Kohtuvaidlus sihiks Wisconsini mobiilipõhine panustamine: põhiseaduslik kokkupõrge uue spordiseaduse üle

Wisconsinis on puhkemas juriidiline torm, mis võib oluliselt mõjutada mobiilse hasartmängu plaane Wisconsinis. Milwaukee'is asuv õigusbüroo Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL) on esitanud hagi, et tühistada uus seadus nimega Act 247. Selle õigusakti eesmärk on lubada kogu osariigis mobiilset panustamist põlisrahvaste hõimude hasartmängusüsteemide kaudu. Hagejad, kes esindavad kahte maksumaksjate ühendust, peavad seda aga räigeks riigi põhiseaduse rikkumiseks. See on raha, poliitilise võimu ja küsimuse küsimus, kes tegelikult digitaalse panustamise turul autoriteeti omab.

Konflikti keskmes on sügavad juured minevikus. Kolmkümmend kolm aastat tagasi, 1993. aastal, muutisid Wisconsi valijad osariigi põhiseadust. Eesmärk oli selge: takistada seadusandlikku kogu volitamast hasartmängu mis tahes kujul, välja arvatud väga kitsad erandid. Nendeks eranditeks on osariigi loterii, bingo ja hobuste võiduajamine. Mobiilne spordipanustamine ei olnud sel ajal teema ja WILL-i advokaatide sõnul ei kuulu see lubatud tegevuste hulka. Asjaolu, et seadusandlik kogu üritab nüüd seda takistust ületada ilma uue rahvahääletuseta, kohtab tohutut vastupanu.

Numbrid ja faktid

Osariigi avalik meeleolu näib toetavat hagejaid. Hiljutine Marquette University Law Schooli küsitlus annab selge pildi: 64 protsenti Wisconsi elanikest on online-spordipanustamise legaliseerimise vastu. Sellegipoolest jätkasid poliitikud Act 247-ga, luues fakte, mis nüüd kohtusse jõuavad. WILL-i õigusbüroo esindab selles kohtuasjas Brown County Taxpayers Associationi ja rühma Citizens Defending Liberty. Mõlemad organisatsioonid süüdistavad kuberner Tony Eversit oma volituste ületamises. Evers kavatseb sõlmida hõimudega uued kokkulepped, et seadus ellu viia.

Juriidiline argument on kahesugune. Ühelt poolt puudutab see põhiseaduslikku rikkumist osariigi tasandil. Teiselt poolt kutsutakse esile nn võrdse kohtlemise doktriini. Hagejad väidavad, et seadus annab eelise rassi alusel, kuna ainult hõimudel on lubatud litsentse omada. See oleks Ameerika Ühendriikide põhiseaduse 14. muudatuse rikkumine. Kirsten Atanasoff, WILL-i nõunik, leidis valitsuse tegevuse kohta tugevaid sõnu:

"Kolmkümmend kolm aastat tagasi väljendasid Wisconsi elanikud põhiseaduse muudatusega, et seadusandlik kogu ei tohi hasartmängu mingil kujul laiendada. Ei seadusandjatel ega kuberner Eversil ei ole lubatud seda põhiseaduslikku piirangut eirata. See hagi tagab, et valitud ametnikud jäävad Wisconsi rahva ees vastutavaks, järgides põhiseaduslikke piiranguid, mida inimesed ise nõudsid." - Kirsten Atanasoff, Wisconsini Õigus- ja Vabastusinstituudi nõunik

Taust

Wisconsinis käimasolev projekt ei ole USA hasartmänguajaloos eraldiseisev juhtum, kuid see tõstab esile konkreetseid takistusi osariikides, kus on tugevad hõimude hasartmängutraditsioonid. Wisconsini süsteem põhineb hõimude hasartmängulepingutel. Kui mobiilne panustamine peaks nende kanalite kaudu üle osariigi toimuma, tähendab see hõimudele monopoli. Hagejad paluvad kohtul kuulutada seadusakt 247 põhiseadusevastaseks ja takistada kuberner Eversil selle rakendamist. Väidetakse, et seadusandja ei tohi kaudselt saavutada seda, mida põhiseadus talle otseselt keelab. Ilma kodanike uue hääletuseta jääb digitaalse panustamise turg WILLi silmis keelatud tsooniks.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksa mängijate jaoks illustreerib see juhtum eelkõige üht: regulatsioon on keeruline valdkond, kus tuleb sageli arvestada aastakümneid kasvanud õiguslike alustega. Saksamaal oleme 2021. aasta riikliku hasartmängulepinguga (GlüStV 2021) loonud selge, kogu riiki hõlmava regulatsiooni. Vastupidiselt ebakindlale olukorrale Wisconsini osariigis teavad mängijad siin täpselt, kus nad seisavad. Igaüks, kes mängib GGL-litsentsiga pakkuja juures, naudib Saksa seaduste täielikku kaitset. See hõlmab 1000 euro suurust sissemaksepiirangut kuus ja LUGAS-süsteemi kaudu kinnitamist. Virtuaalsete slotikate üks euro suurune panuseliim on samuti fikseeritud osa, et vältida liigset hasartmängukäitumist. USA-s tuleb selliseid kaitsemehhanisme sageli põhiseaduslike vaidlustega vaevarikkalt välja võidelda.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

Saksa kasiinod, millel on osariikide ühise hasartmänguameti (GGL) litsents, tähistavad õiguskindlust. Kui Wisconsini osariigis võiksid järgneda kuid või aastaid kestvad õiguslik ebakindlus, siis Saksa pakkujad tegutsevad stabiilsel alusel. Wisconsini näide selgitab, kui oluline on puhas seadusandlik alus, et vältida kohtuvaidlusi algusest peale. Saksa operaatorid peavad järgima rangeid reegleid, kuid pakuvad keskkonda, mis ei saa ootamatute kohtuotsuste tõttu üleöö kokku kukkuda. Igaüks, kes Saksamaal mängib, peaks seetõttu alati kontrollima GGL-i valget nimekirja. MGA või Curacao piirkonna kasiinod seda turvalisust ei paku ja eksisteerivad sageli sarnases õiguslikus hallis tsoonis nagu praegu USA-s vaidlustatavad mudelid.