ไม่มีการเก็บภาษีสำหรับตลาดคาดการณ์: เพนซิลเวเนียเสนอโครงสร้างกฎระเบียบที่ไม่เหมือนใคร

เพนซิลเวเนียกำลังก้าวไปอีกขั้นอย่างกล้าหาญในการกำกับดูแลตลาดคาดการณ์ โดยการเสนอโครงสร้างที่จะไม่เก็บภาษีอุตสาหกรรมนี้เลย ในขณะที่รัฐอื่นๆ ในสหรัฐอเมริกามีทางเลือกในการเก็บภาษีจำนวนมากหรือสั่งห้ามโดยสิ้นเชิง สมาชิกสภานิติบัญญัติในรัฐ Keystone ได้ยื่นร่างกฎหมาย House Bill 2711 เพื่อสร้างกฎการดำเนินงานโดยไม่มีภาระในการเก็บภาษีเพิ่มเติม แนวทางนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความแตกต่างให้กับเพนซิลเวเนียจากเขตอำนาจศาลเช่นรัฐเคนทักกี ซึ่งเพิ่งกำหนดภาษี 14.25 เปอร์เซ็นต์จากรายได้ของตลาดคาดการณ์ออนไลน์ หรือรัฐอิลลินอยส์ ซึ่งอนุมัติการเก็บภาษีสัญญาคาดการณ์เหตุการณ์ทางการกีฬาเช่นกัน

กฎหมายฉบับนี้ ซึ่งยื่นโดยผู้แทน Tarik Khan และผู้ร่วมสนับสนุนอีกหลายสิบคน เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม มุ่งหวังที่จะกำหนดนิยามของตลาดคาดการณ์ภายใต้กฎหมายของรัฐและย้ายเข้าสู่หมวดกฎหมายเฉพาะ เป้าหมายหลักไม่ใช่การสร้างรายได้ แต่เป็นการสร้างมาตรฐานด้านความสมบูรณ์และการคุ้มครองผู้บริโภค การเคลื่อนไหวทางกฎหมายนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่คณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ของรัฐบาลกลางกำลังตรวจสอบแพลตฟอร์มเหล่านี้อย่างเข้มงวดมากขึ้น นำไปสู่การฟ้องร้องคดีและความสับสนด้านกฎระเบียบต่างๆ ทั่วประเทศ

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ภายใต้ HB 2711 กำหนดอายุขั้นต่ำสำหรับการเข้าร่วมไว้ที่ 21 ปี ร่างกฎหมายกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องใช้มาตรการคุ้มครองผู้บริโภคที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการยกเว้นผู้ใช้ที่ถูกกีดกันตนเอง พนักงานของแพลตฟอร์ม และบุคคลที่มีข้อมูลภายในที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ ยิ่งไปกว่านั้น ร่างกฎหมายยังห้ามสัญญาบางประเภทอย่างชัดเจน เช่น สัญญาที่เกี่ยวข้องกับกีฬาระดับมัธยมปลายหรือสถานะสุขภาพของบุคคล

หนึ่งในแง่มุมที่สำคัญที่สุดของร่างกฎหมายคือโครงสร้างการบังคับใช้ แทนที่จะเป็นคณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมของเพนซิลเวเนีย อัยการสูงสุดของรัฐและอัยการเขตในพื้นที่จะมีอำนาจในการกำกับดูแลภาคส่วนนี้ การลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามนั้นมีจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่เพิกเฉยต่อคำสั่งศาล

"ผู้ให้บริการที่ยังคงดำเนินการหลังจากมีคำสั่งห้ามจะเผชิญกับค่าปรับสูงสุด 1 ล้านดอลลาร์ต่อวัน" - Tarik Khan, ผู้แทน, สภาผู้แทนราษฎรแห่งเพนซิลเวเนีย

นอกเหนือจากค่าปรับรายวันแล้ว ร่างกฎหมายยังห้ามตลาดที่เรียกว่า death markets ซึ่งรวมถึงสัญญาใดๆ ที่ผูกกับเหตุการณ์ลอบสังหาร การสังหาร หรือเหตุการณ์ที่มีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก นอกจากนี้ยังกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องใช้มาตรการทางเทคนิคและเชิงพาณิชย์ที่สมเหตุสมผลเพื่อตรวจจับการปั่นตลาดและการฉ้อโกง สิ่งนี้สร้างสภาพแวดล้อมที่มีกฎระเบียบซึ่งมุ่งเน้นไปที่ความปลอดภัยมากกว่าแค่รายได้ของรัฐ

เบื้องหลัง

ภูมิทัศน์ของตลาดคาดการณ์ในสหรัฐอเมริกาขณะนี้เป็นเหมือนภาพปะติดปะต่อของนโยบายของรัฐที่ขัดแย้งกัน รัฐมินนิโซตาเป็นตัวแทนของมาตรการที่เข้มงวดที่สุด โดยเพิ่งอนุมัติกฎหมายที่ห้ามการดำเนินงานและการโฆษณาตลาดคาดการณ์ในหัวข้อต่างๆ มากมาย สิ่งนี้ได้ก่อให้เกิดการต่อสู้ทางกฎหมายกับผู้ประกอบการรายใหญ่ เช่น Kalshi และ Polymarket ในทางตรงกันข้าม รัฐนอร์ทแคโรไลนาได้เลือกแนวทางกลางโดยการเก็บภาษี 6 เปอร์เซ็นต์จากรายได้สุทธิจากการซื้อขายโดยไม่สร้างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุม

ข้อเสนอของเพนซิลเวเนียพยายามที่จะรักษาระยะห่างที่ชัดเจนระหว่างตลาดคาดการณ์และการพนันแบบดั้งเดิม ร่างกฎหมายระบุว่าผู้ให้บริการไม่สามารถเสนอตลาดได้หากผู้ให้บริการสภาพคล่องมีส่วนร่วมในกิจกรรมการพนันโดยรู้เท่าทันในระหว่างการดำเนินธุรกิจตามปกติ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความคลุมเครือบางประการเกี่ยวกับผลกระทบต่อแพลตฟอร์มที่เกี่ยวข้องกับ sportsbooks รายใหญ่ เช่น DraftKings หรือ FanDuel เจตนาที่ชัดเจนคือการป้องกันการรวมผลิตภัณฑ์คาดการณ์ทางการเงินเข้ากับการพนันกีฬาแบบดั้งเดิม แม้ว่าเส้นแบ่งระหว่างภาคส่วนเหล่านี้จะเริ่มพร่ามัวทั่วโลกก็ตาม

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี การอภิปรายในเพนซิลเวเนียเน้นย้ำว่าแต่ละประเทศจัดการกับผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกับการพนันใหม่ๆ แตกต่างกันอย่างไร ในเยอรมนี สนธิสัญญาของรัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ให้กรอบการทำงานที่เข้มงวดมาก ตลาดคาดการณ์สำหรับเหตุการณ์ทางการเมืองหรือสังคมแทบจะไม่มีอยู่จริงในตลาดกฎหมายของเยอรมนี เนื่องจาก GGL (หน่วยงานร่วมด้านการพนันของรัฐ) มุ่งเน้นอย่างมากไปที่การพนันกีฬาแบบดั้งเดิมและสล็อตแมชชีนเสมือนจริง

ผู้ใช้ชาวเยอรมันได้รับการคุ้มครองจากมาตรการที่เข้มงวด เช่น การจำกัดการฝากเงิน 1,000 ยูโรต่อเดือน และระบบการตรวจสอบ LUGAS ความยืดหยุ่นที่เห็นในเพนซิลเวเนีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบปลอดภาษี มีแนวโน้มที่จะไม่เห็นเหมือนกันในเยอรมนีในเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม การพัฒนาในสหรัฐอเมริกามักใช้เป็นต้นแบบสำหรับการหารือในยุโรปในอนาคตเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับตลาดนอกอาณาเขตที่ไม่มีการควบคุม สำหรับตอนนี้ ผู้เล่นชาวเยอรมันควรปฏิบัติตามรายการ Whitelist ของ GGL อย่างเคร่งครัด เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขากำลังเล่นภายใต้กฎหมายและมาตรฐานการคุ้มครองในท้องถิ่น

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

ผู้ที่ได้รับใบอนุญาต GGL ในเยอรมนีต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมที่มีกฎระเบียบและเก็บภาษีสูง การเกิดขึ้นของตลาดคาดการณ์ปลอดภาษีในสหรัฐอเมริกาอาจสร้างแรงกดดันต่อหน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปให้สร้างสรรค์นวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากตลาดเหล่านี้ประสบความสำเร็จในการดึงดูดผู้เล่นไปจากเว็บไซต์นอกอาณาเขตที่ผิดกฎหมายในมอลตาหรือคูราเซา ในเยอรมนี การจำกัด 1 ยูโรอย่างเข้มงวดต่อการหมุนสล็อตและการห้ามโบนัสบางประเภทเป็นตัวกำหนดภูมิทัศน์การแข่งขัน

หากเพนซิลเวเนียพิสูจน์ได้ว่าการมุ่งเน้นที่ความสมบูรณ์และการคุ้มครองผู้บริโภค – มากกว่าภาษีสูง – สามารถสร้างตลาดที่มั่นคงได้ วันหนึ่งอาจมีอิทธิพลต่อการอภิปรายเกี่ยวกับวิธีการวิวัฒนาการ GlüStV จนกว่าจะถึงเวลานั้น ผู้ให้บริการ GGL ยังคงมุ่งมั่นที่จะรักษามาตรฐานความปลอดภัยสูงสุดของผู้เล่น เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดเยอรมนียังคงเป็นหนึ่งในตลาดที่ปลอดภัยที่สุดในโลก