Nederland: Økt pengespillavgift bommer på inntektsmålet

Hva som skjedde

Den nederlandske pengespillavgiften, som ble økt i 2024, var forventet å bringe betydelig mer penger inn i statskassen. Virkeligheten er imidlertid en annen. For 2025 ventes det kun to millioner euro i ekstra inntekter. Dette er som en dråpe i havet å regne, tatt i betraktning forventningene og den byråkratiske innsatsen som ligger bak. Dette tallet er sjokkerende lavt og viser at regjeringens prognoser var fullstendig overdimensjonerte. Tilsynelatende var kalkulasjonene i Haag helt på bærtur.

De ambisiøse målene ble grundig bommet på. Her i redaksjonen til lustich.de spurte vi oss selv: Var dette forutsigbart? Enkelte eksperter hadde allerede advart om at overdreven beskatning kunne styrke det svarte markedet. Slike resultater bør gjøre regjeringer oppmerksomme. En ren avgiftsøkning er sjelden løsningen hvis den ikke følges opp av andre tiltak. Vi ser dette gjentatte ganger, ikke bare i Nederland.

Bakgrunn

Siden 1. juli 2024 gjelder en ny avgiftssats for online pengespill i Nederland. Den økte fra 29 prosent til 30.5 prosent. Regjeringen begrunnet dette grepet med et ønske om å generere høyere inntekter til finansiering av offentlige utgifter. Det var et forsøk på å få det voksende online pengespillsegmentet til å bidra mer. Men planen mislyktes. Eksperter frykter at en del spillere har flyttet seg til uregulerte tilbud. Dette er et kjent mønster i regioner som innfører strenge reguleringer og høye avgifter uten samtidig å tilby attraktive, lovlige alternativer. Det er en hårfin balansegang.

I Tyskland har vi også en debatt om nivået på pengespillavgiften. Vår modell med 5.3 prosent på innsatser er omstridt. Mange bransjerepresentanter anser den som for høy og ser på den som en trussel mot det lovlige markedet. I Nederland ser vi nå et konkret eksempel på konsekvensene av overdrevne krav. Den nederlandske modellen beregnes kanskje annerledes som en prosentandel av gross gaming revenue (GGR), men prinsippet forblir det samme: balansen mellom inntekter og det å kanalisere spillere inn i det lovlige markedet er skjør og vanskelig å treffe. Dette er en hårfin linje.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For tyske spillere kan den nederlandske situasjonen virke irrelevant ved første øyekast. Men det er ikke tilfelle. Ethvert blikk over grensen gir oss viktig innsikt for pengespillmarkedet her hjemme. Det som skjer i nabolandene kan fungere som blåkopier eller advarsler for vår egen reguleringspolitikk. En fiasko i Nederland styrker argumentene til dem som advarer mot altfor høye avgifter i Tyskland.

Dersom Tyskland skulle følge det nederlandske eksempelet og øke pengespillavgiften ytterligere, kan lignende problemer oppstå. Det tyske online pengespillmarkedet er fortsatt ungt i sin regulerte form. Spillere søker etter rettferdige vilkår og pålitelige tilbydere. En urimelig stor belastning på tilbyderne vil uunngåelig ramme spillerne. Enten gjennom dårligere utbetalingsprosenter eller ved at tilbydere migrerer bort fra det regulerte markedet. Begge deler er svært problematisk for spillerbeskyttelsen. Vi ønsker et stabilt marked med høy lojalitet blant spillere til GGL-lisensierte tilbydere.

Hva det betyr for GGL-lisensierte casinoer

For online casinoer som jackpotpiraten.de, etipwin.de, crazybuzzer.de, merkur-slots.de og loewen-play.de er slike nyheter fra Nederland av stor betydning. Det viser hvor sensitivt markedet reagerer på avgiftsendringer. Nåværende GGL-lisensierte tilbydere opererer under strenge vilkår og betaler sine skatter i Tyskland. De er avhengige av stabile regulatoriske rammebetingelser. En diskusjon om ytterligere økning av avgiftene kan påvirke lønnsomheten deres massivt.

Dersom tysk politikk skulle forfølge lignende ideer som i Nederland, ville det være en fare for at de lovlige tilbudene blir mindre attraktive. Spillere kan i økende grad gå tilbake til utenlandske tilbydere uten tysk lisens. Dette ville være et alvorlig tilbakeslag for spillerbeskyttelsen og kanaliseringen. Suksessen til den tyske statlige pengespilltraktaten avhenger i stor grad av at de lovlige tilbudene forblir konkurransedyktige. Vi i lustich.de mener at man bør lære av andres feil. Nederland gir oss en tydelig lekse her.