荷兰：在线博彩税上调未达财政收入目标

发生了什么

于2024年上调的荷兰博彩税，原本预计将为国库带来显著增加的资金。然而，现实却大相径庭。预计2025年仅能带来200万欧元的额外收入。考虑到预期成效以及背后的行政成本，这笔资金不过是杯水车薪。这一数字低得令人震惊，表明政府此前的预测完全被夸大了。显然，海牙方面的计算存在严重失误。

雄心勃勃的目标彻底落空。在lustich.de编辑部，我们不禁自问：这难道是无法预见的吗？一些专家此前就已经发出警告，过度课税可能会促使黑市抬头。这样的结果应当引起政府的重视。如果不同时采取其他配套措施，单纯的提高税率很少能解决问题。我们一再观察到这种现象，而且并不仅限于荷兰。

背景背景

自2024年7月1日起，荷兰开始实施新的在线博彩税率，税率从29%上调至30.5%。政府为这一举措辩护的理由是希望创造更高的财政收入来资助公共开支。这是试图让不断增长的在线博彩板块做出更多贡献的一次尝试，但该计划失败了。专家担心，部分玩家已经流向了不受监管的平台。在引入严格监管和高额税收、而不同时提供具有吸引力的合法替代方案的地区，这是一种常见的规律。这是一种微妙的平衡修行。

在德国，我们也存在关于博彩税起征点水平的辩论。我们针对投注额征收5.3%的税收模式一直饱受争议。许多行业代表认为这一比例过高，并将其视为对合法市场的威胁。在荷兰，我们现在看到了过度要求所带来后果的具体实例。虽然荷兰模式在以Gross Gaming Revenue (GGR)的百分比计算时可能有所不同，但其原理是一样的：在财政收入与引导玩家进入合法市场之间取得平衡既脆弱又难以达成。这是一条微妙的界线。

为什么这对于德国玩家很重要

对于德国玩家来说，荷兰的状况乍看之下似乎无关紧要。但事实并非如此。对边境另一侧的每一次审视，都为我们这里的博彩市场提供了重要的启示。邻国发生的事情可以成为我们自身监管政策的蓝图或前车之鉴。荷兰的失败为那些警告德国税率过高的人提供了更多论据支撑。

如果德国效仿荷兰的先例并进一步提高博彩税，可能会出现类似的问题。德国在线博彩市场在其受监管的形式下仍然十分年轻。玩家正在寻找公平的条件和信誉良好的运营商。对运营商造成过度负担将不可避免地波及玩家——要么通过更差的返奖率，要么导致运营商迁出受监管的市场。这两者对于玩家保护都是极大倒退。我们希望有一个稳定的市场，让玩家对获得GGL许可的运营商保持高度忠诚。

这对获得GGL许可的娱乐场意味着什么

对于像jackpotpiraten.de、etipwin.de、crazybuzzer.de、merkur-slots.de和loewen-play.de这样的在线娱乐场来说，来自荷兰的此类消息具有重大意义。它表明了市场对税收变动有多么敏感。目前获得GGL许可的运营商在严格的条件下运营并在德国纳税。他们依赖于一个稳定的监管环境。关于进一步增加税费的讨论可能会严重影响他们的盈利能力。

如果德国政界追求与荷兰类似的方案，合法产品的吸引力就有可能下降。玩家可能会越来越多地转回到没有德国许可证的国外运营商。对于玩家保护和市场引导来说，这将是一个严重的挫折。德国GlüStV的成功在很大程度上取决于合法产品能否保持竞争力。我们在lustich.de认为，人们应该从他人的错误中吸取教训。荷兰在此提供了一个清晰的教训。