Inga skatter för marknader för förutsägelser: Pennsylvania föreslår unikt regleringsramverk

Inga skatter för marknader för förutsägelser: Pennsylvania föreslår unikt regleringsramverk

Pennsylvania tar ett djärvt steg i regleringen av marknader för förutsägelser genom att föreslå ett ramverk som helt undviker att beskatta branschen. Medan andra amerikanska delstater har valt kraftig beskattning eller direkta förbud, har lagstiftare i Keystone State introducerat House Bill 2711 för att skapa operativa regler utan bördan av ytterligare finansiella avgifter. Detta tillvägagångssätt syftar till att skilja Pennsylvania från jurisdiktioner som Kentucky, som nyligen införde en skatt på 14,25 procent på intäkter från marknader för online-förutsägelser, eller Illinois, som också godkände beskattning av kontrakt för förutsägelser av sportevenemang.

Lagförslaget, som introducerades den 22 juli av representanten Tarik Khan och dussintals medförfattare, syftar till att definiera marknader för förutsägelser enligt delstatslagstiftningen och flytta dem till ett dedikerat juridiskt kapitel. Huvudsyftet är inte intäktsgenerering utan etablering av standarder för integritet och konsumentskydd. Detta lagstiftningsdrag kommer vid en tidpunkt då den federala Commodity Futures Trading Commission (CFTC) i allt högre grad granskar dessa plattformar, vilket leder till olika rättsfall och regleringsmässig förvirring över hela landet.

Siffror och fakta

Enligt HB 2711 skulle minimiåldern för deltagande fastställas till 21 år. Lagen kräver att operatörer implementerar omfattande konsumentskyddsåtgärder, vilket inkluderar undantag för självavstängda användare, anställda på plattformarna och personer som innehar väsentlig icke-offentlig information. Dessutom förbjuder lagen uttryckligen vissa typer av kontrakt, såsom de som involverar gymnasiesport eller individers hälsostatus.

En av de mest betydelsefulla aspekterna av lagen är dess verkställighetsstruktur. Istället för Pennsylvania Gaming Control Board skulle delstatens justitieminister och lokala åklagare ha befogenhet att övervaka sektorn. Påföljderna för bristande efterlevnad är betydande, särskilt för dem som ignorerar domstolsbeslut.

"Leverantörer som fortsätter att verka efter ett föreläggande kommer att få böter på upp till 1 miljon dollar per dag." - Tarik Khan, representant, Pennsylvanias representanthus

Utöver de dagliga böterna förbjuder lagen så kallade dödsmarknader, vilka inkluderar alla kontrakt kopplade till mord, dråp eller händelser med massdöd. Den kräver också att operatörer använder tekniskt genomförbara och kommersiellt rimliga åtgärder för att upptäcka marknadsmanipulation och bedrägerier. Detta skapar en reglerad miljö som fokuserar på säkerhet snarare än enbart statens inkomster.

Bakgrund

Landskapet för marknader för förutsägelser i USA är för närvarande en lappkast av motstridiga delstatspolicyer. Minnesota representerar den mest restriktiva delen av spektrumet och har nyligen godkänt lagstiftning som förbjuder drift och annonsering av marknader för förutsägelser om ett brett spektrum av ämnen. Detta har redan utlöst juridiska strider som involverar stora operatörer som Kalshi och Polymarket. Däremot valde North Carolina en medelväg genom att införa en skatt på 6 procent på nettohandelsintäkter utan att skapa ett fullt regleringsramverk.

Pennsylvanias förslag försöker också hålla ett tydligt avstånd mellan marknader för förutsägelser och traditionellt spel. Lagen anger att leverantörer inte får erbjuda marknader om en likviditetsleverantör medvetet bedriver spelverksamhet i sin normala affärsverksamhet. Det finns dock fortfarande viss oklarhet kring hur detta skulle påverka plattformar som är anslutna till stora spelbolag som DraftKings eller FanDuel. Syftet är tydligt att förhindra sammanslagningen av finansiella förutsägelseprodukter med konventionell sportvadslagning, även om gränserna mellan dessa sektorer fortsätter att suddas ut globalt.

Varför det är viktigt för tyska spelare

För spelare i Tyskland belyser debatten i Pennsylvania hur olika länder hanterar nya spel-liknande produkter. I Tyskland tillhandahåller State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) ett mycket strikt ramverk. Marknader för förutsägelser om politiska eller sociala händelser finns praktiskt taget inte i den lagliga tyska marknaden, eftersom GGL (Joint Gambling Authority of the States) fokuserar tungt på traditionell sportvadslagning och virtuella spelautomater.

Tyska användare skyddas av strikta åtgärder som den månatliga insättningsgränsen på 1 000 euro och LUGAS-övervakningssystemet. Flexibiliteten som ses i Pennsylvania, särskilt den skattefria modellen, kommer sannolikt inte att speglas i Tyskland inom kort. Utvecklingen i USA fungerar dock ofta som en mall för framtida europeiska diskussioner om hur man ska hantera den oreglerade offshore-marknaden. Tills vidare bör tyska spelare strikt följa GGL:s vitlista för att säkerställa att de spelar enligt lokala lagar och skyddsnormer.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

GGL-licensierade operatörer i Tyskland står inför en högt reglerad och beskattad miljö. Uppkomsten av skattefria marknader för förutsägelser i USA kan sätta press på europeiska regulatorer att innovera, särskilt om dessa marknader framgångsrikt drar spelare från illegala offshore-sajter på Malta eller Curacao. I Tyskland definierar den strikta gränsen på 1 euro per snurr på spelautomater och förbudet mot vissa typer av bonusar konkurrensmiljön.

Om Pennsylvania visar att ett fokus på integritet och konsumentskydd – snarare än höga skatter – kan skapa en stabil marknad, kan det så småningom påverka debatten om hur GlüStV ska utvecklas. Fram till dess förblir GGL-operatörer engagerade i de högsta standarderna för spelares säkerhet och säkerställer att den tyska marknaden förblir en av de säkraste i världen.