Không đánh thuế thị trường dự đoán: Pennsylvania đề xuất khung pháp lý độc đáo

Không đánh thuế thị trường dự đoán: Pennsylvania đề xuất khung pháp lý độc đáo

Pennsylvania đang thực hiện một bước đi táo bạo trong việc quy định thị trường dự đoán bằng cách đề xuất một khung pháp lý hoàn toàn không đánh thuế vào ngành này. Trong khi các bang khác của Hoa Kỳ chọn đánh thuế nặng hoặc cấm hoàn toàn, các nhà lập pháp ở Keystone State đã giới thiệu Dự luật Hạ viện 2711 để tạo ra các quy tắc hoạt động mà không gánh nặng phải đóng thêm thuế. Cách tiếp cận này nhằm phân biệt Pennsylvania với các khu vực pháp lý như Kentucky, nơi gần đây đã áp đặt mức thuế 14,25% đối với doanh thu từ thị trường dự đoán trực tuyến, hoặc Illinois, nơi cũng đã phê duyệt đánh thuế hợp đồng dự đoán sự kiện thể thao.

Luật này, được giới thiệu vào ngày 22 tháng 7 bởi Dân biểu Tarik Khan và hàng chục nhà đồng tài trợ, tìm cách định nghĩa thị trường dự đoán theo luật của bang và đưa chúng vào một chương pháp lý riêng biệt. Mục tiêu chính không phải là tạo doanh thu mà là thiết lập các tiêu chuẩn về tính toàn vẹn và bảo vệ người tiêu dùng. Động thái lập pháp này diễn ra vào thời điểm Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa Liên bang (CFTC) ngày càng xem xét kỹ lưỡng các nền tảng này, dẫn đến nhiều vụ kiện và sự nhầm lẫn pháp lý trên toàn quốc.

Số liệu và sự kiện

Theo HB 2711, độ tuổi tối thiểu để tham gia sẽ là 21 tuổi. Dự luật yêu cầu các nhà điều hành triển khai các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng toàn diện, bao gồm việc loại trừ những người dùng tự loại trừ, nhân viên của nền tảng và những cá nhân có thông tin phi công khai quan trọng. Hơn nữa, dự luật rõ ràng cấm các loại hợp đồng nhất định, chẳng hạn như những hợp đồng liên quan đến thể thao trung học hoặc tình trạng sức khỏe của cá nhân.

Một trong những khía cạnh quan trọng nhất của dự luật là cấu trúc thực thi. Thay vì Hội đồng Kiểm soát Cờ bạc Pennsylvania, Tổng chưởng lý của bang và các công tố viên quận địa phương sẽ có thẩm quyền giám sát lĩnh vực này. Các hình phạt cho việc không tuân thủ là đáng kể, đặc biệt đối với những người phớt lờ các lệnh của tòa án.

"Các nhà cung cấp tiếp tục hoạt động sau lệnh cấm sẽ đối mặt với các khoản phạt lên tới 1 triệu USD mỗi ngày." - Tarik Khan, Dân biểu, Hạ viện Pennsylvania

Ngoài các khoản tiền phạt hàng ngày, dự luật cấm cái gọi là "death markets" (thị trường tử thần), bao gồm bất kỳ hợp đồng nào liên quan đến ám sát, giết người hoặc các sự kiện gây thương vong hàng loạt. Nó cũng yêu cầu các nhà điều hành sử dụng các biện pháp kỹ thuật khả thi và hợp lý về mặt thương mại để phát hiện thao túng thị trường và gian lận. Điều này tạo ra một môi trường pháp lý tập trung vào sự an toàn thay vì chỉ thu nhập của bang.

Bối cảnh

Bối cảnh của thị trường dự đoán tại Hoa Kỳ hiện nay là một mớ hỗn độn gồm các chính sách tiểu bang mâu thuẫn. Minnesota đại diện cho thái độ hạn chế nhất, gần đây đã phê duyệt luật cấm hoạt động và quảng cáo thị trường dự đoán về nhiều chủ đề. Điều này đã gây ra các cuộc chiến pháp lý liên quan đến các nhà điều hành lớn như Kalshi và Polymarket. Ngược lại, North Carolina chọn một giải pháp trung dung bằng cách áp đặt mức thuế 6% đối với doanh thu giao dịch ròng mà không tạo ra một khung pháp lý đầy đủ.

Đề xuất của Pennsylvania cũng cố gắng giữ khoảng cách rõ ràng giữa thị trường dự đoán và cờ bạc truyền thống. Dự luật nêu rõ rằng các nhà cung cấp không thể cung cấp thị trường nếu nhà cung cấp thanh khoản cố tình tham gia vào các hoạt động cờ bạc trong quá trình kinh doanh thông thường của họ. Tuy nhiên, vẫn còn một số sự mơ hồ về cách điều này sẽ ảnh hưởng đến các nền tảng liên kết với các nhà cái lớn như DraftKings hoặc FanDuel. Ý định rõ ràng là ngăn chặn sự hợp nhất các sản phẩm dự đoán tài chính với cá cược thể thao thông thường, ngay cả khi ranh giới giữa các lĩnh vực này tiếp tục mờ đi trên toàn cầu.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, cuộc tranh luận ở Pennsylvania nhấn mạnh cách các quốc gia khác nhau xử lý các sản phẩm giống cờ bạc mới. Ở Đức, Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) cung cấp một khung pháp lý rất cứng nhắc. Thị trường dự đoán cho các sự kiện chính trị hoặc xã hội gần như không tồn tại trên thị trường hợp pháp của Đức, vì GGL (Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang) tập trung mạnh vào cá cược thể thao truyền thống và máy đánh bạc ảo.

Người dùng Đức được bảo vệ bởi các biện pháp nghiêm ngặt như giới hạn gửi tiền hàng tháng 1.000 Euro và hệ thống giám sát LUGAS. Sự linh hoạt được thấy ở Pennsylvania, đặc biệt là mô hình không đánh thuế, khó có khả năng được nhân rộng ở Đức sớm. Tuy nhiên, các diễn biến ở Hoa Kỳ thường đóng vai trò là bản thiết kế cho các cuộc thảo luận trong tương lai của Châu Âu về cách xử lý thị trường nước ngoài không được kiểm soát. Hiện tại, người chơi Đức nên tuân thủ nghiêm ngặt danh sách trắng GGL để đảm bảo họ đang chơi theo luật pháp và tiêu chuẩn bảo vệ của địa phương.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành được cấp phép GGL ở Đức đối mặt với một môi trường được quy định và đánh thuế cao. Sự xuất hiện của các thị trường dự đoán không đánh thuế ở Hoa Kỳ có thể gây áp lực lên các cơ quan quản lý Châu Âu phải đổi mới, đặc biệt nếu các thị trường này thành công thu hút người chơi rời khỏi các trang web nước ngoài bất hợp pháp ở Malta hoặc Curacao. Ở Đức, giới hạn nghiêm ngặt 1 Euro mỗi vòng quay trên máy đánh bạc và lệnh cấm một số loại tiền thưởng nhất định định hình bối cảnh cạnh tranh.

Nếu Pennsylvania chứng minh rằng việc tập trung vào tính toàn vẹn và bảo vệ người tiêu dùng – thay vì thuế cao – có thể tạo ra một thị trường ổn định, thì cuối cùng nó có thể ảnh hưởng đến cuộc tranh luận về cách phát triển GlüStV. Cho đến lúc đó, các nhà điều hành GGL vẫn cam kết với các tiêu chuẩn an toàn cho người chơi cao nhất, đảm bảo rằng thị trường Đức vẫn là một trong những thị trường an toàn nhất trên thế giới.