Italiaanse Wetgevers Dringen Aan Op Voorstel Voor 2% Levy Op Voetbalweddenschappen

Een wetsvoorstel wordt momenteel besproken in Italië, dat een heffing van 2 procent voorstelt op sportweddenschappen op voetbal. Deze stap, geïnitieerd door Italiaanse parlementariërs, is bedoeld om extra inkomsten te genereren en zou het financiële landschap van gokaanbieders en mogelijk ook voetbalclubs diepgaand kunnen beïnvloeden.

De discussie over dergelijke heffingen is niet nieuw in Europa. Staten proberen herhaaldelijk hun deel van de winsten van de gokindustrie te vergroten. Voor sportweddenschapexploitanten betekent dit vaak een heroverweging van hun bedrijfsmodellen en marges. Uiteindelijk kunnen hogere kosten worden doorberekend aan spelers, of kunnen de aanbiedingen minder aantrekkelijk worden.

Cijfers en feiten

Italiaanse wetgevers dringen aan op een heffing van 2 procent op voetbalweddenschappen. Dit percentage lijkt op het eerste gezicht klein. Zo'n heffing kan echter aanzienlijke bedragen genereren, gezien de enorme wedvolumes in het voetbal. Het exacte beoogde gebruik van deze potentiële inkomsten is nog niet publiekelijk bekendgemaakt, maar het wordt verwacht dat ze in de staatsbegroting kunnen vloeien of gebruikt kunnen worden ter ondersteuning van de Italiaanse sport. Een ander aspect is dat dit alleen voetbal betreft. Andere sporten zouden onaangetast blijven door deze speciale heffing.

Achtergrond

Het initiatief van de Italiaanse wetgevers is geen op zichzelf staand geval. Veel Europese landen worstelen met de balans tussen het reguleren van gokken, het beschermen van spelers en het genereren van belastinginkomsten. Frankrijk heeft bijvoorbeeld al jaren een gokbelasting, die ook een deel van de inzetten of winsten opeist. In Duitsland heeft de nieuwe Staatsverdrag inzake kansspelen 2021 (GlüStV 2021) ook uitgebreide regulering geïntroduceerd, waaronder een belasting van 5,3 procent op inzetten voor virtuele gokautomaten en online poker. Dergelijke maatregelen zijn vaak bedoeld om de strijd tegen de zwarte markt te versterken door gereguleerde aanbiedingen aantrekkelijker te maken – een evenwichtsoefening die niet altijd lukt. Als de belastingen te hoog zijn, stappen spelers over op ongereguleerde aanbieders zonder spelersbescherming.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Het Italiaanse wetsvoorstel heeft geen directe impact op spelers in Duitsland. Duitsland heeft zijn eigen strikte regelgevingskader ingesteld met de Staatsverdrag inzake kansspelen 2021. Spelers in Duitsland kunnen alleen spelen bij online casino's die een Duitse licentie hebben van de Gezamenlijke Gokautoriteit van de Federale Staten (GGL). Deze aanbieders staan op de zogenaamde whitelist van de GGL.

De GlüStV 2021 introduceerde strenge regels: een inzetlimiet van €1 per spin voor gokautomaten, een maandelijkse stortingslimiet van €1.000 per speler over alle aanbieders heen, en integratie met het centrale monitoringsysteem LUGAS. LUGAS zorgt ervoor dat deze limieten worden nageleefd en beschermt spelers tegen excessief gokken. Casino's met licenties uit Malta (MGA) of Curaçao zijn illegaal in Duitsland en bieden geen spelersbescherming volgens Duitse normen.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Voor online casino's met een GGL-licentie betekent dit dat ze zich moeten houden aan de bestaande Duitse regelgeving. Een aanvullende belastinginkomsten, zoals in Italië op voetbalweddenschappen, is momenteel niet gepland, maar de industrie zal ontwikkelingen in andere EU-landen nauwlettend volgen. Elke nieuwe regelgeving of belastingheffing in een EU-lidstaat kan als blauwdruk dienen voor andere landen. Duitse regelgeving is al zeer uitgebreid en restrictief in internationaal vergelijk. Naleving van strenge regels, zoals de spinlimiet van €1 en de stortingslimiet van €1.000, is van cruciaal belang voor GGL-gelicentieerde aanbieders. Dit zorgt voor spelersbescherming, maar vermindert ook de aantrekkelijkheid van sommige aanbiedingen voor spelers die de voorkeur geven aan hogere inzetten, wat hen vaak naar de zwarte markt leidt. Een citaat verduidelijkt de houding van regelgevende instanties met betrekking tot spelersbescherming:

„Ons doel is om een veilige en beschermde gokmarkt in Duitsland te garanderen en tegelijkertijd de doorstroming naar legale aanbiedingen te bevorderen.“ - Benjamin Schwanke, Bestuurswoordvoerder van de Gezamenlijke Gokautoriteit van de Federale Staten (GGL)

Dit illustreert het dilemma. Enerzijds is het doel om inkomsten veilig te stellen en spelersbescherming te bieden, en anderzijds moet het legale aanbod aantrekkelijk genoeg zijn om te concurreren met de zwarte markt. De Italiaanse plannen weerspiegelen het lopende debat binnen de EU over hoe een eerlijke en veilige gokmarkt kan worden gecreëerd die ook rekening houdt met de fiscale behoeften van staten.