Holandsko: Zvýšenie dane z online hazardných hier nesplnilo cieľ výnosov

Čo sa stalo

Od holandskej dane z hazardných hier, ktorá bola zvýšená v roku 2024, sa očakávalo, že prinesie do štátnej pokladnice výrazne viac peňazí. Realita je však iná. Na rok 2025 sa očakávajú dodatočné príjmy vo výške len dvoch miliónov eur. To je len kvapka v mori vzhľadom na očakávania a s tým spojené byrokratické úsilie. Toto číslo je šokujúco nízke a ukazuje, že prognózy vlády boli úplne nadnesené. Zdá sa, že prepočty v Haagu boli úplne mimo.

Ambiciózne ciele boli totálne nesplnené. U nás v redakcii lustich.de sme sa pýtali: Dalo sa to predvídať? Niektorí odborníci už predtým varovali, že nadmerné zdanenie by mohlo posilniť čierny trh. Takéto výsledky by mali prinútiť vlády k ostražitosti. Samotné zvýšenie dane je len zriedka riešením, ak ho nesprevádzajú iné opatrenia. Pozorujeme to opakovane, a to nielen v Holandsku.

Kontext

Od 1. júla 2024 platí v Holandsku nová sadzba dane pre online hazardné hry. Zvýšila sa z 29 percent na 30.5 percenta. Vláda tento krok odôvodnila snahou generovať vyššie príjmy na financovanie verejných výdavkov. Bol to pokus prinútiť rastúci segment online hazardných hier prispievať viac. Plán však zlyhal. Odborníci sa obávajú, že časť hráčov sa presunula k neregulovaným ponukám. Ide o známy vzorec v regiónoch, ktoré zavádzajú prísne regulácie a vysoké dane bez toho, aby súčasne ponúkali atraktívne legálne alternatívy. To je citlivé vyvažovanie.

V Nemecku tiež vedieme debatu o výške dane z hazardných hier. Náš 5.3-percentný model zo stávok je kontroverzný. Mnohí zástupcovia priemyslu ho považujú za príliš vysoký a vidia v ňom hrozbu pre legálny trh. V Holandsku teraz vidíme konkrétny príklad dôsledkov nadmerných nárokov. Holandský model sa síce počíta inak ako percento z Gross Gaming Revenue (GGR), ale princíp zostáva rovnaký: rovnováha medzi príjmami a usmerňovaním hráčov na legálny trh je krehká a ťažko dosiahnuteľná. Je to tenká hranica.

Prečo na tom záleží nemeckým hráčom

Pre nemeckých hráčov sa môže holandská situácia zdať na prvý pohľad nepodstatná. Ale nie je to tak. Každý pohľad za hranice nám poskytuje dôležité poznatky pre tunajší trh s hazardnými hrami. To, čo sa deje v susedných krajinách, môže byť predlohou alebo varovaním pre našu vlastnú regulačnú politiku. Neúspech v Holandsku posilňuje argumenty tých, ktorí varujú pred príliš vysokými daňami v Nemecku.

Ak by Nemecko nasledovalo holandský príklad a ďalej zvyšovalo daň z hazardných hier, mohli by nastať podobné problémy. Nemecký trh s online hazardnými hrami je vo svojej regulovanej podobe stále mladý. Hráči hľadajú férové podmienky a serióznych poskytovateľov. Nadmerné zaťaženie poskytovateľov by nevyhnutne ovplyvnilo hráčov. Buď prostredníctvom horších výplatných pomerov, alebo migráciou poskytovateľov z regulovaného trhu. Obe možnosti sú z hľadiska ochrany hráčov vysoko problematické. Chceme stabilný trh s vysokou lojalitou hráčov voči poskytovateľom s licenciou GGL.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre online kasína ako jackpotpiraten.de, etipwin.de, crazybuzzer.de, merkur-slots.de a loewen-play.de majú takéto správy z Holandska veľký význam. Ukazuje to, ako citlivo trh reaguje na daňové zmeny. Súčasní poskytovatelia s licenciou GGL fungujú za prísnych podmienok a platia dane v Nemecku. Sú závislí od stabilného regulačného prostredia. Diskusia o ďalšom zvyšovaní odvodov by mohla masívne ovplyvniť ich ziskovosť.

Ak by nemecká politika nasledovala podobné myšlienky ako v Holandsku, hrozilo by, že legálne ponuky stratia na atraktivite. Hráči by sa mohli čoraz viac vracať k zahraničným poskytovateľom bez nemeckej licencie. To by bol vážny krok späť pre ochranu hráčov a ich usmerňovanie. Úspech nemeckej Štátnej zmluvy o hazardných hrách do veľkej miery závisí od toho, aby legálne ponuky zostali konkurencieschopné. My v lustich.de veríme, že by sme sa mali učiť z chýb iných. Holandsko tu poskytuje jasné ponaučenie.