Хорватія збільшує фінансування соціальних програм за рахунок гемблінгу до €214 мільйонів

Хорватія вирішила суттєво збільшити обсяг виділення доходів від азартних ігор на соціальні програми. Цей крок відбувається на тлі комплексних реформ та посиленої уваги до боротьби з ігровою залежністю в країні. Уряд прагне використовувати ці додаткові кошти для цільової підтримки громадських та соціально значущих ініціатив.

Це рішення підкреслює зростаючу тенденцію до більшої соціальної відповідальності в секторі гемблінгу. Зокрема, хорватська влада надає пріоритет потребам державних установ та організацій громадянського суспільства для покращення якості життя по всій країні.

Цифри та факти

Цього року Хорватія спрямує €214 мільйонів від доходів від азартних ігор на соціальні програми. Це означає істотне зростання порівняно з приблизно €130 мільйонами, виділеними в попередньому циклі. Головний державний скарбник Данієла Степич підтвердила, що її відомство уповноважене керувати розподілом цих коштів. Загальна сума складається з €144 мільйонів прогнозованих надходжень від гемблінгу та додаткових €70 мільйонів, перенесених із невикористаних коштів за 2025 рік.

Цей розподіл здійснюється відповідно до щорічної «Постанови про критерії розподілу доходів від ігор на суспільну користь». Кошти призначені для ініціатив суспільного інтересу, включаючи спорт, культуру, технічну освіту, профілактику та лікування залежностей, а також соціальні та гуманітарні послуги. Фінансування спрямоване на потреби громадянського суспільства, підтримку організацій, що працюють з людьми з інвалідністю, та позашкільну освіту для дітей та молоді.

«Аналіз пріоритетних галузевих проблем». – Данієла Степич, Головний державний скарбник

Ця цитата Данієли Степич підкреслює науково обґрунтований підхід уряду до розподілу коштів. Органи охорони здоров'я оцінюють, що близько 40,000 дорослих у Хорватії страждають від важких розладів, пов'язаних з азартними іграми. Як наслідок, уряд також впровадив комплексні реформи для вирішення цієї проблеми.

Контекст

Збільшення фінансування відбулося після ширшої регуляторної реформи, впровадженої урядом прем'єр-міністра Андрея Пленковича та партії ХДС. Після отримання третього поспіль мандату у 2024 році кабінет міністрів прискорив внесення змін до Закону про ігри на суспільну користь. Головною метою було подолання зростаючої кризи гральної залежності. Першочергові заходи включали заборону терміналів самообслуговування для азартних ігор у кафе, барах, кіосках та ресторанах. Букмекерським конторам також заборонили подавати алкоголь.

Згодом держава збільшила плату за ліцензії для онлайн- та наземних операторів на 50 відсотків. Було введено прогресивний податок на виграші гравців у розмірі від 10 до 30 відсотків. У листопаді уряд створив реєстр самовиключення, який всі оператори зобов'язані інтегрувати до 1 січня 2026 року. Система Registar Igrača перебуває під управлінням Хорватського інституту громадського здоров'я (HZJZ). Ці заходи чітко пріоритезують захист гравців та профілактику лудоманії. Це визначний крок, який показує, наскільки сильно Хорватія фокусується на захисті молоді та профілактиці залежностей.

На додаток до цих національних зусиль, оператори з семи балканських країн, включаючи Хорватію, створили Балканську гральну федерацію (BGF). Їхня мета полягає в консолідації індустрії та покращенні діалогу з урядами для просування збалансованого регулювання та боротьби з нелегальним ринком. BGF критикує те, що багато регуляторних заходів недостатньо враховують специфічний вплив на легальний ринок, що може призвести до «надмірно обмежувального» регулювання.

Чому це важливо для німецьких гравців

Німецькі гравці діють у чітко регульованому середовищі. З моменту набрання чинності Державного договору про азартні ігри 2021 (GlüStV 2021) в Німеччині діє особлива правова база. Онлайн-гемблінг дозволений лише у провайдерів, які мають німецьку ліцензію від Спільного органу з нагляду за азартними іграми федеральних земель (GGL). Ці казино внесені до так званого білого списку GGL. Усі провайдери з цього списку підпорядковуються суворим правилам захисту гравців та профілактики залежностей.

Ці правила включають місячний ліміт депозитів у розмірі €1,000, який контролюється центральною системою LUGAS, та ліміт ставок у розмірі €1 за спін для онлайн-слотів. Також передбачена 5-секундна пауза між спінами та кнопка негайного самовиключення. Ці німецькі захисні механізми вважаються всебічними та розроблені для ефективного запобігання ігровій залежності. Пропозиції від казино з ліцензіями Мальти (MGA) або Кюрасао залишаються в сірій зоні для німецьких гравців, оскільки німецькі органи влади визнають відповідними лише ліцензії GGL. Хорватські заходи в багатьох аспектах нагадують німецькі правила, зокрема щодо захисту гравців та створення реєстру самовиключення.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Події в Хорватії відображають міжнародну тенденцію: уряди визнають необхідність перенаправлення доходів від гемблінгу на соціальні програми, одночасно посилюючи захист гравців. Для казино з ліцензією GGL у Німеччині це означає, що подібні моделі можуть бути розглянуті або навіть розширені тут. Наразі податкові надходження від азартних ігор, зібрані з ліцензованих провайдерів у Німеччині, надходять до бюджетів федеральних земель, де вони використовуються, серед іншого, на соціальні проєкти та профілактику залежностей.

Прозорість і цільове призначення коштів, як це зараз робить Хорватія із збільшенням суми до €214 мільйонів, також може викликати дискусії в Німеччині. Більш чітка комунікація про те, як доходи від азартних ігор приносять користь суспільству, могла б додатково зміцнити сприйняття регульованого ринку. Для операторів GGL це означає продовження зусиль у напрямку відповідальної гри та підтримання найвищих стандартів захисту гравців. Тільки так можна зберегти довіру гравців і громадськості та зміцнити легітимність регульованого ринку.