Tahmin Piyasaları için Vergi Yok: Pensilvanya Benzersiz Bir Düzenleyici Çerçeve Öneriyor

Pensilvanya, sektörü hiç vergilendirmeyen bir çerçeve önererek tahmin piyasalarının düzenlenmesinde cesur bir adım atıyor. Diğer ABD eyaletleri ağır vergilendirmeyi veya tamamen yasaklamayı seçerken, Keystone Eyaleti'ndeki yasama organları ek mali yükler olmadan faaliyet kuralları oluşturmak üzere Temsilciler Meclisi Tasarısı 2711'i sundu. Bu yaklaşım, Pensilvanya'yı yakın zamanda çevrimiçi tahmin piyasası gelirlerine yüzde 14,25 vergi uygulayan Kentucky veya spor etkinliği tahmin sözleşmelerine vergi onayı veren Illinois gibi yargı bölgelerinden ayırmayı hedefliyor.

22 Temmuz'da Temsilci Tarik Khan ve düzinelerce eş-sponsor tarafından sunulan yasa tasarısı, eyalet yasaları kapsamında tahmin piyasalarını tanımlamayı ve onları özel bir yasal bölüme taşımayı amaçlıyor. Birincil amaç gelir elde etmek değil, dürüstlük ve tüketici koruma standartları oluşturmaktır. Bu yasal hamle, federal Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu'nun (CFTC) bu platformları giderek daha fazla incelediği ve ülke çapında çeşitli davalara ve düzenleyici karmaşaya yol açtığı bir zamanda geliyor.

Sayılar ve gerçekler

HB 2711 kapsamında, katılım için asgari yaş 21 olarak belirlenecek. Yasa tasarısı, operatörlerin kendi kendini yasaklayan kullanıcıların, platform çalışanlarının ve maddi kamuya açık olmayan bilgiye sahip kişilerin dışlanmasını içeren kapsamlı tüketici koruma önlemleri uygulamasını gerektiriyor. Ayrıca, yasa tasarısı lise sporları veya bireylerin sağlık durumu ile ilgili sözleşmeler gibi belirli sözleşme türlerini açıkça yasaklıyor.

Yasa tasarısının en önemli yönlerinden biri yaptırım yapısıdır. Pensilvanya Oyun Kontrol Kurulu yerine, eyaletin Başsavcısı ve yerel savcıları sektörü denetleme yetkisine sahip olacak. Uyumsuzluk cezaları, özellikle mahkeme emirlerini görmezden gelenler için önemli.

"Bir ihtiyati tedbir emrinden sonra faaliyet göstermeye devam eden sağlayıcılar günde 1 milyon dolara kadar para cezasıyla karşı karşıya kalacak." - Tarik Khan, Temsilci, Pensilvanya Temsilciler Meclisi

Günlük para cezalarına ek olarak, yasa tasarısı suikastlar, öldürmeler veya toplu ölümlü olaylarla ilgili herhangi bir sözleşmeyi içeren sözde ölüm piyasalarını yasaklıyor. Ayrıca, operatörlerin piyasa manipülasyonunu ve dolandırıcılığı tespit etmek için teknik olarak mümkün ve ticari olarak makul önlemler kullanmasını gerektiriyor. Bu, yalnızca devlet gelirine değil, güvenliğe odaklanan düzenlenmiş bir ortam yaratır.

Arka Plan

Tahmin piyasalarına yönelik ABD manzarası şu anda çelişkili eyalet politikalarının bir karışımıdır. Minnesota, yakın zamanda geniş bir yelpazedeki konular hakkında tahmin piyasalarının işleyişini ve reklamını yasaklayan bir yasa tasarısını onayladığından bu spektrumun en kısıtlayıcı ucunu temsil ediyor. Bu durum Kalshi ve Polymarket gibi büyük operatörleri içeren hukuki mücadeleleri şimdiden tetikledi. Buna karşılık, Kuzey Karolina tam bir düzenleyici çerçeve oluşturmadan net ticaret gelirleri üzerinden yüzde 6 vergi uygulayarak orta bir yol seçti.

Pensilvanya'nın teklifi ayrıca tahmin piyasaları ile geleneksel kumar arasında net bir mesafe tutmaya çalışıyor. Yasa tasarısı, sağlayıcıların bir likidite sağlayıcısının işlerinin olağan akışında bilerek kumar faaliyetlerinde bulunduğu durumlarda piyasa sunamayacağını belirtiyor. Ancak, bunun DraftKings veya FanDuel gibi büyük spor bahisleriyle bağlantılı platformları nasıl etkileyeceği konusunda hala belirsizlikler var. Küresel olarak bu sektörler arasındaki çizgiler bulanıklaşmaya devam etse bile, finansal tahmin ürünlerinin geleneksel spor bahisleriyle birleşmesini önlemek açıkça amaçlanmaktadır.

Alman oyuncular için neden önemlidir

Almanya'daki oyuncular için Pensilvanya'daki tartışma, ulusların yeni kumar benzeri ürünleri ne kadar farklı ele aldığını vurguluyor. Almanya'da, Kumar Eyalet Anlaşması 2021 (GlüStV 2021) çok katı bir çerçeve sağlıyor. Siyasi veya sosyal olaylar için tahmin piyasaları yasal Alman pazarında neredeyse hiç yok, çünkü GGL (Eyaletlerin Ortak Kumar Kurumu) geleneksel spor bahislerine ve sanal slot makinelerine yoğun bir şekilde odaklanıyor.

Alman kullanıcılar 1.000 Euro aylık mevduat limiti ve LUGAS izleme sistemi gibi katı önlemlerle korunuyor. Pensilvanya'da görülen esneklik, özellikle vergisiz model, Almanya'da yakında tekrarlanması pek olası değil. Ancak, ABD'deki gelişmeler, düzensiz çevrimdışı piyasa ile nasıl başa çıkılacağına dair gelecekteki Avrupa tartışmaları için genellikle bir taslak görevi görüyor. Şimdilik, Alman oyuncular yerel yasalar ve koruma standartları altında oynadıklarından emin olmak için GGL beyaz listesine kesinlikle uymalıdır.

GGL lisanslı casinolar için ne anlama geliyor

Almanya'daki GGL lisanslı operatörler, yüksek düzeyde düzenlenmiş ve vergilendirilmiş bir ortamla karşı karşıyadır. ABD'de vergisiz tahmin piyasalarının ortaya çıkması, özellikle bu piyasalar Malta veya Curacao'daki yasa dışı çevrimdışı sitelerden oyuncuları başarılı bir şekilde çekerse, Avrupa düzenleyicileri üzerinde yenilik yapma baskısı oluşturabilir. Almanya'da slotlarda dönme başına katı 1 Euro sınırı ve belirli bonus türlerinin yasaklanması rekabet ortamını belirliyor.

Pensilvanya'nın yüksek vergiler yerine dürüstlük ve tüketici korumasına odaklanmanın istikrarlı bir piyasa yaratabileceğini kanıtlaması, nihayetinde GlüStV'nin nasıl geliştirileceğine dair tartışmayı etkileyebilir. O zamana kadar, GGL operatörleri, Alman pazarının dünyanın en güvenlilerinden biri kalmasını sağlayarak, en yüksek oyuncu güvenliği standartlarına bağlı kalmaya devam ediyor.