المشرعون الإيطاليون يدفعون بمقترح لفرض ضريبة بنسبة 2% على مراهنات كرة القدم

يجري حاليًا مناقشة اقتراح تشريعي في إيطاليا، يقترح فرض ضريبة بنسبة 2 في المائة على المراهنات الرياضية على كرة القدم. تهدف هذه الخطوة، التي بدأها برلمانيون إيطاليون، إلى توليد إيرادات إضافية ويمكن أن تؤثر بشكل كبير على المشهد المالي لمقدمي المراهنات وربما أندية كرة القدم.

لا يعتبر النقاش حول مثل هذه الضرائب أمرًا جديدًا في أوروبا. تحاول الدول مرارًا وتكرارًا زيادة حصتها من أرباح صناعة المقامرة. بالنسبة لمشغلي المراهنات الرياضية، يعني هذا غالبًا إعادة تقييم نماذج أعمالهم وهوامش ربحهم. في النهاية، يمكن تحميل التكاليف المرتفعة على اللاعبين، أو قد تصبح العروض أقل جاذبية.

الأرقام والحقائق

يدفع المشرعون الإيطاليون لفرض ضريبة بنسبة 2 في المائة على مراهنات كرة القدم. قد تبدو هذه النسبة صغيرة في البداية. ومع ذلك، يمكن لمثل هذه الضريبة أن تولد مبالغ كبيرة نظرًا لأحجام المراهنات الهائلة في كرة القدم. لم يتم تفصيل الاستخدام الدقيق لهذه الإيرادات المحتملة علنًا حتى الآن، ولكن من المتوقع أن تتدفق إلى الميزانية الحكومية أو تستخدم لدعم الرياضة الإيطالية. جانب آخر هو أن هذا يؤثر فقط على كرة القدم. ستبقى الرياضات الأخرى بمنأى عن هذه الضريبة الخاصة.

الخلفية

مبادرة المشرعين الإيطاليين ليست حالة منعزلة. تكافح العديد من الدول الأوروبية لتحقيق التوازن بين تنظيم المقامرة وحماية اللاعبين وتوليد إيرادات ضريبية. فرنسا، على سبيل المثال، لديها ضريبة مراهنات منذ سنوات، والتي تأخذ أيضًا حصة من الرهانات أو المكاسب. في ألمانيا، أدخلت المعاهدة الحكومية الجديدة للمقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) أيضًا تنظيمًا شاملاً، بما في ذلك ضريبة بنسبة 5.3 في المائة على الرهانات لآلات القمار الافتراضية وألعاب البوكر عبر الإنترنت. غالبًا ما تهدف مثل هذه الإجراءات إلى تعزيز مكافحة السوق السوداء من خلال جعل العروض المنظمة أكثر جاذبية - وهي معادلة لا تنجح دائمًا. إذا كانت الضرائب مرتفعة للغاية، ينتقل اللاعبون إلى مقدمي الخدمات غير المنظمين دون حماية للاعبين.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

الاقتراح التشريعي الإيطالي ليس له تأثير مباشر على اللاعبين في ألمانيا. أنشأت ألمانيا إطارها التنظيمي الصارم الخاص بها مع المعاهدة الحكومية للمقامرة لعام 2021. يمكن للاعبين في ألمانيا اللعب فقط في الكازينوهات عبر الإنترنت التي تحمل ترخيصًا ألمانيًا من هيئة المقامرة المشتركة للولايات الفيدرالية (GGL). يتم إدراج هؤلاء المزودين في ما يسمى بالقائمة البيضاء الخاصة بـ GGL.

أدخلت GlüStV 2021 قواعد صارمة: حد رهان قدره 1 يورو لكل دورة لآلات القمار، وحد إيداع شهري قدره 1000 يورو لكل لاعب عبر جميع المزودين، والتكامل مع نظام المراقبة المركزي LUGAS. يضمن LUGAS الالتزام بهذه الحدود وحماية اللاعبين من المقامرة المفرطة. الكازينوهات المرخصة من مالطا (MGA) أو كوراكاو غير قانونية في ألمانيا ولا تقدم أي حماية للاعبين وفقًا للمعايير الألمانية.

ما يعنيه هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة للكازينوهات عبر الإنترنت المرخصة من GGL، هذا يعني أنها يجب أن تلتزم باللوائح الألمانية الحالية. لم يتم التخطيط لإيرادات ضريبية إضافية حاليًا، كما هو الحال في إيطاليا على مراهنات كرة القدم، لكن الصناعة ستراقب التطورات في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى عن كثب. يمكن لأي تنظيم أو فرض ضرائب جديد في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي أن يكون بمثابة نموذج لدول أخرى. اللوائح الألمانية بالفعل شاملة ومقيدة للغاية مقارنة بالمعايير الدولية. يعد الامتثال للقواعد الصارمة، مثل حد الرهان البالغ 1 يورو وحد الإيداع البالغ 1000 يورو، أمرًا بالغ الأهمية للمزودين المرخصين من GGL. هذا يضمن حماية اللاعبين ولكنه يقلل أيضًا من جاذبية بعض العروض للاعبين الذين يفضلون رهانات أعلى، مما يؤدي بهم غالبًا إلى السوق السوداء. يوضح اقتباس الموقف للسلطات التنظيمية فيما يتعلق بحماية اللاعبين:

"هدفنا هو ضمان سوق مقامرة آمن ومحمي في ألمانيا مع تعزيز التوجيه إلى العروض القانونية." - بينجامين شفانكه، المتحدث باسم مجلس هيئة المقامرة المشتركة للولايات الفيدرالية (GGL)

يوضح هذا المعضلة. من ناحية، الهدف هو تأمين الإيرادات وتوفير حماية للاعبين، ومن ناحية أخرى، يجب أن يكون العرض القانوني جذابًا بما يكفي للتنافس ضد السوق السوداء. تعكس الخطط الإيطالية النقاش المستمر داخل الاتحاد الأوروبي حول كيفية إنشاء سوق مقامرة عادلة وآمنة تأخذ في الاعتبار أيضًا الاحتياجات المالية للدول.