Regulator DICJ iz Makaoa brani striktno razdvajanje kazina i džanketa

У специјалној административној регији Макао, однос између великих казино концесионара и џанкета, комерцијалних промотера коцкања, изазива политичке тензије. Биро за инспекцију и координацију коцкања (DICJ) одбацио је оптужбе да су директно управљана ВИП предузећа казино компанија у конкуренцији са промотерима коцкања. У званичном саопштењу од 12. августа, вршилац дужности директора DICJ Лио Чи Чонг одговорио је на парламентарне упите, појашњавајући да обе институције имају одвојене дужности и раде у оквиру сарадње. Закон налаже да џанкете само помажу у регрутовању играча, док стварне активности коцкања остају искључиво домен носилаца лиценце.

Дебату је подстакао посланик Чан Хао Венг, који је позвао на свеобухватан преглед регулатива за џанкете. Он тврди да је ширење директно управљаних ВИП услуга од стране казина озбиљно сузило канале доступне џанкетима за привлачење купаца. Ово, тврди он, ствара неравноправно конкурентно окружење. Према подацима DICJ, било је 29 лиценцираних џанкета у Макау од јула. Ово представља само око 58 одсто од плафона од 50 лиценци постављеног за 2027. годину. Чан је позвао владу да ублажи ограничење које ограничава сваког џанкета да ради само са једним концесионаром и да смањи порез од 5 одсто на провизије.

Бројке и чињенице

Економски оквир за џанкете се драстично стегао од јануара 2023. године. Провизије су законски ограничене на максимално 1,25 одсто од укупног нето промета чип-колача. Овај плафон укључује све директне или индиректне погодности које је казино пружило промотеру. Поред тога, џанкете морају платити порез од 5 одсто на приход од провизије без изузетака. DICJ је нагласио да ова структура служи за јасно одвајање активности промотера од казино операција и спречавање модела поделе прихода који су били уобичајени у прошлости.

"Правила су намењена подршци развоју индустрије у здравом и разумном смеру и помоћи у спречавању још једног периода претераног и неуредног ширења." - Лио Чи Чонг, вршилац дужности директора DICJ

Упркос строгим захтевима, постоје знаци благог стабилизације у сектору. За 2026. годину одобрено је 29 џанкета, што је повећање у односу на 24 оператера почетком 2025. године. Ипак, индустрија је далеко од свог златног доба. Године 2014. 235 џанкета доминирало је тржиштем, доприносећи до 70 одсто бруто прихода од коцкања (GGR). Влада очекује да ће ове године прикупити 150 милиона MOP (приближно 18,6 милиона америчких долара) пореза од провизија, што је значајно повећање у односу на 100 милиона MOP колико се очекивало за фискалну 2025. годину.

Позадина

Поновни пад старог модела јонкисa блиско је повезан са кампањом против корупције коју предводи кинески председник Си Ђинпинг. Спектакуларни кривични случајеви, попут осуде Алвина Чауа, оснивача компаније Сансити, потресли су индустрију. Чау је 2023. године осуђен на 18 година затвора због преваре казина у износу од 823,7 милијарди ХКД у непријављеним клађењима и ускраћивања држави милијарди пореских прихода. Лево Чан, шеф јонкисa Так Чун, такође је добио 14-годишњу казну за организовани криминал и прање новца. Ови скандали довели су до трајног уништења поверења у приватни систем ВИП соба.

Данас је јонкисима у Макау забрањено да издају сопствене кредитне линије играчима или самостално управљају ВИП собама. Ове активности су раније биле центар илегалног одлива капитала из копнене Кине. Док је удео ВИП сегмента у укупним приходима био преко 46 одсто у 2019. години, сада чини само око 27,5 одсто. Аналитичари из JP Morgan очекују да ће масовно тржиште и слот машине наставити да расту 2026. године, док се очекује пад ВИП сегмента за око 5 одсто.

Зашто је то важно за немачке играче

Дешавања у Макау немају директан утицај на свакодневни живот немачких играча, али истичу глобални тренд ка транспарентности и државној контроли. У Немачкој, Државни уговор о коцкању 2021. (GlüStV 2021) представља одлучујући регулаторни оквир. За разлику од раније непрозирних ВИП структура у Азији, Немачка се ослања на строге мере заштите играча, попут месечног лимита депозита од 1.000 евра и лимита улога од 1 евра по окрету на виртуелним слот машинама. Надзор се врши централизовано путем система попут LUGAS, који је дизајниран да спречи илегалне споразуме или прање новца, као што је виђено у Макау.

Играчи у Немачкој треба да се увере да играју само код провајдера који се налазе на званичној белој листи Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Ови казина гарантују поштовање немачких стандарда безбедности. Док јонкиси делују као посредници у Макау, било какав комерцијални посредовачки систем за онлајн казина у Немачкој је строго регулисан и често забрањен ради заштите мандата канала. Они који легално играју у Немачкој уживају заштиту кроз OASIS базу података о искључењу, што је значајна предност у односу на мање регулисана тржишта попут азијских или провајдера са MGA лиценцом.

Шта то значи за казина са GGL лиценцом

Za operatore sa GGL licencom, vesti iz Makaoa služe kao podsetnik na važnost pravila o usklađenosti. Strogo odvajanje marketinških partnera (afilijata) i stvarnih operacija igara takođe je centralno pitanje u Nemačkoj. Kazina sa GGL licencom moraju da obezbede da njihovi partneri ne dobijaju udele u prihodu koji bi mogli dovesti do prekomerno agresivnog reklamnog ponašanja. Primer Makaoa pokazuje da vlasti širom sveta oštro reaguju kada je narušena ravnoteža između učesnika na tržištu ili se sumnja na ilegalne finansijske tokove. Nemačka regulacija je već korak ispred, sprečavajući nekontrolisano širenje struktura sivog tržišta kroz LUGAS i zahtev za belom listom.