Pennsylvania ehdottaa ainutlaatuista sääntelykehystä: ennustusmarkkinoille ei veroja

Pennsylvania ehdottaa ainutlaatuista sääntelykehystä: ennustusmarkkinoille ei veroja

Pennsylvania ottaa rohkean askeleen ennustusmarkkinoiden sääntelyssä ehdottamalla kehystä, joka jättää alan kokonaan verottamatta. Vaikka muut Yhdysvaltain osavaltiot ovat valinneet raskaan verotuksen tai täydelliset kiellot, Keystone Staten lainsäätäjät esittivät lakiehdotuksen House Bill 2711 luodakseen toimintasääntöjä ilman lisämaksujen taakkaa. Tämän lähestymistavan tarkoituksena on erottaa Pennsylvania eri oikeusjärjestelmistä, kuten Kentuckystä, joka hiljattain määräsi 14,25 prosentin veron verkkopohjaisten ennustusmarkkinoiden tuotoista, tai Illinoisista, joka hyväksyi myös urheilutapahtumiin liittyvien ennustussopimusten verotuksen.

Lainsäädäntö, jonka edustaja Tarik Khan ja kymmenet yhteisesittäjät esittelivät 22. heinäkuuta, pyrkii määrittelemään ennustusmarkkinat osavaltion lain mukaan ja siirtämään ne omaan lailliseen lukuunsa. Pääasiallinen tavoite ei ole tulojen kerääminen, vaan rehellisyyden ja kuluttajansuojan standardien luominen. Tämä lainsäädännöllinen siirto tapahtuu aikana, jolloin liittovaltion hyödykefutuurikauppakomissio (CFTC) tarkastaa näitä alustoja yhä enemmän, johtaen erilaisiin oikeustapauksiin ja sääntelyhämmennykseen ympäri maata.

Numerot ja faktat

HB 2711:n mukaan osallistumisen vähimmäisikä asetettaisiin 21 vuoteen. Lakiehdotus edellyttää operaattoreita toteuttamaan kattavia kuluttajansuojatoimenpiteitä, jotka sisältävät itsensä poissulkeneiden käyttäjien, alustojen työntekijöiden ja merkittävää ei-julkista tietoa hallussapitävien henkilöiden poissulkemisen. Lisäksi lakiehdotus nimenomaisesti kieltää tietyt sopimustyypit, kuten lukiourheiluun tai yksilöiden terveydentilaan liittyvät sopimukset.

Yksi lakiehdotuksen merkittävimmistä näkökohdista on täytäntöönpanorakenne. Pennsylvanian pelivalvontalautakunnan sijaan osavaltion oikeusministerillä ja paikallisilla piirisyyttäjillä olisi valtuudet valvoa alaa. Rikkomuksista seuraavat rangaistukset ovat huomattavia, erityisesti niille, jotka jättävät huomiotta oikeuden määräykset.

"Tarjoajat, jotka jatkavat toimintaansa kieltomääräyksen jälkeen, kohtaavat jopa 1 miljoonan dollarin sakot päivässä." - Tarik Khan, edustaja, Pennsylvanian edustajainhuone

Päivittäisten sakkojen lisäksi lakiehdotus kieltää niin kutsutut kuolemamarkkinat, jotka sisältävät kaikki murhiin, tappoihin tai joukkokuolemiin liittyvät sopimukset. Se myös vaatii operaattoreita käyttämään teknisesti toteuttamiskelpoisia ja kaupallisesti järkeviä toimenpiteitä markkinoiden manipuloinnin ja petosten havaitsemiseksi. Tämä luo säännellyn ympäristön, joka keskittyy turvallisuuteen pelkästään valtion tulojen sijaan.

Tausta

Ennustusmarkkinoiden Yhdysvaltain maisema on tällä hetkellä ristiriitaisten osavaltiopolitiikkojen sekamelska. Minnesota edustaa spektrin rajoittavinta päätä, sillä se hyväksyi hiljattain lainsäädännön, joka kieltää ennustusmarkkinoiden toiminnan ja mainostamisen laajalla aihealueella. Tämä on jo laukaissut oikeudellisia taisteluita, joihin liittyy suuria operaattoreita, kuten Kalshi ja Polymarket. Sitä vastoin Pohjois-Carolina valitsi keskitien määräämällä 6 prosentin veron nettotason kaupankäyntituotoista ilman täyttä sääntelykehystä.

Pennsylvanian ehdotus pyrkii myös pitämään selkeän etäisyyden ennustusmarkkinoiden ja perinteisen uhkapelin välillä. Lakiehdotuksessa todetaan, että tarjoajat eivät saa tarjota markkinoita, jos likviditeetin tarjoaja harjoittaa tietoisesti pelitoimintaa normaalin liiketoimintansa yhteydessä. On kuitenkin edelleen epäselvyyttä siitä, miten tämä vaikuttaisi alustoihin, jotka ovat sidoksissa suuriin vedonlyöntioperaattoreihin, kuten DraftKings tai FanDuel. Tarkoitus on selvästi estää rahoitusennustustuotteiden ja perinteisen urheiluvedonlyönnin yhdistyminen, vaikka näiden sektoreiden rajat hämärtyvätkin maailmanlaajuisesti.

Miksi se on merkityksellistä Saksan pelaajille

Saksan pelaajille Pennsylvanian keskustelu korostaa, kuinka eri maissa käsitellään uudenlaisia uhkapeliltä tuntuvia tuotteita. Saksassa uhkapelisopimus 2021 (GlüStV 2021) tarjoaa hyvin jäykän kehyksen. Ennustusmarkkinat poliittisille tai sosiaalisille tapahtumille ovat käytännössä olemattomia laillisilla Saksan markkinoilla, sillä GGL (valtiotilastojen yhteinen uhkapeliviranomainen) keskittyy vahvasti perinteiseen urheiluvedonlyöntiin ja virtuaalisiin peliautomaatteihin.

Saksalaisia käyttäjiä suojaavat tiukat toimenpiteet, kuten 1 000 euron kuukausittainen talletusrajoitus ja LUGAS-seurantajärjestelmä. Pennsylvaniassa nähtävä joustavuus, erityisesti verovapaa malli, ei todennäköisesti peilaudu Saksassa pian. Yhdysvaltain kehitys toimii kuitenkin usein pohjana tuleville eurooppalaisille keskusteluille siitä, miten käsitellä sääntelemättömiä ulkomaisia markkinoita. Toistaiseksi saksalaisten pelaajien tulisi noudattaa tiukasti GGL:n valkoista listaa varmistaakseen, että he pelaavat paikallisten lakien ja suojausstandardien mukaisesti.

Mitä se merkitsee GGL-lisensoiduille kasinoille

GGL-lisensoidut operaattorit Saksassa kohtaavat erittäin säännellyn ja verotetun ympäristön. Verovapaiden ennustusmarkkinoiden syntyminen Yhdysvalloissa saattaa painostaa eurooppalaisia sääntelijöitä innovoimaan, varsinkin jos nämä markkinat onnistuvat houkuttelemaan pelaajia pois laittomista ulkomaisista sivustoista Maltalla tai Curacaolla. Saksassa tiukka 1 euron raja pyöräytystä kohti peliautomaateissa ja tiettyjen bonustyyppien kielto määrittelevät kilpailuympäristön.

Jos Pennsylvania osoittaa, että keskittyminen rehellisyyteen ja kuluttajansuojaan – korkeiden verojen sijaan – voi luoda vakaan markkinan, se voi lopulta vaikuttaa keskusteluun siitä, miten GlüStV:tä kehitetään. Siihen asti GGL-operaattorit ovat sitoutuneet korkeimpiin pelaajaturvallisuusstandardeihin varmistaen, että Saksan markkinat pysyvät yhtenä turvallisimmista maailmassa.