Reglementarea jocurilor de noroc în Spania: Regulile stricte întâlnesc piețele în creștere

Spania navighează eficient printr-un peisaj complex al reglementării jocurilor de noroc. Piața este dinamică, dar se confruntă cu provocări semnificative. Legi noi și o intervenție guvernamentală sporită caracterizează acest sector.

Guvernul spaniol încearcă să echilibreze creșterea pieței cu protecția jucătorilor. Atât licențele, cât și limitele de depunere, precum și regulile de publicitate, sunt analizate mult mai atent.

Cifre și date

Aproape jumătate din populația adultă a Spaniei, 49.5 la sută, participă la o formă de jocuri de noroc. Dintre aceștia, 97 la sută joacă în unități fizice și 6.6 la sută online. Loteriile sunt cea mai populară formă de jocuri de noroc, cu 81 la sută. Bărbații preferă jocurile online (73 la sută), în timp ce 52 la sută dintre femei joacă exclusiv la loto.

Consiliul Spaniol pentru Politica Jocurilor de Noroc a aprobat Raportul de Activitate privind Jocurile de Noroc pe anul 2024. Acest raport servește ca o sursă importantă de informații pentru autorități și public. Una dintre cele mai mari preocupări este piața nereglementată. În 2024, jocurile de noroc online nereglementate s-au ridicat la 231 de milioane de euro. Aceasta corespunde unei ponderi de 16 la sută din valoarea pieței reglementate. Un raport din al doilea trimestru al anului 2023 a arătat o creștere a veniturilor de 51.1 la sută, până la 312.6 milioane de euro pentru întreaga piață. Cazinourile, sloturile și ruleta live au înregistrat creșteri, în timp ce pariurile sportive au avut cea mai mare creștere de la an la an, cu 118.9 la sută.

Context

Directorate General for the Regulation of Gambling (DGOJ) joacă un rol central. Aceasta este responsabilă de supravegherea și reglementarea jocurilor de noroc online la nivel național. Autoritățile regionale, la rândul lor, reglementează jocurile de noroc terestre. Se depun eforturi pentru a consolida cooperarea între diferitele autorități prin dezvoltarea platformei Cooper.

În ultimii ani, restricțiile privind publicitatea în Spania au devenit din ce în ce mai stricte. În ciuda deciziilor contradictorii ale Curții Supreme privind restricțiile de marketing, operatorii au reușit să își continue creșterea. Acest lucru se aplică și normelor stricte privind publicitatea și sponsorizarea introduse în 2020. Patricia Lalanda Ordóñez, partener la Socio, explică:

„Spania a modificat regimul fiscal pentru jocurile de noroc într-un mod favorabil operatorilor.” - Patricia Lalanda Ordóñez, partener la Socio

Cotele de impozitare pentru operatorii licențiați din Spania continentală sunt de 20 la sută din Gross Gaming Revenue (GGR). În orașele autonome Melilla și Ceuta, situate pe coasta marocană, operatorii beneficiază de o cotă redusă de 10 la sută. Aceasta este o măsură pentru a încuraja investițiile în aceste regiuni.

Consiliul Spaniol pentru Politica Jocurilor de Noroc solicită o mai bună reglementare a licențelor operatorilor. De asemenea, dorește introducerea unor limite comune de depunere pentru jucători. Consiliul a analizat recent propuneri de control al jocurilor de noroc online și al sloturilor. Aceste propuneri au fost aprobate de Comisia Comună pentru Probleme de Adicție. Există îngrijorări cu privire la „avertismentele de dependență de tip tutun” menite să avertizeze jucătorii cu privire la pericolele jocurilor de noroc.

JDigital, principala asociație comercială a jocurilor de noroc online din Spania, critică guvernul. Aceasta susține că Ministerul Afacerilor Consumatorilor mai întâi reglementează și abia apoi prezintă date pentru a justifica legislația. De asemenea, asociația solicită mai multe măsuri împotriva pieței ilegale de jocuri de noroc. Coljuegos, autoritatea de reglementare din Columbia, a emis peste 46 000 de ordine de blocare împotriva site-urilor ilegale de jocuri de noroc începând cu 2022. Acest lucru demonstrează provocările întâmpinate în combaterea ofertei nereglementate.

De ce contează pentru jucătorii germani

Jucătorii germani care joacă în cazinouri online licențiate de GGL își desfășoară activitatea într-un mediu clar definit și strict reglementat. Similar cu Spania, protecția jucătorilor și lupta împotriva pieței negre sunt prioritare aici. Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc din Germania din 2021 (GlüStV 2021) a introdus o serie de măsuri în Germania. Acestea includ o limită de pariere de 1 euro per rundă pentru sloturile online și o limită lunară de depunere de 1 000 de euro la toți furnizorii.

Sistemul central de blocare LUGAS (Sistemul transfrontalier de supraveghere a jocurilor de noroc) și lista albă a Autorității Comune pentru Jocuri de Noroc a Statelor Federale (GGL) asigură un standard ridicat de protecție. Acestea permit un control eficient și garantează că doar furnizorii reputați și verificați activează pe piață. În timp ce Spania se luptă cu cote mari de piață nereglementată, scopul GGL este de a reduce piața neagră din Germania prin oferirea unei piețe reglementate atractive. Pentru jucătorii germani, acest lucru înseamnă securitate și transparență maximă, care nu sunt disponibile în multe alte țări europene.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate de GGL

Situația din Spania subliniază importanța unei autorități de reglementare puternice, cum este GGL. Creșterea continuă a pieței spaniole în ciuda reglementărilor stricte arată că reglementarea și succesul economic pot merge mână în mână. Pentru cazinourile care vizează sau dețin deja o licență germană, aceasta înseamnă că transparența, protecția jucătorilor și respectarea regulilor stricte sunt esențiale pentru succesul pe termen lung.

Lupta împotriva pieței negre și educarea jucătorilor cu privire la riscurile ofertelor ilegale sunt cruciale. DGOJ în Spania depune eforturi pentru a dezvolta politici bazate pe date pentru a proteja consumatorii, prin studii cum ar fi „Studiul de prevalență a jocurilor de noroc în rândul publicului larg din Spania”. Această abordare este relevantă și pentru GGL, în vederea îmbunătățirii continue a eficienței măsurilor sale de prevenire a dependenței.