Brak podatków dla rynków predykcyjnych: Pensylwania proponuje unikalne ramy regulacyjne

Pensylwania stawia odważny krok w regulacji rynków predykcyjnych, proponując ramy, które całkowicie unikają opodatkowania tej branży. Podczas gdy inne stany USA wybrały wysokie podatki lub całkowite zakazy, prawodawcy w Keystone State wprowadzili Izbową Ustawę nr 2711 w celu stworzenia zasad działania bez obciążenia dodatkowymi daninami finansowymi. Takie podejście ma na celu odróżnienie Pensylwanii od jurysdykcji takich jak Kentucky, które niedawno nałożyły 14,25% podatek od przychodów z internetowych rynków predykcyjnych, lub Illinois, które również zatwierdziły opodatkowanie kontraktów na przewidywanie wyników wydarzeń sportowych.

Ustawodawstwo, wprowadzone 22 lipca przez przedstawiciela Tarika Khana i kilkudziesięciu współsponsorów, dąży do zdefiniowania rynków predykcyjnych w prawie stanowym i przeniesienia ich do dedykowanego rozdziału prawnego. Głównym celem nie jest generowanie przychodów, ale ustanowienie standardów uczciwości i ochrony konsumentów. Ten legislacyjny ruch następuje w czasie, gdy federalna Komisja ds. Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC) coraz bardziej przygląda się tym platformom, prowadząc do różnych pozwów i zamieszania regulacyjnego w całym kraju.

Liczby i fakty

Zgodnie z HB 2711, minimalny wiek uczestnictwa zostałby ustalony na 21 lat. Ustawa wymaga od operatorów wdrożenia kompleksowych środków ochrony konsumentów, które obejmują wykluczenie użytkowników wykluczonych samemu, pracowników platform oraz osoby posiadające istotne informacje niepubliczne. Ponadto, ustawa wyraźnie zakazuje pewnych rodzajów kontraktów, takich jak te dotyczące sportu w szkołach średnich lub stanu zdrowia osób.

Jednym z najważniejszych aspektów ustawy jest struktura egzekwowania prawa. Zamiast Pennsylvania Gaming Control Board, Prokurator Generalny stanu i lokalni prokuratorzy byliby upoważnieni do nadzorowania sektora. Kary za nieprzestrzeganie przepisów są znaczne, zwłaszcza dla tych, którzy ignorują nakazy sądowe.

"Dostawcy, którzy nadal działają po wydaniu zakazu, będą podlegać grzywnom w wysokości do 1 miliona dolarów dziennie." - Tarik Khan, Przedstawiciel, Izba Reprezentantów Pensylwanii

Oprócz dziennych grzywien, ustawa zakazuje tzw. "rynków śmierci", które obejmują wszelkie kontrakty związane z zabójstwami, morderstwami lub wydarzeniami masowymi. Wymaga również od operatorów stosowania technicznie wykonalnych i komercyjnie uzasadnionych środków w celu wykrywania manipulacji rynkowych i oszustw. Tworzy to uregulowane środowisko, które koncentruje się na bezpieczeństwie, a nie tylko na dochodach państwa.

Kontekst

Krajobraz rynków predykcyjnych w USA jest obecnie mozaiką sprzecznych polityk stanowych. Minnesota reprezentuje najbardziej restrykcyjny koniec spektrum, niedawno zatwierdzając ustawodawstwo zakazujące działania i reklamy rynków predykcyjnych dotyczących szerokiego zakresu tematów. To już wywołało bitwy prawne z udziałem głównych operatorów, takich jak Kalshi i Polymarket. W przeciwieństwie do tego, Karolina Północna wybrała środkową drogę, nakładając 6% podatek od netto przychodów z handlu bez tworzenia pełnych ram regulacyjnych.

Propozycja Pensylwanii stara się również zachować wyraźną odległość między rynkami predykcyjnymi a tradycyjnym hazardem. Ustawa stanowi, że dostawcy nie mogą oferować rynków, jeśli dostawca płynności jest świadomie zaangażowany w działalność hazardową w normalnym toku swojej działalności. Istnieje jednak wciąż pewna niejasność co do tego, jak wpłynęłoby to na platformy powiązane z głównymi bukmacherami, takimi jak DraftKings czy FanDuel. Intencją jest wyraźnie zapobieganie połączeniu produktów finansowych opartych na przewidywaniach z konwencjonalnym zakładami sportowymi, nawet jeśli granice między tymi sektorami nadal się zacierają globalnie.

Dlaczego to ważne dla graczy z Niemiec

Dla graczy w Niemczech debata w Pensylwanii podkreśla, jak różne narody radzą sobie z nowymi produktami przypominającymi hazard. W Niemczech Państwowy Traktat o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021) zapewnia bardzo sztywne ramy. Rynki predykcyjne dotyczące wydarzeń politycznych lub społecznych praktycznie nie istnieją na legalnym niemieckim rynku, ponieważ GGL (Wspólny Urząd ds. Hazardu Stanów) koncentruje się mocno na tradycyjnych zakładach sportowych i wirtualnych automatach do gry.

Niemieccy użytkownicy są chronieni przez ścisłe środki, takie jak miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro i system monitorowania LUGAS. Elastyczność widziana w Pensylwanii, zwłaszcza model wolny od podatków, prawdopodobnie nie zostanie wkrótce odzwierciedlona w Niemczech. Jednak rozwój wydarzeń w USA często służy jako wzór dla przyszłych europejskich dyskusji na temat tego, jak radzić sobie z nieuregulowanym rynkiem offshore. Na razie niemieccy gracze powinni ściśle przestrzegać białej listy GGL, aby zapewnić, że grają zgodnie z lokalnymi przepisami i standardami ochrony.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Operatorzy licencjonowani przez GGL w Niemczech działają w wysoce uregulowanym i opodatkowanym środowisku. Pojawienie się rynków predykcyjnych wolnych od podatków w USA może wywrzeć presję na europejskich regulatorów, aby wprowadzali innowacje, zwłaszcza jeśli rynki te skutecznie przyciągną graczy z nielegalnych stron offshore na Malcie czy Curacao. W Niemczech ścisły limit 1 euro na spin na automatach i zakaz pewnych rodzajów bonusów definiują krajobraz konkurencyjny.

Jeśli Pensylwania udowodni, że skupienie się na uczciwości i ochronie konsumentów – zamiast na wysokich podatkach – może stworzyć stabilny rynek, może to ostatecznie wpłynąć na debatę o tym, jak ewoluować GlüStV. Do tego czasu operatorzy GGL pozostają zaangażowani w najwyższe standardy bezpieczeństwa graczy, zapewniając, że niemiecki rynek pozostaje jednym z najbezpieczniejszych na świecie.