デンマーク、スポーツ生中継時のギャンブル広告に厳格な規則を導入へ

デンマークは、スポーツ生中継の周辺におけるギャンブル広告に対する新たな規制の準備を進めています。その明確な目的は、ベッティングに関連するマーケティングの露出を大幅に減らすことです。現在の草案では、実際の放送時間からさかのぼって10分前、および放送終了後10分間を対象とする「ホイッスル・トゥ・ホイッスル（試合開始から終了まで）」禁止が提案されています。

この措置は、デンマークの国民、特に子供や若者をギャンブルの影響からより良く保護することを目指した、より広範な取り組みの一環です。もしこの草案が提案された通りの形で可決されれば、この北欧諸国のギャンブル産業に広範囲にわたる影響を及ぼす可能性があります。

数字と事実

計画されている禁止措置は、スポーツ生中継の10分前および10分後にギャンブル広告を放送することを阻止することを目指しています。この規則は遅くとも2027年1月までに発効する予定です。昨年、デンマークのギャンブル規制当局である Spillemyndigheden は、裁判所の命令により334の違法ギャンブルウェブサイトをブロックしました。これは2024年と比較して70%の増加となります。ある調査によると、2021年には約50万人のデンマークの成人が何らかのギャンブル依存問題を抱えており、これは2016年から倍増していることが判明し、そのうち約3万人が深刻な問題に直面しています。さらに、2万5000人のデンマークの子供や若者が何らかのギャンブルによる害を経験しており、2600人が深刻なギャンブル問題を抱えていました。8月、デンマークは Gross Gaming Revenue (GGR) で7億1400万デンマーク・クローネを達成し、前年比および前月比の双方で増加を記録しました。

Spillemyndigheden によると、規制当局はSNS、インフルエンサー、人気の配信者への注目を高めています。これらのチャネルが違法マーケティングによく使用されるためです。デンマークのギャンブル規制当局 Spillemyndigheden のディレクター、Anders Dorph は大手のテック企業との連携の重要性を強調しました。

「違法事業者が多くのユーザーを抱えるチャネルや、トレンドとなっているチャネルを使用して顧客を惹きつけていることは明らかです。彼らはSNS上に存在感を示し、人気の配信者や有名人を起用してプロモーションを行い、極めて幅広い層を引きつけようとしています。違法ギャンブル、およびSNS上での違法ギャンブルの宣伝に対抗するため、Spillemyndigheden は Meta、Google、Apple、Twitch と協力し、デンマークの視聴者をターゲットにした違法コンテンツや広告の排除に取り組んでいます」- Anders Dorph, Director of the Danish Gambling Authority Spillemyndigheden

また、彼はこれまで「重要度の低い補完的なもの」と考えられていたベッティングプロバイダーによる配信サービスについても、配信権が拡大した場合は従来の放送事業者と同様のルールが適用される可能性があると指摘しました。デンマークの業界団体 Spillebranchen のディレクターである Morten Rønde は、この新しい規制に衝撃を示すとともに、闇市場の拡大を懸念しています。

背景

デンマーク議会は、ギャンブル依存症の防止や子供・若者の保護強化を目的とした「Spilpakke 1」を可決しました。生中継スポーツにおける広告禁止以外にも、この法案パッケージにはさらなる規制が盛り込まれています。これには、スタジアム内でのライブオッズ表示の禁止、ギャンブル広告での有名人やインフルエンサー起用の制限、ウェルカムボーナスとしての「フリーマネーゲーム（無料体験ゲーム）」の禁止などが含まれます。また、公共交通機関や、学校、教育施設の200メートル以内におけるギャンブル広告も禁止されます。さらに、25歳未満の人物はギャンブル広告に出演することができなくなります。

デンマークのギャンブル法が改正され、SNS広告に対する年齢確認フィルターが義務付けられることで、18歳未満のユーザーにコンテンツが届かないようにします。加えて、依存症治療センターへの追加資金提供が行われます：来年は800万クローネ、続いて2027年に300万クローネ、2028年に500万クローネ、2029年に200万クローネ、2030年に300万クローネが支給されます。Ane Halsboe-Jørgensen 租税相は、これは長年にわたりあまりにも大きなスペースを占めてきたギャンブル業界との対決の始まりを意味すると表明しました。政府は、デンマーク国内でのギャンブル問題の増加を理由にこれらの措置を正当化しています。

ドイツ人プレイヤーにとって重要である理由

デンマークでの進展は、ヨーロッパ全体で見られる、政府がギャンブル広告をより厳格に規制しプレイヤー保護を向上させようとする傾向を反映しています。ドイツ人プレイヤーにとっては、ライセンス保有プロバイダーへの注目が一段と高まることを意味します。ドイツのギャンブル州条約 2021（GlüStV 2021）は、すでにドイツ国内に厳格なルールを定めており、一部の点においてはデンマークよりも類似またはそれ以上に厳しいものです。ドイツのプレイヤーは、連邦州地方公営ギャンブル監督管理機関（GGL）の公式ホワイトリストに登録されているオンラインカジノのみを利用すべきです。これらのプロバイダーは、スロットマシンにおける1スピンあたり最大1ユーロの賭け金制限や、中央 LUGAS システム経由で監視される月額1,000ユーロの入金制限といった厳しい要件を遵守しています。広告も、特に未成年者や問題のあるギャンブル行動に関連して大幅に制限されています。デンマークの禁止令は特にスポーツベッティング広告をターゲットにしていますが、全体的な動向は、ヨーロッパ全体でプレイヤー保護の向上と責任あるギャンブルに向けた明確なシグナルとなっています。ドイツのプレイヤーは、市場がより安全かつ規制されるようになることで、これらの進展の恩恵を受けることができます。

GGLライセンス取得カジノにとっての意味

GGLのライセンスを保有するオンラインカジノにとって、デンマークの状況は、すでに厳しい GlüStV 2021 の規則を徹底して遵守し、コンプライアンスの枠を超えた責任あるマーケティング戦略を策定する必要性を強めるものです。GGLは広告を注意深く監視しており、違反行為に対して厳しいペナルティを課すことができます。デンマークで導入されるような「ホイッスル・トゥ・ホイッスル」禁止は、ドイツのオンラインカジノ向けに直接的な形では存在していませんが、特定の時間帯におけるテレビやラジオでの広告規制はすでに施されています。さらに、GGL提携カジノは、攻撃的または誤解を招く広告を展開することは禁じられており、常に未成年者や脆弱なプレイヤーの保護を確保しなければなりません。デンマークの措置は先行事例となり、将来的にドイツを含む他のEU諸国での広告規制のさらなる強化につながる可能性があります。あらかじめ不透明性を排除し、全規則の厳格な遵守に積極的に取り組んでいるカジノは、このような潜在的な進展に対してより良い備えができています。また、ドイツ市場における自らの優位性を確保し続けるためにも、GGLと緊密に連携し、その要件を満たし続ける必要があります。