Dánsko zavádza prísne pravidlá pre reklamu na športové stávkovanie počas priamych prenosov

Dánsko pripravuje nové obmedzenia pre reklamu na hazardné hry v rámci živého športu. Jasným cieľom je výrazne znížiť viditeľnosť marketingu stávkových hier. Súčasný návrh predpokladá zákaz „whistle-to-whistle“, ktorý v praxi pokrýva obdobie 10 minút pred a 10 minút po priamom prenose.

Toto opatrenie je súčasťou širšej iniciatívy zameranej na lepšiu ochranu dánskeho obyvateľstva, najmä detí a mládeže, pred účinkami hazardných hier. Ak bude návrh schválený v navrhovanej podobe, mohol by mať ďalekosiahle dôsledky pre hazardný priemysel v tejto škandinávskej krajine.

Čísla a fakty

Plánovaný zákaz má za cieľ zakázať vysielanie reklám na hazardné hry počas 10-minútového obdobia pred priamymi športovými prenosmi a 10 minút po nich. Očakáva sa, že toto nariadenie vstúpi do platnosti najneskôr do januára 2027. V minulom roku dánsky úrad pre hazardné hry, Spillemyndigheden, na základe súdneho príkazu zablokoval 334 nelegálnych hazardných webov, čo predstavuje 70% nárast v porovnaní s rokom 2024. Štúdia odhalila, že v roku 2021 zaznamenalo takmer 500 000 dánskych dospelých určitý stupeň problémov s hazardnými hrami, čo je dvojnásobok od roku 2016, pričom takmer 30 000 trpelo vážnymi problémami. Okrem toho 25 000 dánskych detí a mladých ľudí zažilo určitý stupeň poškodenia v dôsledku hazardných hier, pričom 2 600 malo vážny problém s hazardom. V auguste dosiahlo Dánsko Gross Gaming Revenue (GGR) vo výške 714 miliónov DKK, čo predstavuje nárast v medziročnom aj medzimesačnom porovnaní.

Regulačné orgány venujú zvýšenú pozornosť sociálnym médiám, influencerom a populárnym streamerom, keďže tieto kanály sa podľa Spillemyndigheden často využívajú na nelegálny marketing. Anders Dorph, riaditeľ dánskeho úradu pre hazardné hry Spillemyndigheden, zdôraznil spoluprácu s veľkými technologickými spoločnosťami:

„Je nám jasné, že nelegálni operátori využívajú kanály s mnohými používateľmi a trendy kanály na prilákanie zákazníkov. Vidíme, že nelegálni operátori sú prítomní na sociálnych sieťach a využívajú populárnych streamerov a celebrity na to, aby ich propagovali a prilákali veľmi široké publikum. V rámci boja proti nelegálnemu hazardu a reklame na nelegálny hazard na sociálnych sieťach Spillemyndigheden spolupracuje so spoločnosťami Meta, Google, Apple a Twitch s cieľom odstrániť nelegálny obsah a reklamu zameranú na dánske publikum.“ - Anders Dorph, riaditeľ dánskeho úradu pre hazardné hry Spillemyndigheden

Poukázal tiež na to, že streamingové ponuky od poskytovateľov stávkových služieb, predtým považované za „drobný doplnok“, by mohli podliehať rovnakým pravidlám ako tradiční vysielatelia, ak sa ich práva rozšíria. Morten Rønde, riaditeľ dánskeho obchodného združenia Spillebranchen, vyjadril šok nad novými nariadeniami a obáva sa nárastu čierneho trhu.

Kontext

Dánsky parlament schválil balík „Spilpakke 1“, ktorého cieľom je predchádzať závislosti od hazardných hier a posilniť ochranu detí a mládeže. Okrem zákazu reklamy v živom športe obsahuje balík ďalšie obmedzenia. Patrí medzi ne zákaz zobrazovania živých kurzov na štadiónoch, obmedzenie využívania celebrít a influencerov v reklamách na hazardné hry a zákaz „free money games“ ako uvítacích bonusov. Zakázaná bude aj reklama na hazardné hry vo verejnej doprave a vo vzdialenosti do 200 metrov od škôl alebo vzdelávacích inštitúcií. Osoby mladšie ako 25 rokov nesmú účinkovať v reklamách na hazardné hry.

Dánsky zákon o hazardných hrách bude upravený tak, aby ukladal povinnosť používať vekové filtre pre reklamy na sociálnych sieťach, čím sa zabezpečí, že obsah nebude zameraný na osoby mladšie ako 18 rokov. Centrá pre liečbu závislostí navyše dostanú dodatočné finančné prostriedky: 8 miliónov DKK v budúcom roku, po ktorých bude nasledovať ďalších 3 milióny DKK v roku 2027, 5 miliónov DKK v roku 2028, 2 milióny DKK v roku 2029 a 3 milióny DKK v roku 2030. Ministerka daní Ane Halsboe-Jørgensen uviedla, že toto predstavuje začiatok konfrontácie s hazardným priemyslom, ktorý príliš dlho zaberal príliš veľa miesta. Vláda odôvodňuje opatrenia odvolávaním sa na narastajúci počet problémov s hazardnými hrami v Dánsku.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Vývoj v Dánsku odzrkadľuje celoeurópsky trend, kedy sa vlády snažia prísnejšie regulovať reklamu na hazardné hry a zlepšiť ochranu hráčov. Pre nemeckých hráčov to znamená, že zameranie na licencovaných poskytovateľov sa naďalej zvyšuje. Nemecká štátna zmluva o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) už v Nemecku zaviedla prísne pravidlá, ktoré sú v niektorých ohľadoch podobné alebo dokonca prísnejšie ako tie v Dánsku. Nemeckí hráči by mali využívať výhradne online kasína zapísané na oficiálnej bielej listine Spoločného úradu pre hazardné hry spolkových krajín (GGL). Títo poskytovatelia dodržiavajú prísne požiadavky, ako je limit stávky 1 euro na jedno otočenie na hracích automatoch a mesačný limit vkladov vo výške 1 000 eur, ktorý je monitorovaný prostredníctvom centrálneho systému LUGAS. Reklama je tiež prísne obmedzená, najmä pokiaľ ide o maloletých a problematické správanie pri hazardných hrách. Hoci dánsky zákaz sa špecificky zameriava na reklamu športových stávok, celkový vývoj je jasným signálom pre väčšiu ochranu hráčov a zodpovedné hranie v celej Európe. Hráči v Nemecku z tohto vývoja profitujú, pretože trh sa stáva čoraz bezpečnejším a regulovanejším.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre online kasína s nemeckou licenciou GGL vývoj v Dánsku posilňuje potrebu dôsledne dodržiavať už aj tak prísne pravidlá GlüStV 2021 a rozvíjať zodpovedné marketingové stratégie nad rámec obyčajného dodržiavania predpisov. GGL podrobne monitoruje reklamu a za porušenie pravidiel môže uložiť prísne sankcie. Hoci zákaz „whistle-to-whistle“, aký zaviedli v Dánsku, v tejto podobe pre online kasína v Nemecku explicitne neexistuje, obmedzenia reklamy v televízii a rozhlase v určitých vysielacích časoch už platia. Kasína s licenciou GGL navyše nesmú prevádzkovať agresívnu alebo zavádzajúcu reklamu a musia vždy zaistiť ochranu maloletých a zraniteľných hráčov. Dánske opatrenia by mohli slúžiť ako precedens a potenciálne viesť k ďalšiemu sprísneniu reklamných predpisov v iných krajinách EÚ vrátane Nemecka v budúcnosti. Kasína, ktoré sa už proaktívne hlásia k transparentnosti a prísnemu dodržiavaniu všetkých predpisov, sú na takýto potenciálny vývoj lepšie pripravené. Musia tiež naďalej úzko spolupracovať s GGL a plniť jej požiadavky, aby si zabezpečili svoju pozíciu na nemeckom trhu.