मकाऊ नियामक DICJ ने कैसिनो और जंकेट के सख्त अलगाव का बचाव किया

मकाऊ के विशेष प्रशासनिक क्षेत्र में, प्रमुख कसीनो रियायतदाताओं और जंकेट, वाणिज्यिक जुआ प्रमोटरों के बीच संबंध राजनीतिक तनाव पैदा कर रहा है। गेमिंग निरीक्षण और समन्वय ब्यूरो (DICJ) ने सीधे संचालित वीआईपी व्यवसायों के जुआ प्रमोटरों के साथ प्रतिस्पर्धा में होने के आरोपों से इनकार किया है। 12 अगस्त के एक आधिकारिक बयान में, कार्यवाहक DICJ निदेशक लियो ची चोंग ने संसदीय पूछताछ का जवाब दिया, यह स्पष्ट करते हुए कि दोनों संस्थाओं के अलग-अलग कर्तव्य हैं और एक सहकारी ढांचे के भीतर काम करते हैं। कानून यह निर्धारित करता है कि जंकेट केवल खिलाड़ियों की भर्ती में सहायता करते हैं, जबकि वास्तविक जुआ गतिविधियां लाइसेंस धारकों का विशेष क्षेत्र बनी हुई हैं।

यह बहस विधायक चैन हाओ वेंग द्वारा शुरू की गई थी, जिन्होंने जंकेट नियमों की व्यापक समीक्षा की मांग की थी। उनका तर्क है कि कसीनो द्वारा सीधे प्रबंधित वीआईपी सेवाओं के विस्तार ने जंकेट के लिए ग्राहकों को आकर्षित करने के उपलब्ध चैनलों को गंभीर रूप से संकीर्ण कर दिया है। उनका दावा है कि इससे एक असमान प्रतिस्पर्धी वातावरण बनता है। DICJ के आंकड़ों के अनुसार, जुलाई तक मकाऊ में 29 लाइसेंस प्राप्त जंकेट थे। यह 2027 के लिए निर्धारित 50 लाइसेंसों की सीमा का केवल लगभग 58 प्रतिशत है। चैन ने सरकार से प्रत्येक जंकेट को केवल एक रियायतदाता के साथ काम करने तक सीमित रखने वाले प्रतिबंध को शिथिल करने और कमीशन पर 5 प्रतिशत कर कम करने का आग्रह किया।

संख्याएं और तथ्य

जनवरी 2023 से जंकेट के लिए आर्थिक ढांचा काफी सख्त हो गया है। कमीशन कानूनी रूप से कुल शुद्ध रोलिंग-चिप टर्नओवर के अधिकतम 1.25 प्रतिशत पर सीमित हैं। इस सीमा में कसीनो द्वारा प्रमोटर को प्रदान किए गए सभी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष लाभ शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, जंकेट को बिना किसी छूट के अपनी कमीशन आय पर 5 प्रतिशत कर का भुगतान करना होगा। DICJ ने इस बात पर जोर दिया कि यह संरचना प्रमोटरों की गतिविधियों को कसीनो संचालन से स्पष्ट रूप से अलग करने और अतीत में आम राजस्व-साझाकरण मॉडल को रोकने के लिए कार्य करती है।

"नियमों का उद्देश्य उद्योग के विकास को एक ठोस और उचित दिशा में समर्थन देना और अत्यधिक और अव्यवस्थित विस्तार की एक और अवधि को रोकना था।" - लियो ची चोंग, कार्यवाहक निदेशक, DICJ

सख्त आवश्यकताओं के बावजूद, क्षेत्र में मामूली स्थिरीकरण के संकेत हैं। 2026 के लिए, 29 जंकेट को मंजूरी दी गई है, जो 2025 की शुरुआत में 24 ऑपरेटरों से वृद्धि है। फिर भी, उद्योग अपने स्वर्णिम दिनों से बहुत दूर है। 2014 में, 235 जंकेट ने बाजार पर हावी रहा, जिसने सकल जुआ राजस्व (GGR) का 70 प्रतिशत तक योगदान दिया। सरकार इस वर्ष आयोगों से 150 मिलियन MOP (लगभग 18.6 मिलियन USD) कर एकत्र करने की उम्मीद करती है, जो 2025 के वित्तीय वर्ष के लिए अपेक्षित 100 मिलियन MOP से काफी वृद्धि है।

पृष्ठभूमि

पुराने जंकट मॉडल का पतन चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के नेतृत्व वाले भ्रष्टाचार विरोधी अभियान से closely linked है। सनसिटी के संस्थापक अलविन चाउ जैसे नाटकीय आपराधिक मामलों ने उद्योग को हिला दिया। चाउ को 2023 में 823.7 बिलियन HKD की अघोषित सट्टेबाजी के माध्यम से कैसीनो को धोखा देने और राज्य को खरबों के कर राजस्व से वंचित करने के लिए 18 साल की जेल की सजा सुनाई गई थी। ताक चुन जंकट के प्रमुख लेवो चान को भी संगठित अपराध और मनी लॉन्ड्रिंग के लिए 14 साल की सजा मिली। इन घोटालों ने निजी वीआईपी रूम सिस्टम में विश्वास को स्थायी रूप से नष्ट कर दिया।

आज, मकाऊ में जंकट को खिलाड़ियों को अपनी क्रेडिट लाइन जारी करने या स्वतंत्र रूप से वीआईपी रूम का प्रबंधन करने से प्रतिबंधित कर दिया गया है। ये गतिविधियाँ पहले मुख्य भूमि चीन से अवैध पूंजी उड़ान का केंद्र थीं। जबकि 2019 में कुल राजस्व में वीआईपी की हिस्सेदारी 46 प्रतिशत से अधिक थी, अब यह केवल लगभग 27.5 प्रतिशत है। जेपी मॉर्गन के विश्लेषकों को उम्मीद है कि 2026 में मास मार्केट और स्लॉट मशीनों में वृद्धि जारी रहेगी, जबकि वीआईपी सेगमेंट में लगभग 5 प्रतिशत की गिरावट का अनुमान है।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए इसका क्या मतलब है

मकाऊ में विकास का जर्मन खिलाड़ियों के दैनिक जीवन पर सीधा प्रभाव नहीं पड़ता है, लेकिन यह पारदर्शिता और राज्य नियंत्रण की ओर एक वैश्विक प्रवृत्ति को उजागर करता है। जर्मनी में, जुआ पर राज्य संधि 2021 (GlüStV 2021) निर्णायक नियामक ढांचा है। एशिया में पहले के अपारदर्शी वीआईपी संरचनाओं के विपरीत, जर्मनी 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा और वर्चुअल स्लॉट मशीनों पर प्रति स्पिन 1 यूरो की हिस्सेदारी सीमा जैसे सख्त खिलाड़ी संरक्षण उपायों पर निर्भर करता है। निगरानी LUGAS जैसे सिस्टम के माध्यम से केंद्रीय रूप से की जाती है, जिसे मकाऊ में देखे गए अवैध समझौतों या मनी लॉन्ड्रिंग को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

जर्मनी में खिलाड़ियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वे केवल Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) की आधिकारिक श्वेतसूची पर सूचीबद्ध प्रदाताओं के साथ ही खेलें। ये कैसीनो जर्मन सुरक्षा मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करते हैं। जबकि जंकट मकाऊ में मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं, जर्मनी में ऑनलाइन कैसीनो के लिए किसी भी प्रकार की व्यावसायिक गेमिंग ब्रोकरेज को चैनलिंग जनादेश की रक्षा के लिए सख्ती से विनियमित और अक्सर प्रतिबंधित किया जाता है। जो लोग जर्मनी में कानूनी रूप से खेलते हैं, वे OASIS बहिष्करण डेटाबेस के माध्यम से सुरक्षा का आनंद लेते हैं, जो एशिया या MGA-लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं जैसे कम विनियमित बाजारों की तुलना में एक महत्वपूर्ण लाभ है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

GGL लाइसेंस वाले ऑपरेटरों के लिए, मकाऊ से आई खबर अनुपालन नियमों के महत्व की याद दिलाती है। मार्केटिंग पार्टनर (संबद्धों) और वास्तविक गेमिंग संचालन के सख्त अलगाव जर्मनी में भी एक केंद्रीय मुद्दा है। GGL-लाइसेंस प्राप्त कसीनो को यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके साझेदार राजस्व हिस्सेदारी प्राप्त न करें जो अत्यधिक आक्रामक विज्ञापन व्यवहार का कारण बन सकती है। मकाऊ का उदाहरण दिखाता है कि जब बाजार के प्रतिभागियों के बीच संतुलन बिगड़ जाता है या अवैध वित्तीय प्रवाह का संदेह होता है तो अधिकारी दुनिया भर में सख्ती से कार्रवाई करते हैं। जर्मन विनियमन पहले से ही LUGAS और सफ़ेद सूची की आवश्यकता के माध्यम से ग्रे मार्केट संरचनाओं के अनियंत्रित विस्तार को रोककर एक कदम आगे है।