Các nhà lập pháp Ý thúc đẩy đề xuất đánh thuế 2% đối với cá cược bóng đá

Một đề xuất lập pháp hiện đang được thảo luận ở Ý, đề xuất mức thuế 2 phần trăm đối với cá cược thể thao bóng đá. Động thái này, do các nghị sĩ Ý khởi xướng, nhằm tạo ra doanh thu bổ sung và có thể ảnh hưởng sâu sắc đến tình hình tài chính của các nhà cung cấp cá cược và có khả năng là các câu lạc bộ bóng đá.

Cuộc thảo luận xung quanh các khoản thuế như vậy không phải là mới ở Châu Âu. Các quốc gia liên tục cố gắng tăng thị phần lợi nhuận của ngành công nghiệp cờ bạc. Đối với các nhà điều hành cá cược thể thao, điều này thường có nghĩa là đánh giá lại mô hình kinh doanh và biên lợi nhuận của họ. Cuối cùng, chi phí cao hơn có thể được chuyển sang người chơi, hoặc các dịch vụ có thể trở nên kém hấp dẫn hơn.

Số liệu và sự thật

Các nhà lập pháp Ý đang thúc đẩy mức thuế 2 phần trăm đối với cá cược bóng đá. Tỷ lệ phần trăm này thoạt nhìn có vẻ nhỏ. Tuy nhiên, một khoản thuế như vậy có thể tạo ra những khoản tiền đáng kể do khối lượng cá cược khổng lồ trong bóng đá. Mục đích sử dụng chính xác của những khoản doanh thu tiềm năng này vẫn chưa được công khai chi tiết, nhưng dự kiến chúng có thể chảy vào ngân sách nhà nước hoặc được sử dụng để hỗ trợ thể thao Ý. Một khía cạnh khác là điều này chỉ ảnh hưởng đến bóng đá. Các môn thể thao khác sẽ không bị ảnh hưởng bởi khoản thuế đặc biệt này.

Bối cảnh

Sáng kiến của các nhà lập pháp Ý không phải là một trường hợp đơn lẻ. Nhiều quốc gia châu Âu đấu tranh với sự cân bằng giữa điều tiết cờ bạc, bảo vệ người chơi và tạo ra doanh thu thuế. Pháp, chẳng hạn, đã có thuế cá cược trong nhiều năm, cũng thu một phần cổ phần hoặc tiền thắng. Ở Đức, Hiệp ước Nhà nước mới về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) cũng đã đưa ra quy định rộng rãi, bao gồm thuế 5,3 phần trăm đối với cổ phần cho máy đánh bạc ảo và poker trực tuyến. Các biện pháp như vậy thường nhằm mục đích tăng cường cuộc chiến chống lại thị trường chợ đen bằng cách làm cho các dịch vụ được quản lý trở nên hấp dẫn hơn – một hành động cân bằng không phải lúc nào cũng thành công. Nếu thuế quá cao, người chơi chuyển sang các nhà cung cấp không được quản lý mà không có sự bảo vệ người chơi.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đề xuất lập pháp của Ý không có tác động trực tiếp đến người chơi ở Đức. Đức đã thiết lập khuôn khổ quy định chặt chẽ của riêng mình với Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021. Người chơi ở Đức chỉ có thể chơi tại các sòng bạc trực tuyến có giấy phép của Đức từ Cơ quan Cờ bạc Chung của các bang Liên bang (GGL). Các nhà cung cấp này được liệt kê trên cái gọi là danh sách trắng của GGL.

GlüStV 2021 đã đưa ra các quy tắc nghiêm ngặt: giới hạn đặt cược 1 euro mỗi lần quay cho máy đánh bạc, giới hạn gửi tiền hàng tháng 1.000 euro mỗi người chơi trên tất cả các nhà cung cấp, và tích hợp với hệ thống giám sát trung tâm LUGAS. LUGAS đảm bảo rằng các giới hạn này được tuân thủ và bảo vệ người chơi khỏi cờ bạc quá mức. Các sòng bạc có giấy phép từ Malta (MGA) hoặc Curaçao là bất hợp pháp ở Đức và không cung cấp sự bảo vệ người chơi theo tiêu chuẩn của Đức.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các sòng bạc trực tuyến có giấy phép GGL, điều này có nghĩa là họ phải tuân thủ các quy định hiện hành của Đức. Một khoản thu thuế bổ sung, như ở Ý đối với cá cược bóng đá, hiện không được lên kế hoạch, nhưng ngành công nghiệp sẽ theo dõi chặt chẽ sự phát triển ở các nước EU khác. Bất kỳ quy định hoặc thuế mới nào ở một quốc gia thành viên EU đều có thể đóng vai trò là khuôn mẫu cho các quốc gia khác. Quy định của Đức đã rất toàn diện và hạn chế so với quốc tế. Việc tuân thủ các quy tắc nghiêm ngặt, như giới hạn quay 1 euro và giới hạn gửi tiền 1.000 euro, là tối quan trọng đối với các nhà cung cấp được cấp phép GGL. Điều này đảm bảo bảo vệ người chơi nhưng cũng làm giảm sức hấp dẫn của một số dịch vụ đối với người chơi thích đặt cược cao hơn, thường dẫn họ đến thị trường chợ đen. Một câu nói làm rõ lập trường của các cơ quan quản lý về bảo vệ người chơi:

„Mục tiêu của chúng tôi là đảm bảo một thị trường cờ bạc an toàn và được bảo vệ ở Đức đồng thời thúc đẩy kênh hóa vào các dịch vụ hợp pháp.“ - Benjamin Schwanke, Người phát ngôn Hội đồng quản trị của Cơ quan Cờ bạc Chung của các bang Liên bang (GGL)

Điều này minh họa tình thế tiến thoái lưỡng nan. Một mặt, mục tiêu là đảm bảo doanh thu và cung cấp sự bảo vệ người chơi, mặt khác, các dịch vụ hợp pháp phải đủ hấp dẫn để cạnh tranh với thị trường chợ đen. Các kế hoạch của Ý phản ánh cuộc tranh luận đang diễn ra trong EU về cách tạo ra một thị trường cờ bạc công bằng và an toàn cũng có tính đến nhu cầu tài khóa của các quốc gia.