קרואטיה מגדילה את הקצאת כספי ההימורים לתוכניות חברתיות ל-214 מיליון אירו

קרואטיה החליטה להגדיל באופן משמעותי את הקצאת ההכנסות מהימורים לתוכניות חברתיות. צעד זה מגיע על רקע רפורמות מקיפות והתמקדות מוגברת במאבק בהימורים בעייתיים במדינה. הממשלה שואפת להשתמש בכספים הנוספים הללו כדי לתמוך באופן ספציפי ביוזמות אזרחיות וציבוריות.

החלטה זו מדגישה מגמה גוברת של אחריות חברתית רבה יותר במגזר ההימורים. יצוין כי הרשויות בקרואטיה נותנות עדיפות לצרכים של מוסדות ציבוריים וקבוצות בחברה האזרחית כדי לשפר את איכות החיים ברחבי המדינה.

מספרים ועובדות

קרואטיה תפנה השנה 214 מיליון אירו מכספי ההכנסות מהימורים לתוכניות חברתיות. זוהי עלייה משמעותית לעומת כ-130 מיליון אירו שהוקצו במחזור הקודם. שרת האוצר הראשית, דניאלה סטפיץ' (Danijela Stepić), אישרה כי משרדה קיבל הסמכה לנהל את חלוקת הכספים הללו. הסכום הכולל מורכב מ-144 מיליון אירו מתקבולי הימורים צפויים ועוד 70 מיליון אירו שהועברו מכספים שלא נוצלו בשנת 2025.

הקצאה זו מבוצעת במסגרת "התקנה השנתית בדבר הקריטריונים לחלוקת הכנסות ממשחקי מזל". הכספים מיועדים ליוזמות בעלות עניין ציבורי, כולל ספורט, תרבות, חינוך טכנולוגי, מניעה וטיפול בהתמכרויות, ושירותים חברתיים והומניטריים. המימון מכוון לצרכי החברה האזרחית, ותומך בארגונים הפועלים עם אנשים עם מוגבלויות ובחינוך בלתי פורמלי לילדים ולבני נוער.

"ניתוח בעיות מגזריות בעלות עדיפות." - דניאלה סטפיץ', שרת האוצר הראשית

ציטוט זה של דניאלה סטפיץ' מדגיש את גישתה מבוססת הנתונים של הממשלה להקצאת כספים. רשויות הבריאות הציבוריות מעריכות כי כ-40,000 מבוגרים בקרואטיה סובלים מהפרעות הימורים קשות. כתוצאה מכך, הממשלה יישמה גם רפורמות מקיפות כדי לטפל בבעיה זו.

רקע

ההקצאה המוגדלת מגיעה בעקבות רפורמה רגולטורית רחבה יותר שיושמה תחת ראש הממשלה אנדריי פלנקוביץ' וממשלת ה-HDZ. לאחר הבטחת קדנציה שלישית ברציפות בשנת 2024, הקבינט האיץ את התיקונים לחוק משחקי המזל. המטרה העיקרית הייתה להתמודד עם משבר התמכרות הולך וגדל להימורים. הצעדים הראשוניים כללו איסור על מסופי הימורים בשירות עצמי בבתי קפה, ברים, קיוסקים ומסעדות. כמו כן נאסר על חנויות הימורים להגיש אלכוהול.

בהמשך לכך, המדינה העלתה את דמי הרישיון למפעילים מקוונים ופיזיים ב-50 אחוזים. הונהג מס פרוגרסיבי על זכיות שחקנים, שנע בין 10 אחוזים ל-30 אחוזים. בנובמבר הוסיפה הממשלה מרשם חסימה עצמית, שכל המפעילים נדרשו לשלב עד ל-1 בינואר 2026. מערכת ה-Registar Igrača מנוהלת על ידי המכון הקרואטי לבריאות הציבור (HZJZ). צעדים אלה מעמידים בבירור את הגנת השחקנים ומניעת הימורים בעייתיים בראש סדר העדיפויות. זהו צעד ראוי לציון המראה עד כמה קרואטיה מתמקדת בהגנה על בני נוער ובמניעת התמכרויות.

בנוסף למאמצים לאומיים אלה, מפעילים משבע מדינות בבלקן, כולל קרואטיה, הקימו את פדרציית ההימורים של הבלקן (BGF). מטרתם היא לאחד את התעשייה ולטפח דיאלוג טוב יותר עם הממשלות כדי לקדם רגולציה מאוזנת ולהילחם בשוק הבלתי חוקי. ה-BGF מבקר את העובדה שצעדים רגולטוריים רבים אינם לוקחים בחשבון מספיק את ההשפעות הספציפיות על השוק החוקי, דבר שעלול להוביל לרגולציה "מגבילה מדי".

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

שחקנים גרמנים פועלים בסביבה מפוקחת בבירור. מאז אמנת ההימורים המדינתית 2021 (GlüStV 2021), קיים מסגרת חוקית ספציפית בגרמניה. הימורים מקוונים מותרים רק אצל ספקים המחזיקים ברישיון גרמני מטעם רשות ההימורים המשותפת של המדינות הפדרליות (GGL). בתי קזינו אלה רשומים בפתרון המכונה הרשימה הלבנה של ה-GGL. כל הספקים ברשימה זו כפופים לכללים מחמירים בנושא הגנת שחקנים ומניעת התמכרות.

תקנות אלה כוללות מגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו, המפוקחת על ידי מערכת LUGAS המרכזית, ומגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב במכונות מזל מקוונות. כמו כן קיימת הפסקה של 5 שניות בין סיבובים וכפתור חסימה עצמית מיידית. מנגנוני הגנה גרמניים אלה נחשבים למקיפים ונועדו למנוע ביעילות הימורים בעייתיים. הצעות מבתי קזינו עם רישיונות ממלטה (MGA) או מקוראסאו נותרות באזור אפור חוקי עבור שחקנים גרמנים, שכן הרשויות בגרמניה מכירות אך ורק ברישיונות GGL כתואמים לחוק. הצעדים של קרואטיה דומים במובנים רבים לתקנות הגרמניות, במיוחד בכל הנוגע להגנת השחקן ולהקמת מרשם חסימה עצמית.

מה המשמעות עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

ההתפתחויות בקרואטיה משקפות מגמה בינלאומית: ממשלות מכירות בצורך לנתב מחדש את הכנסות ההימורים לתוכניות חברתיות ובמקביל להגביר את הגנת השחקנים. עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL בגרמניה, משמעות הדבר היא שניתן לשקול מודלים דומים או אף להרחיבם כאן. כיום, הכנסות ממסי הימורים הנגבות ממפעילים מורשים בגרמניה זורמות לתקציבי המדינות, שם הן משמשות, בין היתר, לפרויקטים חברתיים ולמניעת התמכרויות.

השקיפות והייעוד המוגדר של הכספים, כפי שקרואטיה עושה כעת עם הגדלת הסכום ל-214 מיליון אירו, עשויים לעורר דיונים גם בגרמניה. תקשורת ברורה יותר לגבי האופן שבו הכנסות מהימורים מועילות לחברה עשויה לחזק עוד יותר את קבלת השוק המפוקח. עבור מפעילי GGL, המשמעות היא המשך המאמצים לקידום הימורים אחראיים ושמירה על הסטנדרטים הגבוהים ביותר בהגנת השחקן. רק בדרך זו ניתן יהיה לשמר את אמון השחקנים והציבור ולחזק את הלגיטימיות של השוק המפוקח.