ხორვატია ზრდის აზარტული თამაშების დაფინანსებას სოციალური პროგრამებისთვის 214 მილიონ ევრომდე

ხორვატიამ გადაწყვიტა არსებითად გაზარდოს აზარტული თამაშებიდან მიღებული შემოსავლების გამოყოფა სოციალური პროგრამებისთვის. ეს ნაბიჯი მოდის ყოვლისმომცველი რეფორმებისა და ქვეყანაში პრობლემურ აზარტულ თამაშებთან ბრძოლაზე გაზრდილი აქცენტის ფონზე. მთავრობა მიზნად ისახავს ამ დამატებითი თანხების გამოყენებას განსაკუთრებით სამოქალაქო და საზოგადოებრივი ინტერესის ინიციატივების მხარდასაჭერად.

ეს გადაწყვეტილება ხაზს უსვამს აზარტული თამაშების სექტორში უფრო დიდი სოციალური პასუხისმგებლობისკენ მიმართულ მზარდ ტენდენციას. აღსანიშნავია, რომ ხორვატიის ხელისუფლება პრიორიტეტს ანიჭებს საჯარო დაწესებულებებისა და სამოქალაქო საზოგადოების ჯგუფების საჭიროებებს მთელი ქვეყნის მასშტაბით ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად.

რიცხვები და ფაქტები

ხორვატია სათამაშო შემოსავლებიდან წელს 214 მილიონ ევროს მიმართავს სოციალურ პროგრამებზე. ეს არის მნიშვნელოვანი ზრდა დაახლოებით 130 მილიონი ევროდან, რომელიც წინა ციკლში გამოიყო. მთავარმა სახელმწიფო ხაზინადარმა დანიელა სტეპიჩმა დაადასტურა, რომ მის ოფისს უფლება მიეცა ამ თანხების განაწილების მართვისთვის. მთლიანი თანხა მოიცავს 144 მილიონ ევროს პროგნოზირებული სათამაშო ქვითრებიდან და დამატებით 70 მილიონ ევროს, რომელიც გადმოიტანეს 2025 წლის აუთვისებელი ფონდებიდან.

ეს გამოყოფა ხდება ყოველწლიური „წესის მიხედვით, რომელიც ეხება შანსის თამაშებიდან მიღებული შემოსავლების განაწილების კრიტერიუმებს.“ თანხები განკუთვნილია საზოგადოებრივი ინტერესის ინიციატივებისთვის, მათ შორის სპორტის, კულტურის, ტექნიკური განათლების, დამოკიდებულების პრევენციისა და მკურნალობის, და სოციალური და ჰუმანიტარული სერვისებისთვის. დაფინანსება მიზნად ისახავს სამოქალაქო საზოგადოების საჭიროებებს, მხარს უჭერს ორგანიზაციებს, რომლებიც მუშაობენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან, და არაფორმალურ განათლებას ბავშვებისა და ახალგაზრდებისთვის.

„პრიორიტეტული სექტორული პრობლემების ანალიზი.“ - დანიელა სტეპიჩი, მთავარი სახელმწიფო ხაზინადარი

დანიელა სტეპიჩის ეს ციტატა ხაზს უსვამს მთავრობის მონაცემებზე დაფუძნებულ მიდგომას ფონდების გამოყოფის მიმართ. საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ორგანოების შეფასებით, ხორვატიაში დაახლოებით 40,000 ზრდასრული ადამიანი განიცდის აზარტული თამაშების სერიოზულ დარღვევებს. შესაბამისად, მთავრობამ ასევე განახორციელა ყოვლისმომცველი რეფორმები ამ საკითხის მოსაგვარებლად.

ფონი

გაზრდილი გამოყოფა მოჰყვება უფრო ფართო მარეგულირებელ რეფორმას, რომელიც განხორციელდა პრემიერ-მინისტრ ანდრეი პლენკოვიჩისა და HDZ მთავრობის დროს. 2024 წელს მესამე ზედიზედ ვადის უზრუნველყოფის შემდეგ, კაბინეტმა დააჩქარა ცვლილებები შანსის თამაშების აქტში. მთავარი მიზანი იყო მზარდი აზარტული თამაშების დამოკიდებულების კრიზისის მოგვარება. საწყისი ზომები მოიცავდა თვითმომსახურების სათამაშო ტერმინალების აკრძალვას კაფეებში, ბარებში, კიოსკებსა და რესტორნებში. ასევე აიკრძალა ალკოჰოლის მიწოდება ფსონების მაღაზიებში.

შემდგომში, სახელმწიფომ 50 პროცენტით გაზარდა ლიცენზიის მოსაკრებლები ონლაინ და მიწისზედა ოპერატორებისთვის. შემოღებულ იქნა მოთამაშეების მოგებაზე სხვადასხვა დონის გადასახადი, 10 პროცენტიდან 30 პროცენტამდე. ნოემბერში მთავრობამ დაამატა თვითგამორიცხვის რეესტრი, რომელიც ყველა ოპერატორს მოეთხოვებოდა 2026 წლის 1 იანვრამდე. Registar Igrača სისტემას მართავს ხორვატიის საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ინსტიტუტი (HZJZ). ეს ზომები აშკარად პრიორიტეტს ანიჭებს მოთამაშის დაცვასა და პრობლემური აზარტული თამაშების პრევენციას. აღსანიშნავია, თუ რამდენად ძლიერად აკეთებს ხორვატია აქცენტს ახალგაზრდების დაცვასა და დამოკიდებულების პრევენციაზე.

ამ ეროვნული ძალისხმევის გარდა, შვიდი ბალკანური ქვეყნის, მათ შორის ხორვატიის, ოპერატორებმა შექმნეს ბალკანური სათამაშო ფედერაცია (BGF). მათი მიზანია ინდუსტრიის კონსოლიდაცია და მთავრობებთან უკეთესი დიალოგის ხელშეწყობა დაბალანსებული რეგულაციის პოპულარიზაციისა და არალეგალურ ბაზართან ბრძოლის მიზნით. BGF აკრიტიკებს, რომ ბევრი მარეგულირებელი ზომა არასაკმარისად ითვალისწინებს სპეციფიკურ ზეგავლენას ლეგალურ ბაზარზე, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს „გადაჭარბებულად შემზღუდავი“ რეგულაცია.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მოთამაშეები მოქმედებენ მკაფიოდ რეგულირებულ გარემოში. აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულება 2021 (GlüStV 2021) შემდეგ, გერმანიაში არსებობს კონკრეტული იურიდიული ჩარჩო. ონლაინ აზარტული თამაშები ნებადართულია მხოლოდ იმ პროვაიდერებთან, რომლებსაც აქვთ გერმანული ლიცენზია ფედერალური შტატების ერთობლივი აზარტული თამაშების ორგანოსგან (GGL). ეს კაზინოები ჩამოთვლილია ეგრეთ წოდებულ GGL თეთრ სიაში. ამ სიაში არსებული ყველა პროვაიდერი ექვემდებარება მკაცრ წესებს მოთამაშის დაცვასა და დამოკიდებულების პრევენციის შესახებ.

ეს რეგულაციები მოიცავს ყოველთვიური დეპოზიტის ლიმიტს 1,000 ევრო, რომელსაც აკონტროლებს ცენტრალური LUGAS სისტემა, და ფსონის ლიმიტს 1 ევრო თითო სპინზე ონლაინ სათამაშო აპარატებისთვის. ასევე არსებობს 5-წამიანი პაუზა სპინებს შორის და დაუყოვნებლივი თვითგამორიცხვის ღილაკი. ეს გერმანული დამცავი მექანიზმები ყოვლისმომცველად არის მიჩნეული და შექმნილია პრობლემური აზარტული თამაშების ეფექტურად პრევენციისთვის. მალტის (MGA) ან კიურასაოს ლიცენზიის მქონე კაზინოების შეთავაზებები გერმანელი მოთამაშეებისთვის რჩება იურიდიულ ნაცრისფერ ზონაში, რადგან გერმანიის ხელისუფლება მხოლოდ GGL ლიცენზიებს აღიარებს შესაბამისად. ხორვატიის ზომები მრავალი თვალსაზრისით გერმანულ რეგულაციებს ჰგავს, განსაკუთრებით მოთამაშის დაცვისა და თვითგამორიცხვის რეესტრის შექმნის კუთხით.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

ხორვატიაში მიმდინარე მოვლენები ასახავს საერთაშორისო ტენდენციას: მთავრობები აცნობიერებენ აზარტული თამაშებიდან მიღებული შემოსავლების სოციალურ პროგრამებში გადამისამართების აუცილებლობას, ამავდროულად აძლიერებენ მოთამაშის დაცვას. გერმანიაში GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის ეს ნიშნავს, რომ მსგავსი მოდელები შეიძლება განიხილებოდეს ან გაფართოვდეს აქაც. ამჟამად, ლიცენზირებული პროვაიდერებისგან შეგროვებული სათამაშო გადასახადის შემოსავლები გერმანიაში სახელმწიფო ბიუჯეტებში მიდის, სადაც ისინი გამოიყენება სოციალური პროექტებისთვის და დამოკიდებულების პრევენციისთვის, სხვა საკითხებთან ერთად.

თანხების გამჭვირვალობა და სპეციფიკური მიზნობრივი გამოყენება, როგორც ხორვატია ახლა აკეთებს 214 მილიონ ევრომდე გაზრდით, ასევე შეიძლება გამოიწვიოს დისკუსიები გერმანიაში. უფრო მკაფიო კომუნიკაცია იმის შესახებ, თუ როგორ სარგებლობს საზოგადოება აზარტული თამაშებიდან მიღებული შემოსავლით, შეიძლება კიდევ უფრო გააძლიეროს რეგულირებული ბაზრის მიღება. GGL ოპერატორებისთვის ეს ნიშნავს პასუხისმგებლიანი აზარტული თამაშებისკენ მიმართული ძალისხმევის გაგრძელებას და მოთამაშის დაცვის უმაღლესი სტანდარტების შენარჩუნებას. მხოლოდ ამ გზით შეიძლება შენარჩუნდეს მოთამაშისა და საზოგადოების ნდობა და გამყარდეს რეგულირებული ბაზრის ლეგიტიმურობა.