzirom na ogroman obim klađenja na fudbal. Tačna namena ovih potencijalnih prihoda još uvek nije javno precizirana, ali se očekuje da bi mogli da se sliju u državni budžet ili da se iskoriste za podršku italijanskom sportu. Još jedan aspekt je da ovo utiče samo na fudbal. Ostali sportovi bi ostali netaknuti ovim posebnim nametom.

Kontekst

Inicijativa italijanskih zakonodavaca nije izolovan slučaj. Mnoge evropske zemlje se bore sa balansom između regulisanja igara na sreću, zaštite igrača i generisanja poreskih prihoda. Francuska, na primer, godinama ima porez na klađenje, koji takođe uzima udeo od uloga ili dobitaka. U Nemačkoj je novi State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) takođe uveo opsežnu regulaciju, uključujući porez od 5.3% na uloge za virtuelne slot aparate i onlajn poker. Takve mere često imaju za cilj jačanje borbe protiv crnog tržišta čineći regulisanu ponudu privlačnijom – što je balansiranje koje ne uspeva uvek. Ako su porezi previsoki, igrači prelaze kod neregulisanih priređivača bez zaštite igrača.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Italijanski zakonski predlog nema direktan uticaj na igrače u Nemačkoj. Nemačka je uspostavila sopstveni strogi regulatorni okvir sa State Treaty on Gambling 2021. Igrači v Nemačkoj mogu igrati samo u onlajn kazinima koja poseduju nemačku licencu izdatu od strane Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Ovi priređivači su navedeni na takozvanoj beloj listi GGL.

GlüStV 2021 je uveo stroga pravila: limit uloga od 1 evra po spinu za slot aparate, mesečni limit depozita od 1.000 evra po igraču kod svih priređivača i integraciju sa centralnim sistemom za praćenje LUGAS. LUGAS obezbeđuje poštovanje ovih limita i štiti igrače od prekomernog klađenja. Kazina sa licencama sa Malte (MGA) ili Kurasaa su nelegalna u Nemačkoj i ne nude zaštitu igrača prema nemačkim standardima.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Za onlajn kazina sa GGL licencom to znači da se moraju pridržavati postojećih nemačkih propisa. Dodatni poreski prihod, kao u Italiji na fudbalsko klađenje, trenutno nije planiran, ali će industrija pažljivo pratiti dešavanja u drugim zemljama EU. Svaka nova regulativa ili oporezivanje u državi članici EU može poslužiti kao model za druge zemlje. Nemački propisi su već veoma sveobuhvatni i restriktivni u međunarodnom poređenju. Poštovanje strogih pravila, kao što su limit od 1 evra po spinu i limit depozita od 1.000 evra, od najveće je važnosti za priređivače sa GGL licencom. Ovo osigurava zaštitu igrača, ali i smanjuje privlačnost nekih ponuda za igrače koji preferiraju veće uloge, što ih često vodi na crno tržište. Citat pojašnjava stav regulatornih organa u vezi sa zaštitom igrača:

„Naš cilj je da obezbedimo sigurno i zaštićeno tržište igara na sreću u Nemačkoj, dok istovremeno podstičemo kanalisanje ka legalnim ponudama.“ - Benjamin Schwanke, portparol borda Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL)

Ovo ilustruje dilemu. Sa jedne strane, cilj je obezbediti prihode i pružiti zaštitu igračima, a sa druge strane, legalna ponuda mora biti dovoljno privlačna da se takmiči protiv crnog tržišta. Italijanski planovi odražavaju tekući diskurs unutar EU o tome kako stvoriti fer i bezbedno tržište igara na sreću koje takođe uzima u obzir fiskalne potrebe država.