UKGC 针对博彩玩家分阶段实施财务风险评估

英国博彩委员会 (UKGC) 已证实将分阶段引入财务风险评估。这些措施是在一项成功的试点项目之后推出的。它们旨在识别处于重大财务困境中的客户，同时不影响其信用评分。实施过程将是渐进式的，以尽量减少阻碍。

这些检查基于博彩法白皮书，旨在及早发现处于风险中的玩家。UKGC 为此依赖信用参考机构。计划是不需要玩家提交证明文件。

数据与事实

UKGC 的试点项目取得了令人信服的成果。在超过门槛的玩家中，有 97% 能够无障碍地接受评估。这一比例显著超过了最初估计的 80%。这是决定分阶段推行的关键原因。该委员会还发现，博彩运营商目前的流程并不总是足以识别有风险的客户。UKGC 执行董事 Tim Miller 在道德博彩论坛（Ethical Gambling Forum）上发表讲话时表示，只有不到 3% 的活跃客户会触发干预步骤。只有大约 0.1% 的活跃账户（即千分之一）在没有额外支持的情况下无法完成评估。这明显低于白皮书最初估计的 0.6%。

第一阶段的实施从最大的运营商开始。财务风险评估适用于在 24 小时内存款超过 5,000 英镑的玩家。对于 25 岁以下的年轻成人，在滚动 24 小时内的触发门槛将是 2,500 英镑。预计只有不到 0.5% 的玩家会落入这初始范围。最终的框架将基于净存款触发，而不是在整个客户群中进行广泛的检查。在最后一个阶段，FRAs 将适用于 24 小时内净存款超过 1,000 英镑或 90 天内净存款超过 3,000 英镑的玩家。对于弱势群体，触发门槛分别为 750 英镑和 2,000 英镑。UKGC 表示，在系统完善期间，早期阶段对运营商的要求会相对宽松。

背景

英国博彩委员会正在为其财务风险检查程序辩护。它向该行业保证，高消费的博彩玩家无需提交详细的财务文件作为该程序的一部分。不应强迫玩家提交银行对账单。这一措施也得到了博彩事务大臣 Baroness Twycross 的支持。

“必须取得适当的平衡，使评估能保护那些面临财务困难的人免受博彩相关伤害的风险，但同时不会给行业或消费者带来不必要的负担。” - Baroness Twycross，博彩事务大臣

UKGC 代理首席执行官 Sarah Gardner 也对此次实施发表了评论。

“我们在整个试点过程中听取了反馈意见，这促使我们决定谨慎推进。我们将与关键伙伴合作，确保以对消费者和运营商最有效的方式实施这些措施。” - Sarah Gardner，UKGC 代理首席执行官

政府意图同时兼顾保护与实用性。这种方法将重点转移到了检查的具体实施上。投注和博彩理事会 (BGC) 曾对这些计划提出批评，因为由 BGC 委托 YouGov 进行的一项调查显示，65% 的英国博彩者在被要求时会拒绝提供个人财务文件。

为什么这对于德国玩家很重要

德国玩家已经对 2021 年国家博彩条约 (GlüStV 2021) 规定的类似措施非常熟悉。在这里，玩家同样受到保护以避免过度损失。德国建立了一个强有力的监管机构，即联邦各州联合博彩管理局 (GGL)。GGL 负责监督对严格规则的遵守情况。这包括每月 1,000 欧元的存款限制以及在线老虎机每旋转一次 1 欧元的下注限制。这些限制将通过中央监控系统 LUGAS 进行控制。

英国的这些措施显示出相似的加强玩家保护的趋势。然而，实施方法存在明显差异。在德国，重点是针对所有提供商实施统一的、全国性的限制。而在另一方面，UKGC 依赖于个体风险评估，没有直接的存款限制，而是基于特定情况进行检查。拥有 GGL 牌照的德国在线赌场必须已经提交并遵守非常全面的玩家保护理念。这也包括用于早期发现问题博彩行为的措施。

对 GGL 牌照赌场的意义

对于 GGL 牌照的赌场，英国的发展并不意味着直接的改变。德国市场在其自身的规则下运行。然而，此类国际发展可以起到推动作用。它们可能会影响未来对 GlüStV 2021 的调整。GGL 当然会密切观察其他受监管市场中的此类措施。从长远来看，像英国这样的方法也可能在德国进行讨论。不过，德国玩家目前不必担心披露财务文件的问题。德国的限制是固定额度的限制，并不基于个体的信用检查。德国的监管已经非常严格，并且旨在进行预防。