Đan Mạch Áp Dụng Quy Định Quảng Cáo Nghiêm Ngặt Cho Cá Cược Thể Thao Trực Tiếp

Đan Mạch đang chuẩn bị các hạn chế mới đối với quảng cáo cờ bạc xung quanh thể thao trực tiếp. Mục tiêu rõ ràng là giảm thiểu đáng kể khả năng hiển thị của hoạt động tiếp thị cá cược. Bản dự thảo hiện tại đề xuất lệnh cấm "whistle-to-whistle", trên thực tế bao gồm khoảng thời gian 10 phút trước và 10 phút sau một buổi phát sóng trực tiếp.

Biện pháp này là một phần của sáng kiến rộng lớn hơn nhằm bảo vệ tốt hơn người dân Đan Mạch, đặc biệt là trẻ em và thanh thiếu niên, khỏi những tác động của cờ bạc. Nếu dự thảo được thông qua theo hình thức đề xuất, nó có thể gây ra những hậu quả sâu rộng cho ngành cờ bạc tại quốc gia Scandinavia này.

Con số và sự kiện

Lệnh cấm theo kế hoạch nhằm mục đích cấm phát sóng các quảng cáo cờ bạc trong khoảng thời gian 10 phút trước và 10 phút sau các buổi phát sóng thể thao trực tiếp. Quy định này dự kiến sẽ có hiệu lực muộn nhất vào tháng 1 năm 2027. Năm ngoái, Cơ quan Quản lý Cờ bạc Đan Mạch, Spillemyndigheden, đã chặn 334 trang web cờ bạc bất hợp pháp theo lệnh của tòa án, tăng 70% so với năm 2024. Một nghiên cứu tiết lộ rằng vào năm 2021, gần 500.000 người trưởng thành Đan Mạch đã gặp phải các vấn đề về cờ bạc ở một mức độ nào đó, tăng gấp đôi so với năm 2016, với gần 30.000 người gặp vấn đề nghiêm trọng. Ngoài ra, 25.000 trẻ em và thanh thiếu niên Đan Mạch đã trải qua tác hại của cờ bạc ở mức độ nào đó, với 2.600 em gặp vấn đề nghiêm trọng về cờ bạc. Vào tháng 8, Đan Mạch đã đạt Gross Gaming Revenue (GGR) trị giá 714 triệu DKK, tăng trưởng cả so với cùng kỳ năm ngoái và so với tháng trước.

Các cơ quan quản lý đang ngày càng chú ý đến mạng xã hội, những người có ảnh hưởng và những streamer nổi tiếng, vì các kênh này thường xuyên được sử dụng để tiếp thị bất hợp pháp, theo Spillemyndigheden. Anders Dorph, Giám đốc Cơ quan Quản lý Cờ bạc Đan Mạch Spillemyndigheden, nhấn mạnh sự hợp tác với các công ty công nghệ lớn:

"Chúng tôi thấy rõ rằng các nhà điều hành bất hợp pháp đang sử dụng các kênh có nhiều người dùng để thu hút khách hàng, và các kênh đang thịnh hành. Chúng tôi thấy các nhà điều hành bất hợp pháp hiện diện trên mạng xã hội và sử dụng các streamer nổi tiếng cũng như những người nổi tiếng để quảng bá cho họ và thu hút một lượng khán giả rất lớn. Để chống lại cờ bạc bất hợp pháp và quảng cáo cờ bạc bất hợp pháp trên mạng xã hội, Spillemyndigheden đang hợp tác với Meta, Google, Apple và Twitch để gỡ bỏ nội dung và quảng cáo bất hợp pháp nhắm vào khán giả Đan Mạch." - Anders Dorph, Giám đốc Cơ quan Quản lý Cờ bạc Đan Mạch Spillemyndigheden

Ông cũng chỉ ra rằng các dịch vụ phát trực tuyến từ các nhà cung cấp dịch vụ cá cược, trước đây được coi là "phần bổ sung nhỏ", có thể phải tuân theo các quy tắc tương tự như các đài phát truyền thống nếu quyền lợi của họ mở rộng. Morten Rønde, giám đốc Hiệp hội Thương mại Đan Mạch Spillebranchen, bày tỏ sự bàng hoàng trước các quy định mới và lo ngại thị trường chợ đen sẽ gia tăng.

Bối cảnh

Nghị viện Đan Mạch đã thông qua "Spilpakke 1", nhằm ngăn ngừa chứng nghiện cờ bạc và tăng cường bảo vệ trẻ em và thanh thiếu niên. Ngoài lệnh cấm quảng cáo trong thể thao trực tiếp, gói này còn bao gồm các hạn chế khác. Chúng bao gồm lệnh cấm hiển thị tỷ lệ cược trực tiếp (live odds) tại các sân vận động, hạn chế việc sử dụng những người nổi tiếng và người có ảnh hưởng trong quảng cáo cờ bạc, và lệnh cấm "free money games" làm tiền thưởng chào mừng. Quảng cáo cờ bạc trên phương tiện giao thông công cộng và trong vòng bán kính 200 mét từ các trường học hoặc cơ sở giáo dục cũng sẽ bị cấm. Các cá nhân dưới 25 tuổi không được phép xuất hiện trong các quảng cáo cờ bạc.

Đạo luật Cờ bạc Đan Mạch sẽ được sửa đổi để bắt buộc áp dụng bộ lọc độ tuổi đối với quảng cáo trên mạng xã hội, đảm bảo nội dung không nhắm mục tiêu vào các cá nhân dưới 18 tuổi. Ngoài ra, các trung tâm điều trị nghiện sẽ nhận được thêm ngân sách: 8 triệu DKK vào năm tới, tiếp theo là thêm 3 triệu DKK vào năm 2027, 5 triệu DKK vào năm 2028, 2 triệu DKK vào năm 2029 và 3 triệu DKK vào năm 2030. Bộ trưởng Thuế Ane Halsboe-Jørgensen tuyên bố rằng đây là sự khởi đầu của một cuộc đối đầu với một ngành công nghiệp cờ bạc đã chiếm quá nhiều không gian trong thời gian quá dài. Chính phủ biện minh cho các biện pháp này bằng cách trích dẫn số lượng vấn đề cờ bạc đang gia tăng ở Đan Mạch.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Những phát triển ở Đan Mạch phản ánh một xu hướng trên toàn châu Âu, nơi các chính phủ đang cố gắng quản lý quảng cáo cờ bạc chặt chẽ hơn và nâng cao tính bảo vệ người chơi. Đối với người chơi Đức, điều này có nghĩa là sự tập trung vào các nhà cung cấp được cấp phép tiếp tục tăng lên. Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc của Đức năm 2021 (GlüStV 2021) đã thiết lập các quy tắc nghiêm ngặt tại Đức, ở một số khía cạnh tương tự hoặc thậm chí nghiêm ngặt hơn so với ở Đan Mạch. Người chơi Đức nên sử dụng độc quyền các sòng bạc trực tuyến có tên trong danh sách trắng (whitelist) chính thức của Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Các nhà cung cấp này tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt như giới hạn đặt cược 1 euro cho mỗi lượt quay trên máy đánh bạc và giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 euro, được giám sát thông qua hệ thống LUGAS trung tâm. Quảng cáo cũng bị hạn chế nghiêm khắc, đặc biệt là liên quan đến trẻ vị thành niên và hành vi cờ bạc có vấn đề. Trong khi lệnh cấm của Đan Mạch nhắm cụ thể vào quảng cáo cá cược thể thao, thì sự phát triển chung là một tín hiệu rõ ràng cho việc bảo vệ người chơi nhiều hơn và cờ bạc có trách nhiệm trên khắp châu Âu. Người chơi ở Đức được hưởng lợi từ những phát triển này khi thị trường ngày càng trở nên an toàn hơn và được quản lý chặt chẽ hơn.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc trực tuyến có giấy phép GGL của Đức, sự phát triển ở Đan Mạch củng cố nhu cầu tuân thủ nhất quán các quy tắc vốn đã nghiêm ngặt của GlüStV 2021 và phát triển các chiến lược tiếp thị có trách nhiệm hơn là chỉ tuân thủ đơn thuần. GGL giám sát chặt chẽ hoạt động quảng cáo và có thể áp dụng các hình phạt nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm. Mặc dù lệnh cấm "whistle-to-whistle", như được đưa ra ở Đan Mạch, không tồn tại rõ ràng dưới hình thức này đối với các sòng bạc trực tuyến ở Đức, các hạn chế quảng cáo trên truyền hình và đài phát thanh vào một số khung giờ phát sóng nhất định đã được áp dụng. Hơn nữa, các sòng bạc GGL không được phép tham gia vào hoạt động quảng cáo hung hăng hoặc sai lệch và phải luôn đảm bảo bảo vệ trẻ vị thành niên cũng như những người chơi dễ bị tổn thương. Các biện pháp của Đan Mạch có thể đóng vai trò như một tiền lệ và có khả năng dẫn đến việc thắt chặt hơn nữa các quy định quảng cáo ở các nước EU khác, bao gồm cả Đức, trong tương lai. Các sòng bạc đã chủ động cam kết minh bạch và tuân thủ nghiêm ngặt mọi quy định sẽ chuẩn bị tốt hơn cho những phát triển tiềm năng đó. Họ cũng phải tiếp tục hợp tác chặt chẽ với GGL và đáp ứng các yêu cầu của cơ quan này để đảm bảo vị thế của mình tại thị trường Đức.