Хърватия увеличава средствата от хазарт за социални програми на €214 милиона

Хърватия реши сериозно да увеличи разпределението на приходите от хазарт за социални програми. Този ход идва на фона на всеобхватни реформи и засилен фокус върху борбата с хазартната зависимост в страната. Правителството има за цел да използва тези допълнителни средства за целева подкрепа на граждански и общественополезни инициативи.

Това решение подчертава нарастващата тенденция към по-голяма социална отговорност в хазартния сектор. По-конкретно, хърватските власти дават приоритет на нуждите на обществените институции и групите на гражданското общество, за да подобрят качеството на живот в цялата страна.

Числа и факти

Тази година Хърватия ще насочи €214 милиона от приходите от хазарт към социални програми. Това бележи съществено увеличение спрямо приблизително €130 милиона, разпределени през предходния цикъл. Главният държавен ковчежник Даниела Степич потвърди, че нейната служба е упълномощена да управлява разпределението на тези средства. Общата сума се състои от €144 милиона от прогнозирани приходи от хазарт и допълнителни €70 милиона, пренесени от неусвоени средства през 2025 г.

Това разпределение се извършва съгласно годишната „Наредба за критериите за разпределение на приходите от игри на късмета“. Средствата са предназначени за инициативи от обществен интерес, включително спорт, култура, техническо образование, превенция и лечение на зависимости, както и социални и хуманитарни услуги. Финансирането е насочено към нуждите на гражданското общество, подкрепяйки организации, работещи с хора с увреждания, и неинституционално образование за деца и младежи.

„Анализи на приоритетните секторни проблеми.“ - Даниела Степич, главен държавен ковчежник

Този цитат на Даниела Степич подчертава основания на данни подход на правителството към разпределението на средствата. Органите за обществено здраве оценяват, че около 40,000 възрастни в Хърватия страдат от тежки хазартни разстройства. Следователно правителството е приложило и всеобхватни реформи за справяне с този проблем.

Контекст

Увеличеното разпределение следва по-широка регулаторна реформа, приложена под ръководството на министър-председателя Андрей Пленкович и правителството на ХДС. След осигуряването на трети пореден мандат през 2024 г., кабинетът ускори измененията в Закона за игрите на късмета. Основната цел беше справяне с нарастващата криза с хазартната зависимост. Първоначалните мерки включваха забрана на терминала за хазарт на самообслужване в кафенета, барове, павилиони и ресторанти. На пунктовете за залози също беше забранено да сервират алкохол.

Впоследствие държавата увеличи таксите за лицензи за онлайн и наземни оператори с 50 процента. Въведен беше прогресивен данък върху печалбите на играчите, вариращ от 10 процента до 30 процента. През ноември правителството добави регистър за самоизключване, който всички оператори бяха длъжни да интегрират до 1 януари 2026 г. Системата Registar Igrača се управлява от Хърватския институт за обществено здраве (HZJZ). Тези мерки ясно дават приоритет на защитата на играчите и превенцията на хазартната зависимост. Изключителна стъпка е колко силно Хърватия се фокусира върху защитата на младите хора и превенцията на зависимостите.

В допълнение към тези национални усилия, оператори от седем балкански страни, включително Хърватия, сформираха Балканска хазартна федерация (BGF). Тяхната цел е да консолидират индустрията и да насърчат по-добър диалог с правителствата за насърчаване на балансирано регулиране и борба с незаконния пазар. BGF критикува, че много регулаторни мерки не отчитат достатъчно специфичните въздействия върху легалния пазар, което потенциално може да доведе до „прекомерно рестриктивно“ регулиране.

Защо това е важно за германските играчи

Германските играчи работят в ясно регулирана среда. От Държавния договор за хазарта 2021 (GlüStV 2021) в Германия съществува специфична правна рамка. Онлайн хазартът е разрешен само при доставчици, притежаващи германски лиценз от Съвместния хазартен орган на федералните провинции (GGL). Тези казина са вписани в така наречения бял списък на GGL. Всички доставчици в този списък подлежат на строги правила за защита на играчите и превенция на зависимостите.

Тези разпоредби включват месечен лимит за депозити от €1,000, наблюдаван от централната система LUGAS, и лимит на залозите от €1 на завъртане за онлайн слотове. Има също така 5-секундна пауза между завъртанията и бутон за незабавно самоизключване. Тези германски защитни механизми се считат за всеобхватни и са проектирани да предотвратяват ефективно хазартната зависимост. Предложенията от казина с лицензи от Малта (MGA) или Кюрасао остават в сива зона за германските играчи, тъй като германските власти признават за съвместими само лицензите от GGL. Хърватските мерки в много отношения приличат на германските разпоредби, особено по отношение на защитата на играчите и създаването на регистър за самоизключване.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Развитието в Хърватия отразява международна тенденция: правителствата признават необходимостта от пренасочване на приходите от хазарт към социални програми, като същевременно засилват защитата на играчите. За лицензираните от GGL казина в Германия това означава, че подобни модели биха могли да бъдат обмислени или дори разширени и тук. Понастоящем приходите от данъци върху хазарта, събирани от лицензирани доставчици в Германия, се вливат в държавните бюджети, където се използват, наред с други неща, за социални проекти и превенция на зависимостите.

Прозрачността и специфичното заделяне на средства, както прави Хърватия сега с увеличението до €214 милиона, също биха могли да предизвикат дискусии в Германия. По-ясната комуникация за това как приходите от хазарт носят полза на обществото би могла допълнително да засили приемането на регулирания пазар. За операторите на GGL това означава да продължат усилията си към отговорен хазарт и поддържане на най-високите стандарти в защитата на играчите. Само по този начин може да се запази доверието на играчите и обществеността и да се затвърди легитимността на регулирания пазар.