Tagapamahala ng Macau na DICJ, Ipinagtatanggol ang Mahigpit na Paghihiwalay ng mga Casino at Junket

Sa espesyal na administratibong rehiyon ng Macau, ang relasyon sa pagitan ng malalaking casino concessionaire at mga junket, ang mga commercial gaming promoter, ay nagdudulot ng tensyong pampulitika. Itinanggi ng Gaming Inspection and Coordination Bureau (DICJ) ang mga akusasyon na ang mga direktang pinapatakbong VIP business ng mga kumpanya ng casino ay nakikipagkumpitensya sa mga gambling promoter. Sa isang opisyal na pahayag na may petsang Agosto 12, tinugunan ni Acting DICJ Director Lio Chi Chong ang mga katanungan mula sa parliyamento, na nililinaw na ang dalawang entidad ay may magkakaibang tungkulin at nagtatrabaho sa loob ng isang kooperatibong balangkas. Idinidikta ng batas na ang mga junket ay tumutulong lamang sa pagre-recruit ng mga manlalaro, habang ang aktwal na mga aktibidad sa paglalaro ay nananatiling eksklusibong domain ng mga lisensyadong may hawak.

Ang debate ay pinasigla ng mambabatas na si Chan Hao Weng, na nanawagan para sa isang komprehensibong pagrepaso sa mga regulasyon ng junket. Iginiit niya na ang pagpapalawak ng mga direktang pinamamahalaang VIP service ng mga casino ay labis na nagpaliit sa mga channel na magagamit para sa mga junket upang makaakit ng mga customer. Ito, ayon sa kanya, ay lumilikha ng isang hindi pantay na kapaligiran sa kumpetisyon. Ayon sa datos ng DICJ, mayroong 29 na lisensyadong junket sa Macau noong Hulyo. Ito ay kumakatawan lamang sa humigit-kumulang 58 porsyento ng pinakamataas na bilang na 50 lisensya na itinakda para sa 2027. Hinikayat ni Chan ang gobyerno na luwagan ang restriksyon na naglilimita sa bawat junket na magtrabaho lamang sa isang concessionaire at bawasan ang 5 porsyentong buwis sa mga komisyon.

Mga numero at katotohanan

Ang balangkas ng ekonomiya para sa mga junket ay mahigpit na tumibay mula Enero 2023. Ang mga komisyon ay legal na nakapaloob sa pinakamataas na 1.25 porsyento ng kabuuang net rolling-chip turnover. Kasama sa ceiling na ito ang lahat ng direktang o hindi direktang benepisyo na ibinigay sa promoter ng casino. Bukod pa rito, dapat magbayad ang mga junket ng 5 porsyentong buwis sa kanilang kita sa komisyon nang walang anumang eksemsyon. Binigyang-diin ng DICJ na ang istrukturang ito ay nagsisilbi upang malinaw na paghiwalayin ang mga aktibidad ng mga promoter mula sa mga operasyon ng casino at upang maiwasan ang mga modelo ng revenue-sharing na karaniwan sa nakaraan.

"Ang mga patakaran ay nilayon upang suportahan ang pag-unlad ng industriya sa isang matatag at makatwirang direksyon at makatulong na maiwasan ang isa pang panahon ng labis at magulong pagpapalawak." - Lio Chi Chong, Acting Director ng DICJ

Sa kabila ng mahigpit na mga kinakailangan, may mga senyales ng bahagyang pagpapatatag sa sektor. Para sa 2026, 29 na junket ang naaprubahan, isang pagtaas mula sa 24 na operator noong simula ng 2025. Gayunpaman, malayo na ang industriya sa kasikatan nito. Noong 2014, 235 junket ang nangingibabaw sa merkado, na nag-aambag ng hanggang 70 porsyento ng Gross Gaming Revenue (GGR). Inaasahan ng gobyerno na makakolekta ng 150 milyong MOP (humigit-kumulang 18.6 milyong USD) sa mga buwis mula sa mga komisyon ngayong taon, isang malaking pagtaas mula sa 100 milyong MOP na inaasahan para sa 2025 fiscal year.

Background

Ang pagbagsak ng lumang modelo ng junket ay malapit na nauugnay sa kampanya laban sa korapsyon na pinamumunuan ni Pangulong Xi Jinping ng Tsina. Ang mga kamangha-manghang kaso ng kriminal, tulad ng paghatol kay Alvin Chau, tagapagtatag ng Suncity, ay yumanig sa industriya. Si Chau ay nahatulan ng 18 taon sa bilangguan noong 2023 dahil sa pandaraya sa mga casino ng 823.7 bilyong HKD sa mga hindi idineklarang taya at pag-alis sa estado ng bilyun-bilyong kita sa buwis. Si Levo Chan, pinuno ng Tak Chun junket, ay nakatanggap din ng 14 na taong sentensya para sa organisadong krimen at money laundering. Ang mga iskandalo na ito ay humahantong sa pangmatagalang pagkasira ng tiwala sa pribadong VIP room system.

Sa kasalukuyan, ang mga junket sa Macau ay ipinagbabawal sa pagbibigay ng sarili nilang mga linya ng kredito sa mga manlalaro o independiyenteng pamamahala ng mga VIP room. Ang mga aktibidad na ito ay dating sentro para sa ilegal na pagdaloy ng kapital mula sa mainland China. Habang ang bahagi ng VIP sa kabuuang kita ay higit sa 46 porsyento noong 2019, ito ngayon ay bumubuo lamang ng humigit-kumulang 27.5 porsyento. Inaasahan ng mga analyst sa JP Morgan na patuloy na lalago ang mass market at mga slot machine sa 2026, habang ang VIP segment ay tinatayang bababa ng humigit-kumulang 5 porsyento.

Bakit ito mahalaga para sa mga manlalaro sa Germany

Ang mga pagbabago sa Macau ay walang direktang epekto sa pang-araw-araw na buhay ng mga manlalaro sa Germany ngunit nagbibigay-diin sa isang pandaigdigang trend patungo sa transparency at kontrol ng estado. Sa Germany, ang State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) ang siyang mapagpasyang balangkas ng regulasyon. Sa kabaligtaran sa dating malabong mga istraktura ng VIP sa Asya, ang Germany ay umaasa sa mahigpit na mga hakbang sa proteksyon ng manlalaro tulad ng buwanang limitasyon sa deposito na 1,000 euro at limitasyon sa taya na 1 euro bawat spin sa mga virtual slot machine. Ang pagsubaybay ay isinasagawa nang sentral sa pamamagitan ng mga sistema tulad ng LUGAS, na idinisenyo upang maiwasan ang mga ilegal na kasunduan o money laundering, tulad ng nakita sa Macau.

Dapat tiyakin ng mga manlalaro sa Germany na maglaro lamang sila sa mga provider na nakalista sa opisyal na whitelist ng Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Tinitiyak ng mga casino na ito ang pagsunod sa mga pamantayan ng kaligtasan ng Aleman. Habang ang mga junket ay nagsisilbing tagapamagitan sa Macau, anumang anyo ng komersyal na pag-broker ng laro para sa mga online casino sa Germany ay mahigpit na kinokontrol at kadalasang ipinagbabawal upang maprotektahan ang mandato sa pag-channel. Ang mga naglalaro nang legal sa Germany ay nakakaranas ng proteksyon sa pamamagitan ng OASIS exclusion database, isang malaking kalamangan kumpara sa mga mas hindi kinokontrol na merkado tulad ng sa Asya o mga provider na lisensyado ng MGA.

Ano ang ibig sabihin nito para sa mga GGL-licensed na casino

Para sa mga operator na may GGL license, ang balita mula sa Macau ay nagsisilbing paalala sa kahalagahan ng mga patakaran sa pagsunod. Ang mahigpit na paghihiwalay ng mga marketing partner (affiliates) at aktwal na operasyon ng paglalaro ay isa ring sentral na isyu sa Germany. Dapat tiyakin ng mga casino na may lisensya ng GGL na ang kanilang mga kasosyo ay hindi tumatanggap ng bahagi sa kita na maaaring humantong sa sobrang agresibong pag-aanunsyo. Ipinapakita ng halimbawa sa Macau na mahigpit ang pagpapatupad ng mga awtoridad sa buong mundo kapag ang balanse sa pagitan ng mga kalahok sa merkado ay nagambala o may pinaghihinalaang ilegal na daloy ng pera. Ang regulasyon ng Aleman ay isang hakbang na sa unahan, pinipigilan ang hindi kontroladong pagpapalawak ng mga istraktura ng gray market sa pamamagitan ng LUGAS at ang kinakailangang whitelist.