ללא מיסים עבור שוקי תחזיות: פנסילבניה מציעה מסגרת רגולטורית ייחודית

פנסילבניה עושה צעד אמיץ ברגולציה של שוקי תחזיות על ידי הצעת מסגרת שמתחמקת ממס על התעשייה לחלוטין. בעוד שמדינות אחרות בארה"ב בחרו במיסוי כבד או באיסורים מוחלטים, מחוקקים ב-Keystone State הציגו את הצעת חוק House Bill 2711 כדי ליצור כללי פעולה ללא נטל של היטלים פיננסיים נוספים. גישה זו נועדה לבדל את פנסילבניה ממדינות כמו קנטקי, שהטילה לאחרונה מס של 14.25 אחוז על הכנסות משוקי תחזיות מקוונים, או אילינוי, שאישרה גם היא מיסוי על חוזי תחזיות לאירועי ספורט.

החקיקה, שהוצגה ב-22 ביולי על ידי הנציג טאריק חאן וצוות של מספר רב של נותני חסות, מבקשת להגדיר שוקי תחזיות על פי חוקי המדינה ולהעביר אותם לפרק משפטי ייעודי. המטרה העיקרית אינה הפקת הכנסות אלא יצירת סטנדרטים של יושרה והגנה על הצרכן. מהלך חקיקתי זה מגיע בתקופה שבה ועדת המסחר העתידי של סחורות פדרלית (CFTC) בוחנת באופן גובר פלטפורמות אלו, מה שמוביל לתביעות משפטיות שונות ולבלבול רגולטורי ברחבי המדינה.

מספרים ועובדות

על פי HB 2711, גיל המינימום להשתתפות יוגדר על 21. החוק דורש מהמפעילים ליישם אמצעי הגנה מקיפים לצרכנים, הכוללים החרגה של משתמשים שביקשו להגביל את עצמם, עובדי הפלטפורמות, ואנשים המחזיקים במידע לא פומבי מהותי. יתרה מכך, החוק אוסר במפורש על סוגים מסוימים של חוזים, כגון אלה הקשורים לספורט תיכוני או למצב הבריאותי של אנשים.

אחד ההיבטים המשמעותיים ביותר של החוק הוא מבנה האכיפה. במקום לשכת הבקרה על הימורים של פנסילבניה, התובע הכללי של המדינה ותובעים מחוזיים מקומיים יהיו בעלי הסמכות לפקח על המגזר. הקנסות על אי-ציות משמעותיים, במיוחד לאלו שמתעלמים מצווים שיפוטיים.

"ספקים שימשיכו לפעול לאחר צו מניעה יעמדו בפני קנסות של עד מיליון דולר ליום." - טאריק חאן, נציג, בית הנבחרים של פנסילבניה

בנוסף לקנסות היומיים, החוק אוסר על כך שנקרא "שוקי מוות", הכוללים כל חוזים הקשורים להתנקשויות, הריגות או אירועי אבדות המוניות. הוא גם מחייב מפעילים להשתמש באמצעים טכניים אפשריים ומסחריים סבירים כדי לזהות מניפולציות שוק והונאות. זה יוצר סביבה מוסדרת שמתמקדת בבטיחות ולא רק בהכנסות המדינה.

רקע

הנוף האמריקאי של שוקי תחזיות הוא כיום טלאי של מדיניות מדינית סותרת. מינסוטה מייצגת את הקצה המגביל ביותר של הספקטרום, לאחר שאישרה לאחרונה חקיקה האוסרת על הפעלה ופרסום של שוקי תחזיות במגוון רחב של נושאים. זה כבר עורר מאבקים משפטיים המעורבים מפעילים גדולים כמו קלשי ופולימרקט. לעומת זאת, צפון קרוליינה בחרה בדרך ביניים על ידי הטלת מס של 6 אחוז על הכנסות נטו מסחר מבלי ליצור מסגרת רגולטורית מלאה.

ההצעה של פנסילבניה מנסה גם לשמור על מרחק ברור בין שוקי תחזיות להימורים מסורתיים. החוק קובע כי ספקים אינם רשאים להציע שווקים אם ספק נזילות מעורב במודע בפעילות הימורים במהלך הפעילות הרגילה שלו. עם זאת, עדיין יש עמימות מסוימת לגבי איך זה ישפיע על פלטפורמות המקושרות לבתי הימורי ספורט גדולים כמו DraftKings או FanDuel. הכוונה היא בבירור למנוע את היתוך מוצרי תחזיות פיננסיות עם הימורי ספורט קונבנציונליים, גם כאשר הקווים בין מגזרים אלו ממשיכים לטשטש ברחבי העולם.

למה זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים בגרמניה, הדיון בפנסילבניה מדגיש כיצד מדינות שונות מטפלות במוצרים דמויי הימורים חדשים. בגרמניה, אמנת המדינה בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) מספקת מסגרת נוקשה מאוד. שוקי תחזיות לאירועים פוליטיים או חברתיים כמעט ואינם קיימים בשוק הגרמני החוקי, מכיוון ש-GGL (הרשות המשותפת להימורים של המדינות) מתמקדת בכבדות בהימורי ספורט מסורתיים ובמכונות מזל וירטואליות.

משתמשים גרמנים מוגנים על ידי צעדים מחמירים כמו מגבלת ההפקדה החודשית של 1,000 יורו ומערכת המעקב LUGAS. הגמישות שנראית בפנסילבניה, במיוחד המודל נטול המס, ככל הנראה לא תשוכפל בגרמניה בקרוב. עם זאת, התפתחויות בארה"ב משמשות לעתים קרובות כמפת דרכים לדיונים אירופאיים עתידיים כיצד להתמודד עם השוק הלא מפוקח מחוץ לחוף. לעת עתה, שחקנים גרמנים צריכים לדבוק בקפדנות ברשימת ה-GGL הלבנה כדי להבטיח שהם משחקים תחת חוקים מקומיים וסטנדרטים של הגנה.

מה זה אומר עבור בתי קזינו ברישיון GGL

מפעילים בעלי רישיון GGL בגרמניה מתמודדים עם סביבה מוסדרת וממוסה ביותר. הופעתם של שוקי תחזיות ללא מס בארה"ב יכולה להפעיל לחץ על רגולטורים אירופאים לחדש, במיוחד אם שווקים אלו יצליחו למשוך שחקנים מאתרים לא חוקיים מחוץ לחוף במלטה או בקוראסאו. בגרמניה, מגבלת ה-1 יורו המחמירה לסיבוב במכונות מזל והאיסור על סוגים מסוימים של בונוסים מגדירים את נוף התחרות.

אם פנסילבניה תוכיח שמיקוד ביושרה והגנה על הצרכן - ולא במיסים גבוהים - יכול ליצור שוק יציב, זה יכול בסופו של דבר להשפיע על הדיון כיצד לפתח את ה-GlüStV. עד אז, מפעלי GGL נשארים מחויבים לסטנדרטים הגבוהים ביותר של בטיחות שחקנים, תוך הבטחת שהשוק הגרמני נשאר אחד הבטוחים בעולם.