Без податків для ринків прогнозів: Пенсильванія пропонує унікальну регуляторну базу

Пенсильванія робить сміливий крок у регулюванні ринків прогнозів, пропонуючи структуру, яка взагалі уникає оподаткування цієї галузі. У той час як інші штати США обрали важке оподаткування або повну заборону, законодавці штату Keystone представили законопроєкт 2711 Палати представників для створення правил роботи без тягаря додаткових фінансових зборів. Цей підхід має на меті відрізнити Пенсильванію від таких юрисдикцій, як Кентуккі, де нещодавно ввели податок у розмірі 14.25 відсотка на дохід від онлайн-ринків прогнозів, або Іллінойс, який також схвалив оподаткування контрактів на прогнозування спортивних подій.

Законодавство, представлене 22 липня представником Таріком Ханом та десятками співавторів, прагне визначити ринки прогнозів відповідно до законодавства штату та винести їх в окремий юридичний розділ. Основною метою є не отримання доходу, а встановлення стандартів доброчесності та захисту прав споживачів. Цей законодавчий крок відбувається в той час, коли федеральна Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) дедалі прискіпливіше вивчає ці платформи, що призводить до різноманітних судових позовів та регуляторної плутанини по всій країні.

Цифри та факти

Згідно з HB 2711, мінімальний вік для участі буде встановлено на рівні 21 року. Законопроєкт вимагає від операторів впровадження комплексних заходів захисту споживачів, які включають виключення користувачів, що самовідсторонилися, працівників платформ та осіб, що володіють важливою непублічною інформацією. Крім того, законопроєкт прямо забороняє певні типи контрактів, наприклад ті, що стосуються змагань у середній школі або стану здоров'я осіб.

Одним із найважливіших аспектів законопроєкту є структура правозастосування. Замість Pennsylvania Gaming Control Board повноваження щодо нагляду за сектором матимуть генеральний прокурор штату та місцеві окружні прокурори. Штрафи за недотримання вимог є значними, особливо для тих, хто ігнорує судові накази.

"Провайдери, які продовжують працювати після судової заборони, зіткнуться зі штрафами у розмірі до $1 мільйона на день." - Тарік Хан, представник Палати представників Пенсильванії

На додаток до щоденних штрафів, законопроєкт забороняє так звані ринки смерті, які включають будь-які контракти, пов'язані з атентатами, вбивствами або подіями з масовими жертвами. Він також вимагає від операторів використовувати технічно можливі та комерційно обґрунтовані заходи для виявлення маніпулювань ринком та шахрайства. Це створює регульоване середовище, зосереджене на безпеці, а не лише на доходах штату.

Контекст

Ландшафт ринків прогнозів у США наразі нагадує клаптикову ковдру з суперечливих політик штатів. Міннесота представляє найбільш обмежувальний край спектра, нещодавно схваливши законодавство, яке забороняє роботу та рекламу ринків прогнозів з широкого кола тем. Це вже спровокувало судові баталії за участю великих операторів, таких як Kalshi та Polymarket. Навпаки, Північна Кароліна обрала золоту середину, запровадивши 6-відсотковий податок на чистий торговий дохід без створення повноцінної регуляторної бази.

Пропозиція Пенсильванії також намагається тримати чітку дистанцію між ринками прогнозів та традиційними азартними іграми. У законопроєкті зазначено, що провайдери не можуть пропонувати ринки, якщо постачальник ліквідності свідомо бере участь в ігровій діяльності у своїй звичайній діяльності. Проте залишається певна неоднозначність щодо того, як це вплине на платформи, афілійовані з великими букмекерами, такими як DraftKings або FanDuel. Намір явно полягає в тому, щоб запобігти злиттю продуктів фінансового прогнозування зі звичайними ставками на спорт, навіть коли межі між цими секторами продовжують стиратися в усьому світі.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для гравців у Німеччині дебати в Пенсильванії підкреслюють, наскільки по-різному країни ставляться до нових продуктів, схожих на азартні ігри. У Німеччині Державний договір про азартні ігри 2021 (GlüStV 2021) забезпечує дуже жорстку структуру. Ринки прогнозів на політичні або соціальні події практично відсутні на легальному німецькому ринку, оскільки GGL (Спільний орган з нагляду за азартними іграми штатів) зосереджується переважно на традиційних ставках на спорт та віртуальних ігрових автоматах.

Німецькі користувачі захищені суворими заходами, такими як ліміт депозиту 1,000 євро на місяць та система моніторингу LUGAS. Гнучкість, яку можна спостерігати в Пенсильванії, зокрема безподаткова модель, навряд чи буде відтворена в Німеччині найближчим часом. Проте розвиток подій у США часто слугує моделлю для майбутніх європейських дискусій про те, як поводитися з нерегульованим офшорним ринком. Наразі німецьким гравцям слід суворо дотримуватися білого списку GGL, щоб гарантувати гру за місцевими законами та стандартами захисту.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Оператори з ліцензією GGL у Німеччині стикаються з суворо регульованим та оподатковуваним середовищем. Поява безподаткових ринків прогнозів у США може посилити тиск на європейських регуляторів щодо інновацій, особливо якщо ці ринки успішно переманюватимуть гравців з нелегальних офшорних сайтів на Мальті чи Кюрасао. У Німеччині суворий ліміт у 1 євро за спін у слотах та заборона на певні види бонусів визначають конкурентний ландшафт.

Якщо Пенсильванія доведе, що акцент на доброчесності та захисті прав споживачів, а не на високих податках, може створити стабільний ринок, це може в кінцевому підсумку вплинути на дискусію про розвиток GlüStV. До того часу оператори GGL залишаються відданими найвищим стандартам безпеки гравців, гарантуючи, що німецький ринок залишається одним із найбезпечніших у світі.