スペインにおけるギャンブル規制：厳格なルールと成長市場の対峙

スペインは、複雑なギャンブル規制の状況を効果的に乗り越えています。市場はダイナミックですが、重大な課題に直面しています。新たな法律と政府の介入強化が、このセクターを特徴づけています。

スペイン政府は、市場の成長とプレイヤー保護のバランスを取ろうとしています。ライセンス、入金制限、広告ルールなど、すべてがより厳しく scrutinised されています。

数字と事実

スペインの成人人口のほぼ半数、49.5％が何らかの形でギャンブルに参加しています。そのうち、97％が実店舗で、6.6％がオンラインでプレイしています。宝くじが最も人気のあるギャンブル形式で、81％を占めています。男性はオンラインゲーム（73％）を好み、女性の52％は宝くじのみをプレイしています。

スペインギャンブル政策評議会は、2024年ギャンブル活動報告書を承認しました。この報告書は、当局と一般市民にとって重要な情報源となります。最も懸念されることの1つは、未規制市場です。2024年、未規制オンラインギャンブルの額は2億3100万ユーロに達しました。これは規制市場規模の16％に相当します。2023年第2四半期の報告書によると、市場全体の収益は51.1％増加し、3億1260万ユーロとなりました。カジノ、スロットマシン、ライブルーレットは増加しましたが、スポーツベッティングは前年比で最も大きな成長を遂げ、118.9％増となりました。

背景

ギャンブル規制総局（DGOJ）が中心的な役割を担っています。DGOJは、国内レベルでのオンラインギャンブルの監督と規制を担当しています。一方、各地方当局は実店舗でのギャンブルを規制しています。Cooperプラットフォームの開発を通じて、各当局間の協力を強化する取り組みが進められています。

近年、スペインでは広告に関する規制がますます厳しくなっています。最高裁判所におけるマーケティング規制に関する進展にもかかわらず、オペレーターは成長を続けることに成功しています。これは2020年に導入された広告およびスポンサーシップに関する厳格なルールにも当てはまります。SocioのパートナーであるPatricia Lalanda Ordóñez氏は、次のように説明しています。

「スペインは、オペレーターに有利な形でギャンブルの税制を改正しました。」 - Patricia Lalanda Ordóñez, Socioパートナー

スペイン本土のライセンスオペレーターに対する税率は、Gross Gaming Revenue (GGR) の20％です。モロッコ沖の自治都市メリリャとセウタでは、オペレーターは10％の軽減税率の恩恵を受けます。これは、これらの地域への投資を奨励するための措置です。

スペインギャンブル政策評議会は、オペレーターライセンスの規制強化を求めています。また、プレイヤーに対する共同入金制限の導入も望んでいます。同評議会は最近、オンラインギャンブルとスロットマシンを管理するための提案を分析しました。これらの提案は、依存症問題合同委員会によって承認されました。ギャンブルの危険性についてプレイヤーに警告することを目的とした「タバコスタイルの依存症警告」については懸念があります。

スペインの主要なオンラインギャンブル業界団体であるJDigitalは、政府を批判しています。同団体は、消費者省がまず規制を行い、その後に法制化を正当化するためのデータを提示していると主張しています。また、違法ギャンブル市場に対するさらなる対策を求めています。コロンビアのギャンブル当局であるColjuegosは、2022年以来、違法ギャンブルサイトに対して46,000件を超えるブロック命令を発行しています。これは、未規制のオファーと戦う上での課題を示しています。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

GGLライセンスを持つオンラインカジノでプレイするドイツのプレイヤーは、明確に定義され、厳格に規制された環境でプレイしています。スペインと同様に、プレイヤー保護と闇市場との戦いが最優先事項です。ドイツの2021年ギャンブル州間条約（GlüStV 2021）は、ドイツで一連の措置を導入しました。これには、オンラインスロットの1スピンあたりの1ユーロのベット制限と、すべてのプロバイダーにわたる月額1,000ユーロの入金制限が含まれます。

中央ブロックシステムLUGAS（州間ギャンブル監督システム）と連邦州共同ギャンブル当局（GGL）のホワイトリストは、高いレベルの保護を保証します。これらは効果的な管理を可能にし、市場で評判の良い検証済みのプロバイダーのみが運営することを保証します。スペインが未規制市場のシェアの高さに苦しんでいる一方で、GGLの目標は、魅力的な規制オファーを通じてドイツの闇市場を抑制することです。ドイツのプレイヤーにとって、これは多くの他のヨーロッパ諸国では利用できない最大限のセキュリティと透明性を意味します。

GGLライセンスカジノにとっての意味

スペインの状況は、GGLのような強力な規制当局の重要性を強調しています。厳格な規制にもかかわらずスペイン市場が継続的に成長していることは、規制と経済的成功が両立しうることを示しています。ドイツのライセンスを目指す、あるいはすでに取得しているカジノにとって、これは透明性、プレイヤー保護、そして厳格なルールへの遵守が長期的な成功の鍵であることを意味します。

闇市場との戦い、そして違法オファーのリスクについてのプレイヤー教育は不可欠です。「スペイン一般公衆におけるギャンブルの有病率調査」のような研究を通じて、DGOJはデータに基づいた政策を開発し、消費者を保護しようとしています。このアプローチは、GGLが依存症予防策の効果を継続的に改善するためにも関連性があります。