Kroatia nostaa rahapelituotoista sosiaalisiin ohjelmiin jaettavaa tukea 214 miljoonaan euroon

Kroatia on päättänyt lisätä merkittävästi rahapelituottojen kohdentamista sosiaalisiin ohjelmiin. Tämä päätös tehdään laajojen uudistusten ja peliongelmien torjuntaan kiinnitetyn lisääntyneen huomion keskellä. Hallitus pyrkii käyttämään näitä lisävaroja erityisesti kansalaistoiminnan ja yleishyödyllisten aloitteiden tukemiseen.

Tämä päätös korostaa kasvavaa suuntausta kohti suurempaa sosiaalista vastuuta rahapelialalla. Kroatian viranomaiset asettavat etusijalle julkisten laitosten ja kansalaisyhteiskunnan ryhmien tarpeet parantaakseen elämänlaatua koko maassa.

Luvut ja faktat

Kroatia ohjaa tänä vuonna 214 miljoonaa euroa rahapelituotoista sosiaalisiin ohjelmiin. Tämä on huomattava lisäys edellisellä kaudella jaettuun noin 130 miljoonaan euroon. Valtion päävarainhoitaja Danijela Stepić vahvisti, että hänen toimistonsa on valtuutettu hallinnoimaan näiden varojen jakamista. Kokonaissumma koostuu 144 miljoonan euron arvioiduista rahapelituloista ja 70 miljoonan euron lisäyksestä, joka siirrettiin vuodelta 2025 käyttämättä jääneistä varoista.

Tämä jako tehdään vuosittaisen "onnenpelien tuottojen jakoperusteita koskevan asetuksen" mukaisesti. Varat on osoitettu yleishyödyllisiin aloitteisiin, mukaan lukien urheilu, kulttuuri, tekninen koulutus, riippuvuuksien ehkäisy ja hoito sekä sosiaaliset ja humanitaariset palvelut. Rahoitus on kohdistettu kansalaisyhteiskunnan tarpeisiin, ja se tukee muun muassa vammaisten parissa työskenteleviä organisaatioita sekä lasten ja nuorten laitosulkopuolista koulutusta.

”Analyysit painopistealueiden sektorikohtaisista ongelmista.” - Danijela Stepić, valtion päävarainhoitaja

Tämä Danijela Stepićin sitaatti korostaa hallituksen tietoon perustuvaa lähestymistapaa varojen jakamiseen. Terveydenhuoltoviranomaiset arvioivat, että Kroatiassa noin 40 000 aikuista kärsii vaikeista peliongelmista. Tämän vuoksi hallitus on myös toteuttanut laajamittaisia uudistuksia ongelman ratkaisemiseksi.

Tausta

Lisääntynyt varojen kohdentaminen seuraa laajempaa sääntelyuudistusta, joka toteutettiin pääministeri Andrej Plenkovićin ja HDZ-hallituksen alaisuudessa. Varmistettuaan kolmannen peräkkäisen kautensa vuonna 2024 hallitus nopeutti ehdotuksia onnenpelilain muuttamiseksi. Päätavoitteena oli puuttua kasvavaan peliriippuvuus-kriisiin. Ensimmäisiin toimenpiteisiin kuului itsepalvelupelipäätteiden kieltäminen kahviloissa, baareissa, kioskeissa ja ravintoloissa. Vedonlyöntitoimistoissa kiellettiin myös alkoholin anniskelu.

Tämän jälkeen valtio korotti online- ja kivijalkaoperaattoreiden lisenssimaksuja 50 prosentilla. Pelaajien voitoille otettiin käyttöön porrastettu vero, joka vaihtelee 10 prosentista 30 prosenttiin. Marraskuussa hallitus lisäsi järjestelmään omaehtoisen pelikiellon rekisterin, joka kaikkien operaattoreiden oli integroitava 1. tammikuuta 2026 mennessä. Registar Igrača -järjestelmää hallinnoi Kroatian kansanterveyslaitos (HZJZ). Nämä toimenpiteet asettavat selkeästi etusijalle pelaajien suojelun ja peliongelmien ehkäisyn. On huomionarvoinen askel, miten vahvasti Kroatia keskittyy nuorten suojeluun ja riippuvuuksien ehkäisyyn.

Näiden kansallisten toimien lisäksi seitsemän Balkanin maan, mukaan lukien Kroatian, operaattorit ovat perustaneet Balkan Gaming Federation (BGF) -järjestön. Heidän tavoitteenaan on yhtenäistää alaa ja edistää parempaa vuoropuhelua hallitusten kanssa tasapainoisen sääntelyn edistämiseksi ja laittomien markkinoiden torjumiseksi. BGF arvostelee sitä, että monet sääntelytoimenpiteet eivät ota riittävästi huomioon erityisiä vaikutuksia laillisiin markkinoihin, mikä voi johtaa ”kohtuuttoman rajoittavaan” sääntelyyn.

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Saksalaiset pelaajat toimivat selkeästi säännelyssä ympäristössä. Vuoden 2021 rahapelisopimuksesta (GlüStV 2021) lähtien Saksassa on ollut käytössä erityinen oikeudellinen kehys. Online-rahapelit ovat sallittuja vain tarjoajilla, joilla on Saksan osavaltioiden yhteisen rahapeliviranomaisen (GGL) myöntämä saksalainen lisenssi. Nämä kasinot on lueteltu niin sanotulla GGL-valkoisella listalla. Kaikkiin tällä listalla oleviin palveluntarjoajiin sovelletaan tiukkoja sääntöjä pelaajien suojelusta ja riippuvuuden ehkäisystä.

Näihin sääntöihin kuuluu 1 000 euron kuukausittainen talletusraja, jota valvotaan keskitetyn LUGAS-järjestelmän kautta, sekä 1 euron panosraja kierrosta kohden online-kolikkopeleissä. Kierrosten välillä on myös 5 sekunnin tauko ja välitön pelikieltopainike. Näitä saksalaisia suojelumekanismeja pidetään kattavina, ja niiden tarkoituksena on ehkäistä tehokkaasti peliongelmia. Maltan (MGA) tai Curaçaon lisenssillä toimivien kasinoiden tarjoukset ovat saksalaisille pelaajille edelleen oikeudellisella harmaalla alueella, sillä Saksan viranomaiset tunnustavat säännösten mukaisiksi vain GGL-lisenssit. Kroatian toimenpiteet muistuttavat monessa suhteessa Saksan sääntelyä, erityisesti pelaajien suojelun ja omaehtoisen pelikielto-rekisterin perustamisen osalta.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Kroatian kehitys heijastaa kansainvälistä suuntausta: hallitukset tunnistavat tarpeen ohjata rahapelituottoja sosiaalisiin ohjelmiin ja samalla parantaa pelaajien suojelua. Saksassa GGL-lisensoiduille kasinoille tämä tarkoittaa sitä, että samanlaisia malleja voitaisiin harkita tai jopa laajentaa täällä. Tällä hetkellä lisensoiduilta tarjoajilta Saksassa kerätyt peliverotulot menevät osavaltioiden budjetteihin, joissa niitä käytetään muun muassa sosiaalisiin hankkeisiin ja riippuvuuksien ehkäisyyn.

Varojen läpinäkyvyys ja erityinen korvamerkitseminen, kuten Kroatia nyt tekee nostamalla summan 214 miljoonaan euroon, voisi herättää keskustelua myös Saksassa. Selkeämpi viestintä siitä, miten rahapelitulot hyödyttävät yhteiskuntaa, voisi edelleen vahvistaa säänneltyjen markkinoiden hyväksyntää. GGL-operaattoreille tämä tarkoittaa vastuullisen pelaamisen edistämisen jatkamista ja pelaajasuojelun korkeimpien standardien ylläpitämistä. Vain siten voidaan säilyttää pelaajien ja yleisön luottamus sekä vahvistaa säänneltyjen markkinoiden legitimiteetti.