Prasība par mobilo likmju veikšanu Viskonsīnā: Konstitucionāls konflikts par jauno sporta likumu

Tiek veidota juridiska vētra Amerikas Savienotajās Valstīs, kas varētu būtiski ietekmēt mobilo azartspēļu plānus Viskonsīnā. Milvoki bāzētais juridiskais birojs Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL) ir iesniedzis prasību, lai atceltu jauno likumu, kas pazīstams kā Likums 247. Šī likumdošana paredz atļaut mobilo likmju veikšanu visā štatā, izmantojot cilšu azartspēļu sistēmas. Tomēr prasītāji, pārstāvot divas nodokļu maksātāju asociācijas, uzskata, ka tas ir klajš štata konstitūcijas pārkāpums. Tā ir naudas, politiskās varas un jautājuma par to, kam patiešām ir vara pār digitālo likmju tirgu, problēma.

Konflikta kodols meklējams dziļi pagātnē. Pirms trīsdesmit trim gadiem, 1993. gadā, Viskonsīnas vēlētāji grozīja štata konstitūciju. Mērķis bija skaidrs: neļaut likumdevējiem atļaut azartspēles jebkādā formā, izņemot ļoti šaurus izņēmumus. Šie izņēmumi ietver štata loteriju, bingo un zirgu skriešanos. Mobilo sporta likmju veikšana toreiz nebija aktuāla tēma un, pēc WILL juristu domām, nav atļauto darbību sarakstā. Fakts, ka likumdevēji tagad mēģina apiet šo šķērsli bez jauna tautas referenduma, saskaras ar milzīgu pretestību.

Skaitļi un fakti

Sabiedrības noskaņojums štatā šķiet atbalsta prasītājus. Nesenais Marquette Universitātes Juridiskās skolas aptaujas rezultāts sniedz skaidru ainu: kopumā 64 procenti Viskonsīnas iedzīvotāju iebilst pret tiešsaistes sporta likmju legalizēšanu. Tomēr politiķi virzījās uz priekšu ar Likumu 247, radot faktus, kas tagad nonāk tiesā. WILL juridiskais birojs šajā lietā pārstāv Brauna apgabala nodokļu maksātāju asociāciju un grupu Citizens Defending Liberty. Abas organizācijas apsūdz gubernatoru Toniju Eversu par pilnvaru pārsniegšanu. Evers plāno slēgt jaunus līgumus ar ciltsmātēm, lai likumu ieviestu praksē.

Juridiskais arguments ir divējāds. No vienas puses, tas attiecas uz konstitucionālo pārkāpumu štata līmenī. No otras puses, tiek atsaukts tā sauktais Vienlīdzīgas aizsardzības doktrīna. Prasītāji apgalvo, ka likums piešķir priekšrocību, pamatojoties uz rasi, jo tikai ciltsmātēm ir atļauts turēt licences. Tas būtu ASV Konstitūcijas 14. grozījuma pārkāpums. Kirsten Atanasoff, WILL asociētā padomniece, stingri izteicās par valdības rīcību:

"Pirms trīsdesmit trim gadiem Viskonsīnas iedzīvotāji ar konstitūcijas grozījumu pauda, ka Likumdevēji nedrīkst paplašināt azartspēles jebkādā formā. Ne likumdevēji, ne gubernators Evers nevar apiet šo konstitucionālo ierobežojumu. Šī prasība nodrošina, ka ievēlētie amatpersonas paliek atbildīgas Viskonsīnas iedzīvotājiem, ievērojot konstitucionālos ierobežojumus, ko paši cilvēki pieprasīja." - Kirsten Atanasoff, Wisconsin Institute for Law & Liberty asociētā padomniece

Fons

Projekts Viskonsinā nav izolēts gadījums ASV azartspēļu vēsturē, taču tas izceļ specifiskās problēmas štatos ar spēcīgām cilšu azartspēļu tradīcijām. Viskonsinā sistēma ir balstīta uz cilšu azartspēļu līgumiem (Tribal Gaming Compacts). Ja mobilās derības visā štatā darbotos caur šiem kanāliem, tas nozīmētu monopola izveidi ciltīm. Prasītāji lūdz tiesu atzīt likumu Nr. 247 par nekonstitucionālu un bloķēt gubernatoru Eversu tā īstenošanā. Tiek apgalvots, ka likumdevējs nevar netieši panākt to, kas tam ir tieši aizliegts ar konstitūciju. Bez jauna balsojuma, ko veic pilsoņi, digitālo derību tirgus paliek aizliegta zona WILL ieskatā.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Vācu spēlētājiem šis gadījums galvenokārt ilustrē vienu lietu: regulējums ir sarežģīta joma, kurā bieži vien jāņem vērā juridiskie pamati, kas veidojušies gadu desmitiem. Vācijā ar 2021. gada Valsts azartspēļu līgumu (GlüStV 2021) esam izveidojuši skaidru, visvalstu regulējumu. Atšķirībā no nenoteiktās situācijas Viskonsinā, spēlētāji šeit precīzi zina, kur viņi atrodas. Ikviens, kas spēlē pie GGL licences īpašnieka, bauda pilnu Vācijas likumu aizsardzību. Tas ietver iemaksas limitu 1000 eiro apmērā mēnesī un verifikāciju, izmantojot LUGAS sistēmu. Viena eiro likmes limits par vienu griezienu virtuālajiem spēļu automātiem ir arī fiksēta sastāvdaļa, lai novērstu pārmērīgu azartspēļu uzvedību. ASV šādi aizsardzības mehānismi bieži vien ir rūpīgi jāizcīna konstitucionālās debatēs.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Vācu kazino ar licenci no Kopīgās štatu azartspēļu iestādes (GGL) iestājas par juridisko noteiktību. Kamēr Viskonsinā varētu sekot mēnešiem vai gadiem ilgs juridiskais nenoteiktība, vācu operatori darbojas uz stabilas bāzes. Viskonsinas piemērs skaidri parāda, cik svarīga ir tīra likumdošanas bāze, lai no paša sākuma izvairītos no tiesas prāvām. Vācijas operatoriem jāievēro stingri noteikumi, taču viņi piedāvā vidi, kas nevar sabrukt vienas nakts laikā pēkšņu tiesas spriedumu dēļ. Ikviens, kas spēlē Vācijā, tāpēc vienmēr jāpārbauda GGL baltais saraksts. Kazino no MGA vai Kirasao reģioniem nepiedāvā šādu drošību un bieži vien pastāv līdzīgā juridiskā pelēkajā zonā kā modeļi, kas tagad tiek apstrīdēti ASV.