Регулювання азартних ігор в Іспанії: суворі правила на тлі ринків, що зростають

Іспанія успішно маневрує в складному ландшафті регулювання азартних ігор. Ринок є динамічним, але водночас стикається з серйозними викликами. Нові закони та посилення державного втручання характеризують цей сектор.

Іспанський уряд намагається збалансувати зростання ринку із захистом гравців. Як ліцензії та ліміти на депозити, так і правила реклами піддаються ретельнішому аналізу.

Цифри та факти

Майже половина дорослого населення Іспанії, 49.5 відсотка, бере участь у тій чи іншій формі азартних ігор. З них 97 відсотків грають у наземних закладах і 6.6 відсотка онлайн. Лотереї є найпопулярнішим видом азартних ігор — 81 відсоток. Чоловіки віддають перевагу онлайн-іграм (73 відсотки), тоді як 52 відсотки жінок грають виключно в лотереї.

Рада з питань політики у сфері азартних ігор Іспанії затвердила Звіт про діяльність у сфері азартних ігор за 2024 рік. Цей звіт є важливим джерелом інформації для органів влади та громадськості. Однією з найбільших проблем є нерегульований ринок. У 2024 році нелегальний онлайн-гемблінг склав 231 мільйон євро. Це відповідає 16 відсоткам вартості регульованого ринку. Звіт за другий квартал 2023 року показав зростання доходів усього ринку на 51.1 відсотка до 312.6 мільйонів євро. Казино, гральні автомати та лайв-рулетка продемонстрували зростання, в той час як ставки на спорт показали найбільше зростання порівняно з минулим роком — 118.9 відсотка.

Передісторія

Головне управління з регулювання азартних ігор (DGOJ) відіграє центральну роль. Воно відповідає за нагляд та регулювання онлайн-гемблінгу на національному рівні. Регіональні органи влади, своєю чергою, регулюють наземні азартні ігри. Наразі триває робота над посиленням співпраці між різними органами влади за допомогою розробки платформи Cooper.

В останні роки обмеження на рекламу в Іспанії стають дедалі жорсткішими. Попри суперечки у Верховному суді щодо маркетингових обмежень, операторам вдалося продовжити зростання. Це стосується і суворих правил реклами та спонсорства, запроваджених у 2020 році. Патриція Лаланда Ордоньєс, партнер компанії Socio, пояснює:

“Іспанія змінила податковий режим для азартних ігор у спосіб, сприятливий для операторів.” - Патриція Лаланда Ордоньєс, партнер Socio

Податкові ставки для ліцензованих операторів на материковій частині Іспанії становлять 20 відсотків від Gross Gaming Revenue (GGR). В автономних містах Мелілья та Сеута, розташованих біля узбережжя Марокко, оператори користуються зниженою ставкою в 10 відсотків. Це захід для стимулювання інвестицій у ці регіони.

Рада з питань політики у сфері азартних ігор Іспанії закликає до кращого регулювання ліцензій операторів. Вона також хоче запровадити спільні ліміти на депозити для гравців. Нещодавно Рада проаналізувала пропозиції щодо контролю за онлайн-гемблінгом та гральними автоматами. Ці пропозиції були схвалені Спільною комісією з проблем залежності. Існує занепокоєння щодо "попереджень про залежність у стилі тютюнових виробів", які мають на меті застерегти гравців про небезпеку азартних ігор.

JDigital, провідна іспанська асоціація онлайн-гемблінгу, критикує уряд. Вона стверджує, що Міністерство у справах споживачів спочатку вводить регулювання, а вже потім надає дані для виправдання законодавства. Асоціація також закликає до посилення заходів проти нелегального ринку азартних ігор. З 2022 року колумбійський орган з регулювання азартних ігор Coljuegos видав понад 46,000 наказів про блокування нелегальних гральних сайтів. Це демонструє масштаби проблем у боротьбі з неліцензованими послугами.

Чому це важливо для німецьких гравців

Німецькі гравці, які грають в онлайн-казино з ліцензією GGL, перебувають у чітко визначеному та суворо регульованому середовищі. Подібно до Іспанії, захист гравців та боротьба з чорним ринком тут є першочерговими завданнями. Німецька державна угода про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021) запровадила низку заходів у Німеччині. Серед них — ліміт ставок у розмірі 1 євро за спін для онлайн-слотів та щомісячний ліміт депозитів у розмірі 1,000 євро для всіх провайдерів.

Центральна система блокування LUGAS та білий список спільного органу з нагляду за азартними іграми федеральних земель (GGL) забезпечують високий стандарт захисту. Вони дозволяють здійснювати ефективний контроль і гарантують, що на ринку працюють лише авторитетні та перевірені провайдери. У той час як Іспанія бореться з високою часткою нерегульованого ринку, мета GGL полягає в обмеженні чорного ринку в Німеччині за допомогою привабливої ліцензованої пропозиції. Для німецьких гравців це означає максимальну безпеку та прозорість, яка недоступна в багатьох інших європейських країнах.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Ситуація в Іспанії підкреслює важливість сильного регуляторного органу, такого як GGL. Безперервне зростання іспанського ринку, попри суворі правила, показує, що регулювання та економічний успіх можуть йти рука об руку. Для казино, які прагнуть отримати або вже мають німецьку ліцензію, це означає, що прозорість, захист гравців та дотримання суворих правил є ключем до довгострокового успіху.

Боротьба з чорним ринком та інформування гравців про ризики нелегальних послуг мають вирішальне значення. DGOJ в Іспанії прагне розробляти політику на основі даних для захисту споживачів за допомогою таких досліджень, як "Prevalence Study of Gambling on the General Public of Spain". Цей підхід є актуальним і для GGL з метою постійного вдосконалення ефективності заходів із профілактики залежності.