Χωρίς φόρους για αγορές προβλέψεων: Η Πενσυλβάνια προτείνει μοναδικό ρυθμιστικό πλαίσιο

Η Πενσυλβάνια κάνει ένα τολμηρό βήμα στη ρύθμιση των αγορών προβλέψεων, προτείνοντας ένα πλαίσιο που αποφεύγει την επιβολή φόρων στον κλάδο συνολικά. Ενώ άλλες πολιτείες των ΗΠΑ έχουν επιλέξει τη βαριά φορολόγηση ή την πλήρη απαγόρευση, νομοθέτες στην Πολιτεία Keystone εισήγαγαν τον Νόμο 2711 της Βουλής για τη δημιουργία κανόνων λειτουργίας χωρίς το βάρος πρόσθετων οικονομικών επιβαρύνσεων. Αυτή η προσέγγιση στοχεύει να διαφοροποιήσει την Πενσυλβάνια από δικαιοδοσίες όπως το Κεντάκι, το οποίο πρόσφατα επέβαλε φόρο 14,25% στα έσοδα από διαδικτυακές αγορές προβλέψεων, ή το Ιλινόις, το οποίο ενέκρινε επίσης φορολόγηση των συμβολαίων πρόβλεψης αθλητικών γεγονότων.

Η νομοθεσία, που εισήχθη στις 22 Ιουλίου από τον Αντιπρόσωπο Tarik Khan και δεκάδες συν-χορηγούς, επιδιώκει να ορίσει τις αγορές προβλέψεων σύμφωνα με την πολιτειακή νομοθεσία και να τις εντάξει σε ένα ειδικό νομικό κεφάλαιο. Ο κύριος στόχος δεν είναι η δημιουργία εσόδων, αλλά η θέσπιση προτύπων ακεραιότητας και προστασίας των καταναλωτών. Αυτή η νομοθετική κίνηση έρχεται σε μια εποχή που η ομοσπονδιακή Επιτροπή Διαπραγμάτευσης Προθεσμιακών Συμβολαίων (CFTC) εξετάζει όλο και περισσότερο αυτές τις πλατφόρμες, οδηγώντας σε διάφορες αγωγές και ρυθμιστική σύγχυση σε όλη τη χώρα.

Αριθμοί και γεγονότα

Σύμφωνα με τον HB 2711, η ελάχιστη ηλικία συμμετοχής θα οριστεί στα 21 έτη. Ο νόμος απαιτεί από τους χειριστές να εφαρμόζουν ολοκληρωμένα μέτρα προστασίας των καταναλωτών, τα οποία περιλαμβάνουν τον αποκλεισμό αυτο-αποκλεισμένων χρηστών, υπαλλήλων των πλατφορμών και ατόμων που διαθέτουν εμπιστευτικές μη δημόσιες πληροφορίες. Επιπλέον, ο νόμος απαγορεύει ρητά ορισμένους τύπους συμβολαίων, όπως αυτά που αφορούν αθλητικά γεγονότα λυκείου ή την υγεία ατόμων.

Μία από τις σημαντικότερες πτυχές του νόμου είναι η δομή επιβολής. Αντί για την Επιτροπή Ελέγχου Τυχερών Παιχνιδιών της Πενσυλβάνια, ο Γενικός Εισαγγελέας της πολιτείας και οι τοπικοί εισαγγελείς θα έχουν την εξουσία να επιβλέπουν τον κλάδο. Οι ποινές για μη συμμόρφωση είναι σημαντικές, ειδικά για όσους αγνοούν δικαστικές εντολές.

"Οι πάροχοι που συνεχίζουν να λειτουργούν μετά από ασφαλιστικά μέτρα θα αντιμετωπίσουν πρόστιμα έως και 1 εκατομμύριο δολάρια ημερησίως." - Tarik Khan, Αντιπρόσωπος, Βουλή των Αντιπροσώπων της Πενσυλβάνια

Εκτός από τα ημερήσια πρόστιμα, ο νόμος απαγορεύει τις λεγόμενες "αγορές θανάτου", οι οποίες περιλαμβάνουν οποιαδήποτε συμβόλαια συνδεδεμένα με δολοφονίες, βιαιότητες ή γεγονότα μαζικής απώλειας ζωών. Απαιτεί επίσης από τους χειριστές να χρησιμοποιούν τεχνικά εφικτα και εμπορικά εύλογα μέτρα για τον εντοπισμό χειραγώγησης της αγοράς και απάτης. Αυτό δημιουργεί ένα ρυθμιζόμενο περιβάλλον που εστιάζει στην ασφάλεια αντί απλώς στο κρατικό εισόδημα.

Ιστορικό

Το τοπίο των αγορών προβλέψεων στις ΗΠΑ είναι επί του παρόντος ένα συνονθύλευμα αντικρουόμενων πολιτειακών πολιτικών. Η Μινεσότα αντιπροσωπεύει το πιο περιοριστικό άκρο του φάσματος, έχοντας εγκρίνει πρόσφατα νομοθεσία που απαγορεύει τη λειτουργία και τη διαφήμιση αγορών προβλέψεων για ένα ευρύ φάσμα θεμάτων. Αυτό έχει ήδη προκαλέσει νομικές μάχες που αφορούν μεγάλους χειριστές όπως η Kalshi και η Polymarket. Αντίθετα, η Βόρεια Καρολίνα επέλεξε μια μέση λύση επιβάλλοντας φόρο 6% στα καθαρά έσοδα συναλλαγών χωρίς να δημιουργήσει ένα πλήρες ρυθμιστικό πλαίσιο.

Η πρόταση της Πενσυλβάνια προσπαθεί επίσης να διατηρήσει μια σαφή απόσταση μεταξύ των αγορών προβλέψεων και του παραδοσιακού τζόγου. Ο νόμος ορίζει ότι οι πάροχοι δεν μπορούν να προσφέρουν αγορές εάν ένας πάροχος ρευστότητας εμπλέκεται εν γνώσει του σε δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών στην κανονική πορεία της δραστηριότητάς του. Ωστόσο, εξακολουθεί να υπάρχει κάποια ασάφεια σχετικά με το πώς αυτό θα επηρεάσει πλατφόρμες που συνδέονται με μεγάλους bookmakers όπως η DraftKings ή η FanDuel. Η πρόθεση είναι σαφώς να αποτραπεί η συγχώνευση χρηματοοικονομικών προϊόντων πρόβλεψης με την παραδοσιακή αθλητική στοιχηματισμό, ακόμη και καθώς οι γραμμές μεταξύ αυτών των τομέων συνεχίζουν να θολώνουν παγκοσμίως.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους παίκτες στη Γερμανία, η συζήτηση στην Πενσυλβάνια αναδεικνύει πόσο διαφορετικά χειρίζονται τα έθνη νέα προϊόντα που μοιάζουν με τζόγο. Στη Γερμανία, η Κρατική Συνθήκη για τον Τζόγο 2021 (GlüStV 2021) παρέχει ένα πολύ άκαμπτο πλαίσιο. Οι αγορές προβλέψεων για πολιτικά ή κοινωνικά γεγονότα είναι σχεδόν ανύπαρκτες στη νόμιμη γερμανική αγορά, καθώς η GGL (Κοινή Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών των Κρατών) επικεντρώνεται έντονα στον παραδοσιακό αθλητικό στοιχηματισμό και τις εικονικές κουλοχέρηδες.

Οι Γερμανοί χρήστες προστατεύονται από αυστηρά μέτρα όπως το μηνιαίο όριο κατάθεσης των 1.000 ευρώ και το σύστημα παρακολούθησης LUGAS. Η ευελιξία που παρατηρείται στην Πενσυλβάνια, ιδίως το μοντέλο χωρίς φόρους, είναι απίθανο να αντικατοπτριστεί σύντομα στη Γερμανία. Ωστόσο, οι εξελίξεις στις ΗΠΑ συχνά χρησιμεύουν ως πρότυπο για μελλοντικές ευρωπαϊκές συζητήσεις σχετικά με τον χειρισμό της ανεξέλεγκτης υπεράκτιας αγοράς. Προς το παρόν, οι Γερμανοί παίκτες θα πρέπει να τηρούν αυστηρά τη λίστα εγκεκριμένων παρόχων της GGL για να διασφαλίσουν ότι παίζουν σύμφωνα με τους τοπικούς νόμους και τα πρότυπα προστασίας.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Οι χειριστές με άδεια GGL στη Γερμανία αντιμετωπίζουν ένα αυστηρά ρυθμισμένο και φορολογημένο περιβάλλον. Η εμφάνιση αγορών προβλέψεων απαλλαγμένων από φόρους στις ΗΠΑ θα μπορούσε να ασκήσει πίεση στους ευρωπαίους ρυθμιστικούς φορείς να καινοτομήσουν, ειδικά αν αυτές οι αγορές καταφέρουν να προσελκύσουν παίκτες από παράνομες υπεράκτιες ιστοσελίδες στη Μάλτα ή το Κουρασάο. Στη Γερμανία, το αυστηρό όριο 1 Ευρώ ανά περιστροφή στις κουλοχέρηδες και η απαγόρευση ορισμένων τύπων μπόνους καθορίζουν το ανταγωνιστικό τοπίο.

Εάν η Πενσυλβάνια αποδείξει ότι η εστίαση στην ακεραιότητα και την προστασία των καταναλωτών – αντί για τους υψηλούς φόρους – μπορεί να δημιουργήσει μια σταθερή αγορά, θα μπορούσε τελικά να επηρεάσει τη συζήτηση για το πώς θα εξελιχθεί η GlüStV. Μέχρι τότε, οι χειριστές με άδεια GGL παραμένουν δεσμευμένοι στα υψηλότερα πρότυπα ασφάλειας παικτών, διασφαλίζοντας ότι η γερμανική αγορά παραμένει μία από τις ασφαλέστερες παγκοσμίως.