Holland: Skatteforhøjelse på onlinespil misser omsætningsmål

Hvad der skete

Den hollandske spilafgift, som blev forhøjet i 2024, forventedes at bringe betydeligt flere penge i statskassen. Virkeligheden er dog en anden. For 2025 forventes der kun to millioner euro i ekstra indtægter. Dette er en dråbe i havet, når man tager forventningerne og det bureaukratiske arbejde i betragtning. Dette tal er rystende lavt og viser, at regeringens prognoser var fuldstændig overdrevne. Tilsyneladende var beregningerne i Haag helt ved siden af.

De ambitiøse mål blev fuldstændig forfejlet. Her på lustich.de-redaktionen spurgte vi os selv: Var dette forudsigeligt? Nogle eksperter havde allerede advaret om, at overdreven beskatning kunne styrke det sorte marked. Sådanne resultater burde vække regeringernes opmærksomhed. En ren skatteforhøjelse er sjældent løsningen, hvis den ikke ledsages af andre foranstaltninger. Det ser vi gentagne gange, og ikke kun i Holland.

Baggrund

Siden den 1. juli 2024 har der gjaldt en ny afgiftssats for onlinespil i Holland. Den steg fra 29 procent til 30.5 procent. Regeringen begrundede dette skridt med ønsket om at generere højere indtægter til finansiering af offentlige udgifter. Det var et forsøg på at få det voksende onlinespilsegment til at bidrage mere. Men planen mislykkedes. Eksperter frygter, at nogle spillere er rykket over til uregulerede tilbud. Dette er et kendt mønster i regioner, der indfører strenge reguleringer og høje afgifter uden samtidig at tilbyde attraktive lovlige alternativer. Det er en svær balancegang.

I Tyskland har vi også en debat om niveauet for spilafgiften. Vores model med 5.3 procent på indsatser er kontroversiel. Mange repræsentanter for branchen anser den for at være for høj og ser den som en trussel mod det lovlige marked. I Holland ser vi nu et konkret eksempel på konsekvenserne af for høje krav. Den hollandske model beregnes ganske vist anderledes som en procentdel af Gross Gaming Revenue (GGR), men princippet er det samme: Balancen mellem indtægter og at kanalisere spillerne over på det lovlige marked er skrøbelig og svær at ramme. Det er en fin linje.

Hvorfor det er vigtigt for tyske spillere

For tyske spillere kan den hollandske situation umiddelbart virke irrelevant. Men det er ikke tilfældet. Ethvert blik over grænsen giver os vigtig indsigt i spilmarkedet herhjemme. Hvad der sker i nabolandene, kan være skabeloner eller advarsler for vores egen reguleringspolitik. En fiasko i Holland styrker argumenterne hos dem, der advarer mod alt for høje afgifter i Tyskland.

Hvis Tyskland skulle følge det hollandske eksempel og hæve spilafgiften yderligere, kan der opstå lignende problemer. Det tyske onlinespilmarked er stadig ungt i sin regulerede form. Spillere leder efter rimelige vilkår og pålidelige udbydere. En overdreven belastning af udbyderne vil uundgåeligt ramme spillerne. Enten i form af ringere udbetalingsprocenter eller ved, at udbyderne migrerer væk fra det regulerede marked. Begge dele er yderst problematiske for spillerbeskyttelsen. Vi ønsker et stabilt marked med høj spillerloyalitet over for GGL-licenserede udbydere.

Hvad det betyder for GGL-licenserede casinoer

For online casinoer som jackpotpiraten.de, etipwin.de, crazybuzzer.de, merkur-slots.de og loewen-play.de er sådanne nyheder fra Holland af stor betydning. Det viser, hvor følsomt markedet reagerer på afgiftsændringer. De nuværende GGL-licenserede udbydere opererer under strenge vilkår og betaler deres skat i Tyskland. De er afhængige af stabile regulatoriske rammer. En diskussion om yderligere forhøjelse af afgifterne kan få massiv betydning for deres rentabilitet.

Hvis de tyske politikere forfølger lignende idéer som i Holland, vil der være risiko for, at de lovlige tilbud bliver mindre attraktive. Spillere vil i stigende grad kunne søge tilbage til udenlandske udbydere uden tysk licens. Dette ville være et alvorligt tilbageslag for spillerbeskyttelsen og kanaliseringen. Succesen for den tyske statslige traktat om spil afhænger i høj grad af, at de lovlige tilbud forbliver konkurrencedygtige. Vi på lustich.de mener, at man bør lære af andres fejl. Holland giver os en klar lektion her.