オランダ：オンラインギャンブル増税、歳入目標を達成できず

何が起きたのか

2024年に引き上げられたオランダのギャンブル税は、国庫に大幅な増収をもたらすと期待されていました。しかし、現実は異なります。2025年の追加歳入は、わずか200万ユーロに留まる見込みです。期待されていた規模や、それに伴う事務的な労力を考慮すると、これは「焼け石に水」と言えます。この数字は衝撃的に低く、政府の予測が完全に誇張されていたことを示しています。ハーグ（オランダ政府）の算出はどうやら大幅に狂っていたようです。

野心的な目標は完全に裏切られました。私たちlustich.de編集部では、「これは予測可能だったのだろうか」という疑問を抱きました。一部の専門家は、過度な課税はブラックマーケットを強化しかねないとあらかじめ警告していました。このような結果は、政府が注視すべき性質のものです。単なる増税は、他の対策が伴わなければ解決策になることは滅多にありません。私たちは、オランダに限らず、こうした事例を繰り返し目にしています。

背景

2024年7月1日以降、オランダではオンラインギャンブルに対する新しい税率が適用されています。税率は29パーセントから30.5パーセントに引き上げられました。政府はこの措置について、公共支出の財源確保として増収を目指すためと説明していました。成長を続けるオンラインギャンブル部門からの負担を増やそうという試みでした。しかし、この計画は失敗に終わりました。専門家は、一部のプレイヤーが規制外のサービスへと移行したことを懸念しています。これは、魅力的な合法の選択肢を同時に提供することなく、厳しい規制と高額な税金を導入する地域で見られる典型的なパターンです。非常に薄氷を踏むようなバランス調整と言えます。

ドイツでも、ギャンブル税の水準を巡る議論が行われています。賭け金に対して5.3パーセントを課すドイツのモデルは賛否両論あります。多くの業界関係者はこの税率が高すぎると考えており、合法市場への脅威とみなしています。オランダの事例は、過度な要求がもたらす結果の具体的な縮図となっています。オランダのモデルはGross Gaming Revenue (GGR)に対する割合として計算方法こそ異なりますが、根本的な原則は同じです。歳入と、プレイヤーを合法市場へ誘導すること（チャネリング）のバランスは非常に壊れやすく、維持するのが困難です。これはまさに紙一重の境界線です。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

ドイツのプレイヤーにとって、オランダの状況は一見すると無関係に思えるかもしれません。しかし、決してそんなことはありません。隣国の動向を観察することは、国内のギャンブル市場に対する重要な洞察を与えてくれます。近隣諸国で起きていることは、自国の規制政策における青写真、あるいは警告となり得ます。オランダでの失敗は、ドイツにおける過度な増税に警鐘を鳴らす人々の論拠を補強することになります。

もしドイツがオランダの例に倣ってギャンブル税をさらに引き上げた場合、同様の問題が発生する可能性があります。ドイツのオンラインギャンブル市場は、規制された形としてはまだ始まったばかりです。プレイヤーは公正な条件と信頼できる事業者を求めています。事業者に過度な負担がかかれば、それは必然的にプレイヤーに波及します。ペイアウト率の悪化を招くか、あるいは事業者が規制市場から撤退することになります。これらはどちらもプレイヤー保護の観点から非常に問題です。私たちは、GGLのライセンスを持つ事業者に対してプレイヤーが高い忠実度を持つ、安定した市場を望んでいます。

GGLライセンス取得カジノにとっての意味

jackpotpiraten.de、etipwin.de、crazybuzzer.de、merkur-slots.de、そしてloewen-play.deといったオンラインカジノにとって、オランダからのこのようなニュースは非常に重要です。税制の変更に対して市場がいかに敏感に反応するかを示しているからです。現在GGLのライセンスを保有する事業者は、厳しい条件下で運営され、ドイツ国内で納税しています。彼らは安定した規制環境を必要としています。さらなる増税に関する議論は、彼らの収益性に多大な影響を与える可能性があります。

ドイツの政治がオランダと同様の方向性を目指す厳しいシナリオになれば、合法的なサービスの魅力が低下するリスクが生じます。プレイヤーは再び、ドイツのライセンスを持たない海外の事業者へと流れてしまうかもしれません。これはプレイヤー保護とチャネリングにおける重大な後退を意味します。ドイツのギャンブル州条約の成功は、合法的なサービスが競争力を維持できるかどうかに大きくかかっています。私たちlustich.deは、他者の失敗から学ぶべきだと考えています。オランダの事例は、明確な教訓を提示しています。