В Пенсильвании предложено рамочное регулирование рынков прогнозов без налогообложения

Пенсильвания делает смелый шаг в регулировании рынков прогнозов, предлагая рамочную структуру, которая полностью избегает налогообложения отрасли. В то время как другие штаты США выбрали тяжелое налогообложение или полный запрет, законодатели в Keystone State представили законопроект № 2711 Палаты представителей для создания правил ведения деятельности без бремени дополнительных финансовых сборов. Этот подход призван отличить Пенсильванию от таких юрисдикций, как Кентукки, который недавно ввел 14,25-процентный налог на доходы от онлайн-рынков прогнозов, или Иллинойса, который также одобрил налогообложение контрактов на прогнозирование спортивных событий.

Законопроект, представленный 22 июля представителем Тариком Ханом и десятками соавторов, направлен на определение рынков прогнозов в соответствии с законодательством штата и их перевод в отдельную правовую главу. Основная цель — не получение дохода, а установление стандартов честности и защиты потребителей. Этот законодательный шаг предпринят в то время, когда федеральная Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) все больше scrutinizes эти платформы, что приводит к различным судебным разбирательствам и регуляторной путанице по всей стране.

Цифры и факты

Согласно HB 2711, минимальный возраст для участия будет установлен в 21 год. Законопроект требует от операторов внедрения комплексных мер по защите потребителей, которые включают исключение самоисключенных пользователей, сотрудников платформ и лиц, обладающих существенной непубличной информацией. Кроме того, законопроект прямо запрещает определенные типы контрактов, такие как те, что связаны со спортом в школах или состоянием здоровья людей.

Одним из наиболее значительных аспектов законопроекта является структура его исполнения. Вместо Комиссии по контролю азартных игр Пенсильвании, полномочиями по надзору за сектором будут обладать Генеральный прокурор штата и местные окружные прокуроры. Штрафы за несоблюдение требований существенны, особенно для тех, кто игнорирует судебные приказы.

"Поставщики, которые продолжают работать после судебного запрета, столкнутся со штрафами до 1 миллиона долларов в день." - Тарик Хан, представитель Палаты представителей Пенсильвании

В дополнение к ежедневным штрафам, законопроект запрещает так называемые "рынки смерти", которые включают любые контракты, связанные с убийствами, казнями или массовыми жертвами. Он также требует от операторов использовать технически осуществимые и коммерчески разумные меры для выявления манипулирования рынком и мошенничества. Это создает регулируемую среду, ориентированную на безопасность, а не только на доход штата.

Предыстория

Ситуация с рынками прогнозов в США в настоящее время представляет собой мозаику противоречивых политик штатов. Миннесота представляет собой самый ограничительный конец спектра, недавно одобрив законодательство, которое запрещает работу и рекламу рынков прогнозов по широкому кругу вопросов. Это уже вызвало юридические баталии с участием крупных операторов, таких как Kalshi и Polymarket. Напротив, Северная Каролина выбрала средний путь, введя 6-процентный налог на чистый торговый доход без создания полной регуляторной структуры.

Предложение Пенсильвании также стремится провести четкую грань между рынками прогнозов и традиционными азартными играми. Законопроект гласит, что поставщики не могут предлагать рынки, если поставщик ликвидности сознательно занимается игровой деятельностью в рамках своей обычной деловой практики. Однако остается некоторая двусмысленность в отношении того, как это повлияет на платформы, связанные с крупными букмекерами, такими как DraftKings или FanDuel. Намерение явно состоит в предотвращении слияния финансовых продуктов прогнозирования с традиционными спортивными ставками, даже несмотря на то, что границы между этими секторами продолжают размываться во всем мире.

Почему это важно для немецких игроков

Для игроков из Германии дебаты в Пенсильвании подчеркивают, насколько по-разному страны подходят к новым продуктам, похожим на азартные игры. В Германии Государственный договор об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) предусматривает очень жесткую структуру. Рынки прогнозов на политические или социальные события практически не существуют на легальном немецком рынке, поскольку GGL (Совместный орган по азартным играм земель) уделяет большое внимание традиционным спортивным ставкам и виртуальным игровым автоматам.

Немецкие пользователи защищены строгими мерами, такими как ежемесячный лимит депозита в 1000 евро и система мониторинга LUGAS. Гибкость, наблюдаемая в Пенсильвании, особенно модель без налогообложения, вряд ли будет вскоре отражена в Германии. Однако события в США часто служат образцом для будущих европейских дискуссий о том, как справиться с нерегулируемым оффшорным рынком. На данный момент немецким игрокам следует строго придерживаться белого списка GGL, чтобы гарантировать, что они играют в соответствии с местными законами и стандартами защиты.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Операторы с лицензией GGL в Германии сталкиваются с высокорегулируемой и облагаемой налогами средой. Появление рынков прогнозов без налогообложения в США может оказать давление на европейских регуляторов, чтобы они внедряли инновации, особенно если эти рынки успешно привлекут игроков от незаконных оффшорных сайтов на Мальте или Кюрасао. В Германии строгий лимит в 1 евро за спин на игровых автоматах и запрет на определенные виды бонусов определяют конкурентную среду.

Если Пенсильвания докажет, что ориентация на честность и защиту потребителей — а не на высокие налоги — может создать стабильный рынок, это в конечном итоге может повлиять на дискуссию о том, как развивать GlüStV. До тех пор операторы GGL остаются приверженными самым высоким стандартам безопасности игроков, обеспечивая, чтобы немецкий рынок оставался одним из самых безопасных в мире.