เดนมาร์กบังคับใช้กฎระเบียบโฆษณาการพนันกีฬาออนไลน์แบบสดที่เข้มงวด

เดนมาร์กกำลังเตรียมข้อจำกัดใหม่สำหรับการโฆษณาการพนันในระหว่างการถ่ายทอดสดกีฬา เป้าหมายที่ชัดเจนคือการลดขอบเขตการมองเห็นของการทำการตลาดเพื่อการเดิมพันลงอย่างมีนัยสำคัญ ร่างกฎหมายปัจจุบันเสนอให้บังคับใช้ข้อห้ามแบบ "whistle-to-whistle" ซึ่งในทางปฏิบัติจะครอบคลุมช่วงเวลา 10 นาทีก่อนหน้าและ 10 นาทีหลังจากเสร็จสิ้นการถ่ายทอดสด

มาตรการนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการริเริ่มในวงกว้างที่มีเป้าหมายเพื่อปกป้องประชากรชาวเดนมาร์ก โดยเฉพาะเด็กและเยาวชน จากผลกระทบของการพนันได้ดียิ่งขึ้น หากร่างกฎหมายนี้ผ่านความเห็นชอบตามรูปแบบที่เสนอ ก็อาจส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่ออุตสาหกรรมการพนันในประเทศแถบสแกนดิเนเวียแห่งนี้

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ข้อห้ามที่วางแผนไว้นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสั่งห้ามการออกอากาศโฆษณาการพนันในช่วงเวลา 10 นาทีก่อนการถ่ายทอดสดกีฬา และ 10 นาทีหลังจากการถ่ายทอดสดกีฬา กฎระเบียบนี้คาดว่าจะเริ่มมีผลบังคับใช้อย่างช้าที่สุดภายในมกราคม 2027 ในปีที่ผ่านมา Spillemyndigheden ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเดนมาร์ก ได้บล็อกเว็บไซต์การพนันที่ผิดกฎหมายจำนวน 334 แห่งตามคำสั่งศาล เพิ่มขึ้น 70% เมื่อเทียบกับปี 2024 ผลการศึกษาชี้ให้เห็นว่าในปี 2021 มีผู้ใหญ่ชาวเดนมาร์กเกือบ 500,000 คนประสบปัญหาด้านการพนันในระดับใดระดับหนึ่ง ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าตั้งแต่ปี 2016 โดยมีเกือบ 30,000 คนที่ประสบปัญหารุนแรง นอกจากนี้ เด็กและเยาวชนชาวเดนมาร์กจำนวน 25,000 คน ได้รับอันตรายจากการพนันในระดับหนึ่ง โดยมี 2,600 คนประสบปัญหาการพนันขั้นรุนแรง ในเดือนสิงหาคม เดนมาร์กทำรายได้ Gross Gaming Revenue (GGR) ได้ถึง 714 ล้านโครนเดนมาร์ก (DKK) ซึ่งคิดเป็นการเติบโตเพิ่มขึ้นทั้งแบบปีต่อปีและเดือนต่อเดือน

หน่วยงานกำกับดูแลให้ความสำคัญอย่างมากกับโซเชียลมีเดีย อินฟลูเอนเซอร์ และสตรีมเมอร์ยอดนิยม เนื่องจากช่องทางเหล่านี้มักถูกนำมาใช้สำหรับการทำการตลาดที่ผิดกฎหมาย อ้างอิงจาก Spillemyndigheden โดยทาง Anders Dorph ผู้อำนวยการของ Spillemyndigheden ได้เน้นย้ำถึงความร่วมมือกับบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่:

"สำหรับเรา เป็นที่ชัดเจนว่าผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายกำลังใช้ช่องทางที่มีผู้ใช้งานจำนวนมากเพื่อดึงดูดลูกค้า รวมถึงช่องทางที่เป็นกระแส เราพบว่าผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายปรากฏตัวบนโซเชียลมีเดีย และใช้สตรีมเมอร์ชื่อดังรวมถึงผู้มีชื่อเสียงในการโปรโมตและเข้าถึงกลุ่มผู้ชมในวงกว้าง เพื่อต่อสู้กับการพนันและโฆษณาการพนันที่ผิดกฎหมายบนโซเชียลมีเดีย Spillemyndigheden กำลังร่วมมือกับ Meta, Google, Apple และ Twitch เพื่อลบเนื้อหาและโฆษณาที่ผิดกฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่กลุ่มผู้ชมชาวเดนมาร์ก" - Anders Dorph, ผู้อำนวยการ Spillemyndigheden

เขายังชี้ให้เห็นด้วยว่าการให้บริการสตรีมมิ่งของผู้ให้บริการเดิมพัน ซึ่งก่อนหน้านี้ถือเป็นเพียง "ส่วนเสริมเล็กน้อย" อาจต้องอยู่ภายใต้กฎระเบียบเดียวกันกับผู้แพร่ภาพกระจายเสียงแบบดั้งเดิม หากสิทธิ์การสตรีมขยายตัวมากขึ้น Morten Rønde ผู้อำนวยการของ Spillebranchen สมาคมการค้าของเดนมาร์ก แสดงความกังวลและตกใจกับกฎระเบียบใหม่นี้ โดยหวั่นเกรงว่าจะก่อให้เกิดการเติบโตของตลาดมืด

เบื้องหลัง

รัฐสภาเดนมาร์กได้ผ่านร่างกฎหมาย "Spilpakke 1" ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการติดการพนันและเสริมสร้างมาตรการคุ้มครองเด็กและเยาวชน นอกจากข้อห้ามโฆษณาในรายการกีฬาถ่ายทอดสดแล้ว แพ็คเกจกฎหมายนี้ยังมีข้อจำกัดอื่นๆ เพิ่มเติม เช่น การห้ามแสดงอัตราต่อรองสด (live odds) ในสนามกีฬา, การจำกัดการใช้บุคคลที่มีชื่อเสียงและอินฟลูเอนเซอร์ในโฆษณาการพนัน, และการห้ามเสนอ "free money games" ในรูปแบบของโบนัสต้อนรับ นอกจากนี้ โฆษณาการพนันบนบริการขนส่งสาธารณะและในระยะ 200 เมตรรอบโรงเรียนหรือสถาบันการศึกษาก็จะถูกสั่งห้ามเช่นกัน บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 25 ปี จะไม่ได้รับอนุญาตให้ปรากฏตัวในโฆษณาการพนัน

พระราชบัญญัติการพนันของเดนมาร์กจะได้รับการแก้ไขเพื่อบังคับใช้ตัวกรองอายุสำหรับโฆษณาบนโซเชียลมีเดีย เพื่อความมั่นใจว่าเนื้อหาจะไม่ได้มุ่งเป้าไปที่บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี นอกจากนี้ ศูนย์บำบัดผู้ติดการพนันจะได้รับเงินทุนสนับสนุนเพิ่มเติม: 8 ล้านโครนเดนมาร์กในปีหน้า ตามด้วยอีก 3 ล้านโครนเดนมาร์กในปี 2027, 5 ล้านโครนเดนมาร์กในปี 2028, 2 ล้านโครนเดนมาร์กในปี 2029 และ 3 ล้านโครนเดนมาร์กในปี 2030 Ane Halsboe-Jørgensen รัฐมนตรีกระทรวงภาษี ระบุว่านี่คือจุดเริ่มต้นของการเผชิญหน้ากับอุตสาหกรรมการพนันที่เข้ามามีบทบาทมากเกินไปเป็นเวลานานเกินไป รัฐบาลให้เหตุผลในการใช้มาตรการนี้เนื่องจากปัญหาการพนันที่เพิ่มสูงขึ้นในเดนมาร์ก

เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญสำหรับผู้เล่นในเยอรมนี

ทิศทางการพัฒนาในเดนมาร์กสะท้อนถึงกระแสทั่วยุโรปที่รัฐบาลต่างๆ พยายามควบคุมการโฆษณาการพนันอย่างเข้มงวดมากขึ้นและปรับปรุงความคุ้มครองผู้เล่น สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน นี่หมายความว่าการให้ความสำคัญกับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจะยิ่งเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ สนธิสัญญารัฐเยอรมันว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดในเยอรมนีแล้ว ซึ่งในบางแง่มุมมีความคล้ายคลึงหรืออาจเข้มงวดกว่าในเดนมาร์กเสียด้วยซ้ำ ผู้เล่นชาวเยอรมันควรเลือกใช้เฉพาะคาสิโนออนไลน์ที่มีรายชื่ออยู่ใน whitelist อย่างเป็นทางการของ Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) เท่านั้น ผู้ให้บริการเหล่านี้ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวด เช่น ขีดจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตแมชชีนหนึ่งครั้ง และจำกัดการฝากเงินรายเดือนไม่เกิน 1,000 ยูโร ซึ่งมีการตรวจสอบผ่านระบบส่วนกลาง LUGAS การโฆษณาก็ถูกจำกัดอย่างรุนแรงเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์และพฤติกรรมการเล่นพนันที่มีปัญหา แม้ว่าข้อห้ามของเดนมาร์กจะมุ่งเป้าไปที่โฆษณาการเดิมพันกีฬาโดยเฉพาะ แต่การพัฒนารวมนี้เป็นสัญญาณบ่งชี้ที่ชัดเจนถึงการให้ความคุ้มครองผู้เล่นเพิ่มขึ้นและการเล่นพนันอย่างมีความรับผิดชอบทั่วยุโรป ผู้เล่นในเยอรมนีจะได้รับประโยชน์จากการพัฒนาเหล่านี้ เนื่องจากตลาดมีความปลอดภัยและได้รับการควบคุมตามกฎหมายมากขึ้น

มีความหมายอย่างไรต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนออนไลน์ที่มีใบอนุญาตจาก GGL ของเยอรมนี การเปลี่ยนแปลงในเดนมาร์กย้ำเตือนถึงความจำเป็นในการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวดของ GlüStV 2021 อย่างสม่ำเสมอ และพัฒนาข้อกำหนดกลยุทธ์การตลาดที่รับผิดชอบซึ่งเหนือกว่าแค่การปฏิบัติตามกฎหมาย GGL ตรวจสอบโฆษณาอย่างใกล้ชิดและสามารถกำหนดมาตรการลงโทษที่รุนแรงต่อการละเมิดกฎหมาย แม้ว่าข้อห้าม "whistle-to-whistle" แบบที่ใช้ในเดนมาร์กจะไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดแจ้งสำหรับคาสิโนออนไลน์ในเยอรมนี แต่เยอรมนีก็มีข้อจำกัดในการโฆษณาทางโทรทัศน์และวิทยุในช่วงเวลาแพร่ภาพที่เฉพาะเจาะจงอยู่แล้ว ยิ่งไปกว่านั้น คาสิโนที่ได้รับการควบคุมโดย GGL ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้โฆษณาที่ก้าวร้าวหรือทำให้เกิดความเข้าใจผิด และต้องรับประกันความคุ้มครองผู้เยาว์และกลุ่มผู้เล่นที่เปราะบางอยู่เสมอ มาตรการของเดนมาร์กอาจกลายเป็นแนวทางอ้างอิงและอาจนำไปสู่การควบคุมการโฆษณาที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ รวมถึงเยอรมนีในอนาคต คาสิโนที่ให้ความสำคัญกับการโปร่งใสและการปฏิบัติตามกฎระเบียบในเชิงรุกจะสามารถเตรียมพร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลงในอนาคตได้ดีกว่า พวกเขาต้องร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับ GGL ต่อไปและทำตามข้อกำหนดเพื่อรักษาภาพลักษณ์และตำแหน่งในตลาดเยอรมนี