تنظيم المقامرة في إسبانيا: قواعد صارمة تلتقي بالأسواق المتنامية

تنظيم المقامرة في إسبانيا: قواعد صارمة تلتقي بالأسواق المتنامية

مقتطف: يشهد سوق المقامرة في إسبانيا نموًا، لكن اللوائح المتزايدة الصرامة ومكافحة السوق السوداء يحددان الصناعة. بلغت المقامرة غير المنظمة عبر الإنترنت 231 مليون يورو في عام 2024.

المحتوى (markdown):

تتنقل إسبانيا بفعالية في مشهد معقد لتنظيم المقامرة. السوق ديناميكي، ولكنه يواجه تحديات كبيرة. القوانين الجديدة وزيادة تدخل الحكومة تميز القطاع.

تحاول الحكومة الإسبانية الموازنة بين نمو السوق وحماية اللاعبين. تخضع كل من التراخيص وحدود الإيداع، بالإضافة إلى قواعد الإعلان، لرقابة أشد.

الأرقام والحقائق

يشارك ما يقرب من نصف سكان إسبانيا البالغين، 49.5 في المائة، في شكل من أشكال المقامرة. ومن بين هؤلاء، يلعب 97 في المائة في المؤسسات الأرضية و 6.6 في المائة عبر الإنترنت. اليانصيب هو الشكل الأكثر شعبية للمقامرة، بنسبة 81 في المائة. يفضل الرجال الألعاب عبر الإنترنت (73 في المائة)، بينما تلعب 52 في المائة من النساء اليانصيب حصريًا.

وافق مجلس سياسات المقامرة الإسباني على تقرير نشاط المقامرة لعام 2024. وهذا التقرير بمثابة مصدر معلومات مهم للسلطات والجمهور. أحد أكبر المخاوف هو السوق غير المنظمة. في عام 2024، بلغت المقامرة غير المنظمة عبر الإنترنت 231 مليون يورو. وهذا يتوافق مع 16 في المائة من قيمة السوق المنظمة. أظهر تقرير من الربع الثاني من عام 2023 نموًا في الإيرادات بنسبة 51.1 في المائة ليصل إلى 312.6 مليون يورو للسوق الإجمالية. شهدت الكازينوهات، وآلات القمار، والروليت المباشر زيادات، بينما شهدت المراهنات الرياضية أكبر نمو على أساس سنوي بنسبة 118.9 في المائة.

خلفية

تلعب المديرية العامة لتنظيم المقامرة (DGOJ) دورًا مركزيًا. وهي مسؤولة عن الإشراف والتنظيم للمقامرة عبر الإنترنت على المستوى الوطني. بدورها، تنظم السلطات الإقليمية المقامرة الأرضية. تجري جهود لتعزيز التعاون بين السلطات المختلفة من خلال تطوير منصة Cooper.

في السنوات الأخيرة، أصبحت قيود الإعلان في إسبانيا أكثر صرامة بشكل متزايد. على الرغم من الجدل الدائر أمام المحكمة العليا بشأن قيود التسويق، تمكن المشغلون من الاستمرار في النمو. وينطبق هذا أيضًا على القواعد الصارمة المتعلقة بالإعلان والرعاية التي تم تقديمها في عام 2020. باتريشيا لالاندا أوردونييز، شريكة في Socio، توضح:

"قامت إسبانيا بتعديل النظام الضريبي للمقامرة بطريقة مواتية للمشغلين." - باتريشيا لالاندا أوردونييز، شريكة في Socio

تبلغ معدلات الضرائب للمشغلين المرخصين في البر الرئيسي الإسباني 20 في المائة من إجمالي إيرادات المقامرة (GGR). في المدينتين الذاتيتين ميليلة وسبتة، الواقعتين قبالة الساحل المغربي، يستفيد المشغلون من معدل مخفض قدره 10 في المائة. وهذا إجراء لتشجيع الاستثمار في هذه المناطق.

يدعو مجلس سياسات المقامرة الإسباني إلى تنظيم أفضل لتراخيص المشغلين. كما يرغب في تقديم حدود إيداع مشتركة للاعبين. قام المجلس مؤخرًا بتحليل مقترحات للتحكم في المقامرة عبر الإنترنت وآلات القمار. تمت الموافقة على هذه المقترحات من قبل اللجنة المشتركة لمشاكل الإدمان. هناك قلق بشأن "تحذيرات الإدمان على غرار التبغ" التي تهدف إلى تحذير اللاعبين من مخاطر المقامرة.

تنتقد JDigital، الجمعية التجارية الرائدة للمقامرة عبر الإنترنت في إسبانيا، الحكومة. وتجادل بأن وزارة شؤون المستهلك تنظم أولاً ثم تقدم البيانات لتبرير التشريع. وتدعو الجمعية أيضًا إلى اتخاذ مزيد من الإجراءات ضد سوق المقامرة غير القانونية. تم إصدار أكثر من 46,000 أمر حظر ضد مواقع المقامرة غير القانونية من قبل Coljuegos، السلطة الكولومبية للمقامرة، منذ عام 2022. وهذا يوضح التحديات في مكافحة العروض غير المنظمة.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

يعمل اللاعبون الألمان الذين يلعبون في كازينوهات عبر الإنترنت مرخصة من GGL في بيئة محددة بوضوح ومنظمة بشكل صارم. على غرار إسبانيا، تعتبر حماية اللاعب ومكافحة السوق السوداء ذات أهمية قصوى هنا. قدمت المعاهدة الحكومية الألمانية بشأن المقامرة 2021 (GlüStV 2021) سلسلة من الإجراءات في ألمانيا. وتشمل هذه حدًا للمراهنات يبلغ 1 يورو لكل دورة لألعاب القمار عبر الإنترنت وحدًا شهريًا للإيداع قدره 1000 يورو عبر جميع المزودين.

يضمن نظام الحظر المركزي LUGAS (نظام الإشراف على المقامرة عبر الولايات) والقائمة البيضاء للسلطة المشتركة للمقامرة للولايات (GGL) مستوى عالٍ من الحماية. وهي تمكن من الرقابة الفعالة وتضمن أن مقدمي الخدمات ذوي السمعة الطيبة والمتحقق منهم فقط يعملون في السوق. في حين أن إسبانيا تكافح مع حصص كبيرة في السوق غير المنظمة، فإن هدف GGL هو الحد من السوق السوداء في ألمانيا من خلال عرض منظم جذاب. بالنسبة للاعبين الألمان، يعني هذا أقصى درجات الأمان والشفافية، وهو ما لا يتوفر في العديد من البلدان الأوروبية الأخرى.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

يؤكد الوضع في إسبانيا على أهمية سلطة تنظيمية قوية مثل GGL. يوضح النمو المستمر للسوق الإسبانية على الرغم من اللوائح الصارمة أن التنظيم والنجاح الاقتصادي يمكن أن يسيرا جنبًا إلى جنب. بالنسبة للكازينوهات التي تهدف إلى الحصول على ترخيص ألماني أو حصلت عليه بالفعل، يعني هذا أن الشفافية وحماية اللاعب والالتزام بالقواعد الصارمة هي مفتاح النجاح على المدى الطويل.

تعتبر مكافحة السوق السوداء وتثقيف اللاعبين حول مخاطر العروض غير القانونية أمرًا بالغ الأهمية. تسعى DGOJ في إسبانيا إلى تطوير سياسات تعتمد على البيانات لحماية المستهلكين من خلال دراسات مثل "دراسة انتشار المقامرة على الجمهور العام في إسبانيا." هذا النهج مهم أيضًا لـ GGL لتحسين فعالية تدابير الوقاية من الإدمان بشكل مستمر.