Регулиране на хазарта в Испания: Строгите правила се срещат с растящите пазари

Испания успешно лавира в сложната среда на регулиране на хазарта. Пазарът е динамичен, но е изправен пред сериозни предизвикателства. Новите закони и засилената намеса на правителството характеризират този сектор.

Испанското правителство се опитва да балансира между растежа на пазара и защитата на играчите. Както лицензите и лимитите за депозити, така и правилата за реклама се проучват все по-внимателно.

Цифри и факти

Почти половината от пълнолетното население на Испания, 49.5 процента, участва в някаква форма на хазарт. От тях 97 процента играят в наземни обекти, а 6.6 процента — онлайн. Лотариите са най-популярната форма на хазарт с 81 процента. Мъжете предпочитат онлайн игрите (73 процента), докато 52 процента от жените играят изключително лотарии.

Испанският съвет за хазартна политика одобри Доклада за хазартната дейност за 2024 г. Този доклад служи като важен източник на информация за властите и обществеността. Едно от най-големите опасения е нерегулираният пазар. През 2024 г. нерегулираният онлайн хазарт възлиза на 231 милиона евро. Това съответства на 16 процента от стойността на регулирания пазар. Доклад от второто тримесечие на 2023 г. показа ръст на приходите от 51.1 процента до 312.6 милиона евро за целия пазар. Казината, слот машините и рулетката на живо отбелязаха ръст, докато спортните залагания показаха най-голямо увеличение на годишна база със 118.9 процента.

Контекст

Главната дирекция за регулиране на хазарта (DGOJ) играе централна роля. Тя отговаря за надзора и регулирането на онлайн хазарта на национално ниво. Регионалните власти от своя страна регулират наземния хазарт. Полагат се усилия за засилване на сътрудничеството между различните органи чрез разработването на платформата Cooper.

През последните години ограниченията за реклама в Испания станаха все по-строги. Въпреки колебанията на Върховния съд относно маркетинговите ограничения, операторите успяха да продължат растежа си. Това се отнася и за строгите правила за реклама и спонсорство, въведени през 2020 г. Патрисия Лаланда Ордониес, партньор в Socio, обяснява:

„Испания измени данъчния режим за хазарта по начин, благоприятен за операторите.“ - Патрисия Лаланда Ордониес, партньор в Socio

Данъчните ставки за лицензираните оператори в континентална Испания са 20 процента от Gross Gaming Revenue (GGR). В автономните градове Мелила и Сеута, разположени до мароканското крайбрежие, операторите се възползват от намалена ставка от 10 процента. Това е мярка за насърчаване на инвестициите в тези региони.

Испанският съвет за хазартна политика призовава за по-добро регулиране на лицензите на операторите. Той също така иска да въведе съвместни лимити за депозити за играчите. Съветът наскоро анализира предложения за контрол на онлайн хазарта и слот машините. Тези предложения бяха одобрени от Съвместната комисия по проблемите на зависимостите. Съществуват опасения относно „предупрежденията за зависимост в стил опаковки за тютюн“, които имат за цел да предупреждават играчите за опасностите от хазарта.

JDigital, водещата испанска търговска асоциация за онлайн хазарт, критикува правителството. Тя твърди, че Министерството на потребителските въпроси първо регулира и след това представя данни, за да оправдае законодателството. Асоциацията също така призовава за повече мерки срещу незаконния пазар на хазарт. Над 46,000 заповеди за блокиране на незаконни сайтове за хазарт са издадени от Coljuegos, колумбийския хазартен орган, от 2022 г. насам. Това показва предизвикателствата пред борбата с нерегулираните предложения.

Защо това е важно за германските играчи

Германските играчи, които играят в онлайн казина с лиценз от GGL, работят в ясно дефинирана и строго регулирана среда. Подобно на Испания, защитата на играчите и борбата с черния пазар тук са от първостепенно значение. Германският държавен договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) въведе редица мерки в Германия. Те включват лимит за залагане от 1 евро на завъртане за онлайн слотове и месечен лимит за депозити от 1,000 евро при всички доставчици.

Централната система за блокиране LUGAS и белият списък на Съвместния хазартен орган на федералните провинции (GGL) гарантират висок стандарт на защита. Те позволяват ефективен контрол и гарантират, че на пазара работят само реномирани и проверени доставчици. Докато Испания се бори с високия дял на нерегулирания пазар, целта на GGL е да ограничи черния пазар в Германия чрез атрактивно регулирано предложение. За германските играчи това означава максимална сигурност и прозрачност, каквито не се предлагат в много други европейски страни.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Ситуацията в Испания подчертава значението на силен регулаторен орган като GGL. Непрекъснатият растеж на испанския пазар въпреки строгите регулации показва, че регулирането и икономическият успех могат да вървят ръка за ръка. За казината, които се стремят към или вече притежават германски лиценз, това означава, че прозрачността, защитата на играчите и спазването на строгите правила са ключът към дългосрочния успех.

Борбата с черния пазар и информирането на играчите за рисковете от незаконните предложения са от решаващо значение. DGOJ в Испания се стреми да разработва политики, базирани на данни, за защита на потребителите чрез проучвания като „Prevalence Study of Gambling on the General Public of Spain“. Този подход е подходящ и за GGL с цел непрекъснато подобряване на ефективността на мерките за превенция на зависимостите.