Danmark innfører strenge reklameregler for live sportsbetting

Danmark forbereder nye restriksjoner på spillreklame rundt live sport. Det klare målet er å redusere synligheten av markedsføring for betting betydelig. Det nåværende utkastet foreslår et "whistle-to-whistle"-forbud, som i praksis dekker perioden 10 minutter før og 10 minutter etter en direktesending.

Dette tiltaket er en del av et bredere initiativ som har som mål å beskytte den danske befolkningen bedre, spesielt barn og unge, mot effektene av pengespill. Dersom utkastet vedtas i sin foreslåtte form, kan det få langtrekkende konsekvenser for spillbransjen i det skandinaviske landet.

Tall og fakta

Det planlagte forbudet har som mål å forby kringkasting av spillreklame i perioden 10 minutter før og 10 minutter etter direktesendte sportssendinger. Denne reguleringen forventes å tre i kraft senest i januar 2027. I fjor blokkerte den danske spillmyndigheten, Spillemyndigheden, 334 ulovlige spillsider etter rettslig kjennelse, en økning på 70% sammenlignet med 2024. En studie avdekket at i 2021 opplevde nesten 500 000 danske voksne en viss grad av spillproblemer, en dobling siden 2016, og nesten 30 000 led av alvorlige problemer. I tillegg opplevde 25 000 danske barn og unge en viss grad av spillskader, der 2 600 hadde et alvorlig spillproblem. I august oppnådde Danmark en Gross Gaming Revenue (GGR) på 714 millioner DKK, noe som representerer en økning både uttrykt i forhold til fjoråret og måneden før.

Tilsynsmyndighetene retter økt oppmerksomhet mot sosiale medier, influencere og populære streamere, ettersom disse kanalene ofte brukes til ulovlig markedsføring, ifølge Spillemyndigheden. Anders Dorph, direktør for den danske spillmyndigheten Spillemyndigheden, understreket samarbeidet med store teknologiselskaper:

"Det er tydelig for oss at ulovlige aktører bruker kanaler med mange brukere for å tiltrekke seg kunder, og kanaler som trender. Vi ser at ulovlige aktører er til stede på sosiale medier og bruker populære streamere og kjendiser til å markedsføre seg og tiltrekke seg et veldig bredt publikum. For å bekjempe ulovlig pengespill og markedsføring av ulovlig pengespill på sosiale medier, samarbeider Spillemyndigheden med Meta, Google, Apple og Twitch for å fjerne ulovlig innhold og reklame rettet mot det danske publikummet." - Anders Dorph, direktør for den danske spillmyndigheten Spillemyndigheden

Han påpekte også at strømmetilbud fra tippetilbydere, som tidligere ble ansett som et "mindre supplement", kan bli underlagt de samme reglene som tradisjonelle kringkastere dersom rettighetene deres utvides. Morten Rønde, direktør for den danske bransjeorganisasjonen Spillebranchen, uttrykte sjokk over de nye reguleringene og frykter en økning i det svarte markedet.

Bakgrunn

Det danske folketinget har vedtatt "Spilpakke 1", som har som mål å forebygge spillavhengighet og styrke beskyttelsen av barn og unge. I tillegg til reklameforbudet i live sport inneholder pakken ytterligere restriksjoner. Disse inkluderer forbud mot å vise live-odds på stadioner, restriksjoner på bruk av kjendiser og influencere i spillreklamer, og forbud mot "gratis pengespill" som velkomstbonuser. Spillreklame på offentlig transport og innenfor 200 meter fra skoler eller utdanningsinstitusjoner vil også bli forbudt. Personer under 25 år har ikke lov til å opptre i spillreklamer.

Den danske spilloven vil bli endret for å påby aldersfiltre for reklame på sosiale medier, slik at innholdet ikke rettes mot personer under 18 år. I tillegg vil behandlingssentre for avhengighet motta ytterligere finansiering: 8 millioner DKK neste år, etterfulgt av ytterligere 3 millioner DKK i 2027, 5 millioner DKK i 2028, 2 millioner DKK i 2029 og 3 millioner DKK i 2030. Skatteminister Ane Halsboe-Jørgensen uttalte at dette markerer starten på et oppgjør med en spillbransje som altfor lenge har tatt for stor plass. Regjeringen begrunner tiltakene med det økende antallet spillproblemer i Danmark.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

Utviklingen i Danmark gjenspeiler en europeisk trend der myndigheter prøver å regulere spillreklame strengere og forbedre spillerbeskyttelsen. For tyske spillere betyr dette at fokuset på lisensierte selskaper fortsetter å øke. Den tyske statlige spillavtalen 2021 (GlüStV 2021) har allerede etablert strenge regler i Tyskland, som på noen områder ligner på eller til og med er strengere enn de i Danmark. Tyske spillere bør utelukkende bruke nettcasinoer som er oppført på den offisielle hvitelisten til den felles spillmyndigheten for delstatene (GGL). Disse tilbyderne forholder seg til strenge krav som innsatsgrensen på 1 euro per spinn på spilleautomater og en månedlig innskuddsgrense på 1 000 euro, som overvåkes via det sentrale LUGAS-systemet. Reklame er også sterkt begrenset, spesielt når det gjelder mindreårige og problematisk spilleatferd. Mens det danske forbudet spesifikt retter seg mot reklame for sportsbetting, er den generelle utviklingen et tydelig signal om mer spillerbeskyttelse og ansvarlig spill over hele Europa. Spillere i Tyskland drar nytte av disse endringene ettersom markedet blir stadig tryggere og mer regulert.

Hva det betyr for GGL-lisensierte casinoer

For nettcasinoer med en tysk GGL-lisens forsterker utviklingen i Danmark behovet for konsekvent å overholde de allerede strenge reglene i GlüStV 2021 og å utvikle ansvarlige markedsføringsstrategier utover ren etterlevelse. GGL overvåker reklame nøye og kan ilegge strenge straffer for brudd. Selv om et "whistle-to-whistle"-forbud, som det som innføres i Danmark, ikke eksplisitt eksisterer i denne formen for nettcasinoer i Tyskland, er det allerede innført reklamebegrensninger på TV og radio til visse sendetider. Videre har GGL-casinoer ikke lov til å drive med aggressiv eller villedende reklame, og de må alltid sikre beskyttelse av mindreårige og sårbare spillere. De danske tiltakene kan fungere som presedens og potensielt føre til ytterligere innstramminger av reklamereglene i andre EU-land, inkludert Tyskland, i fremtiden. Casinoer som allerede er proaktivt forpliktet til åpenhet og streng overholdelse av alle regler, er bedre forberedt på slike potensielle utviklinger. De må også fortsette å samarbeide tett med GGL og oppfylle kravene deres for å sikre sin posisjon på det tyske markedet.