Hasartmängude reguleerimine Hispaanias: ranged reeglid kohtuvad kasvavate turgudega

Hasartmängude reguleerimine Hispaanias: ranged reeglid kohtuvad kasvavate turgudega

Hispaania navigeerib tõhusalt hasartmängude reguleerimise keerukal maastikul. Turg on dünaamiline, kuid seisab silmitsi märkimisväärsete väljakutsetega. Sektorit iseloomustavad uued seadused ja suurenenud valitsuse sekkumine.

Hispaania valitsus püüab tasakaalustada turu kasvu ja mängijate kaitset. Nii litsentse kui ka sissemaksepiiranguid ning reklaemieeskirju kontrollitakse üha tähelepanelikumalt.

Numbrid ja faktid

Peaaegu pooled Hispaania täiskasvanud elanikest, 49,5 protsenti, osaleb mingil kujul hasartmängudes. Neist 97 protsenti mängib füüsilistes ettevõtetes ja 6,6 protsenti veebis. Loterii on kõige populaarsem hasartmänguvorm (81 protsenti). Mehed eelistavad online-mänge (73 protsenti), samas kui 52 protsenti naistest mängib ainult loteriisid.

Hispaania Hasartmängupoliitika Nõukogu kiitis heaks 2024. aasta Hasartmänguaktiivsuse Aruande. See aruanne on oluline teabeallikas ametiasutustele ja avalikkusele. Üks suurimaid muresid on reguleerimata turg. 2024. aastal ulatus reguleerimata online-hasartmängude väärtus 231 miljoni euroni. See moodustab 16 protsenti reguleeritud turu väärtusest. 2023. aasta teise kvartali aruanne näitas kogu turu tulude kasvu 51,1 protsenti 312,6 miljoni euroni. Kasumlikkus kasvas kasiinodes, mänguautomaatides ja live-ruletis, samas kui spordiennustused näitasid suurimat aasta-aastalt kasvu 118,9 protsenti.

Taust

Hasartmängude Reguleerimise Peadirektoraat (DGOJ) mängib keskset rolli. See vastutab online-hasartmängude riikliku järelevalve ja reguleerimise eest. Piirkondlikud ametiasutused reguleerivad omakorda füüsilisi hasartmänguplatvorme. Tehakse jõupingutusi erinevate ametiasutuste koostöö tugevdamiseks Cooperi platvormi arendamise kaudu.

Viimastel aastatel on reklaamipiirangud Hispaanias üha rangemaks muutunud. Vaatamata Ülemkohtu edasi-tagasi otsustele turunduspiirangute osas on operaatoritel õnnestunud jätkata kasvamist. See kehtib ka 2020. aastal kehtestatud rangete reklaami- ja sponsorlusreeglite kohta. Patricia Lalanda Ordóñez, partner ettevõttes Socio, selgitab:

“Hispaania on muutnud hasartmängude maksurežiimi operaatoritele soodsaks.” - Patricia Lalanda Ordóñez, partner ettevõttes Socio

Litsentseeritud operaatorite maksutase Mandri-Hispaanias on 20 protsenti Bruto teenistusest (GGR). Autonoomsetes linnades Melilla ja Ceuta, mis asuvad Maroko ranniku lähedal, saavad operaatorid kasu vähendatud 10-protsendisest tariifist. See on meede, et julgustada investeeringuid neisse piirkondadesse.

Hispaania Hasartmängupoliitika Nõukogu nõuab operaatorilitsentside paremat reguleerimist. Samuti soovib ta kehtestada mängijatele ühised sissemaksepiirangud. Nõukogu analüüsis hiljuti ettepanekuid online-hasartmängude ja mänguautomaatide kontrollimiseks. Need ettepanekud kiideti heaks Sõltuvusprobleemide Ühiskomisjonis. Muret tekitavad „t suitsutubakat meenutavad sõltuvuse hoiatused“, mille eesmärk on hoiatada mängijaid hasartmängude ohtude eest.

JDigital, Hispaania juhtiv online-hasartmängude kaubandusühing, kritiseerib valitsust. Ühing väidab, et tarbijakaitse ministeerium reguleerib esmalt ja esitab seejärel andmeid seadusandluse õigustamiseks. Samuti nõuab ühing rohkem meetmeid ebaseadusliku hasartmänguturu vastu. Colombia hasartmänguamet Coljuegos on alates 2022. aastast väljastanud enam kui 46 000 blokeerimiskäsku ebaseaduslike hasartmängusaitide vastu. See näitab reguleerimata pakkumistega võitlemise väljakutseid.

Miks see on oluline Saksa mängijatele

Saksa mängijad, kes mängivad GGL-litsentsiga online-kasiinodes, tegutsevad selgelt määratletud ja rangelt reguleeritud keskkonnas. Sarnaselt Hispaaniaga on ka siin esmatähtsad mängijate kaitse ja võitlus musta turuga. Saksamaa Hasartmängudevaheline Liiduleping 2021 (GlüStV 2021) kehtestas Saksamaal rea meetmeid. Nende hulka kuuluvad 1-eurone panuseline limiit online-mänguautomaatidele ja igakuine 1000-eurone sissemaksepiirang kõigi pakkujate vahel.

Keskne blokeerimissüsteem LUGAS (osariikidevaheline hasartmängude järelevalvesüsteem) ja Liiduriikide Ühise Hasartmänguameti (GGL) valge nimekiri tagavad kõrge kaitsetaseme. Need võimaldavad tõhusat kontrolli ja tagavad, et turul tegutsevad ainult usaldusväärsed ja kontrollitud pakkujad. Kui Hispaania maadleb kõrgete reguleerimata turuosadega, siis GGL-i eesmärk on Saksamaal musta turgu ohjeldada atraktiivse reguleeritud pakkumisega. Saksa mängijate jaoks tähendab see maksimaalset turvalisust ja läbipaistvust, mis ei ole paljudes teistes Euroopa riikides kättesaadav.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinodele

Olukord Hispaanias rõhutab tugeva reguleeriva asutuse nagu GGL tähtsust. Hispaania turu pidev kasv rangest regulatsioonist hoolimata näitab, et reguleerimine ja majanduslik edu võivad käia käsikäes. Saksa litsentsi taotlevatele või selle omandanud kasiinode jaoks tähendab see, et läbipaistvus, mängijate kaitse ja rangetest reeglitest kinnipidamine on pikaajalise edu võti.

Võitlus musta turuga ja mängijate teavitamine ebaseaduslike pakkumiste riskidest on üliolulised. Hispaania DGOJ püüab töötada välja andmepõhiseid poliitikaid, et kaitsta tarbijaid uuringutega nagu „Hasartmängude levimuse uuring Hispaania üldelanikkonna seas“. See lähenemisviis on asjakohane ka GGL-ile, et pidevalt parandada oma sõltuvushoiatusmeetmete tõhusust.