UKGC implementeert gefaseerde financiële risicobeoordelingen voor gokkers

De UK Gambling Commission (UKGC) heeft de gefaseerde invoering van financiële risicobeoordelingen bevestigd. Deze maatregelen volgen op een succesvol proefproject. Ze zijn ontworpen om klanten met aanzienlijke financiële moeilijkheden te identificeren zonder hun kredietscores te beïnvloeden. De implementatie zal geleidelijk plaatsvinden om frictie te minimaliseren.

De controles zijn gebaseerd op het white paper van de Gambling Act en zijn bedoeld om spelers met risico vroegtijdig te identificeren. De UKGC leunt hierbij op Credit Reference Agencies. Het is de bedoeling dat spelers geen documenten hoeven in te dienen.

Cijfers en feiten

Het proefproject van de UKGC leverde overtuigende resultaten op. 97 procent van de spelers die de drempel overschreden, kon zonder problemen worden beoordeeld. Dit percentage overtrof de oorspronkelijke schatting van 80 procent aanzienlijk. Dit was een belangrijke reden voor de beslissing om een gefaseerde uitrol te implementeren. De Commissie stelde ook vast dat de huidige processen van gokexploitanten niet altijd volstaan om risicospelers te identificeren. Tim Miller, uitvoerend directeur van de UKGC, verklaarde in een toespraak op het Ethical Gambling Forum dat minder dan 3% van de actieve klanten tussenbeide stappen zou activeren. Slechts ongeveer 0,1% van de actieve accounts, of één op de duizend, zou de beoordeling niet kunnen voltooien zonder aanvullende ondersteuning. Dit is aanzienlijk lager dan de 0,6% die aanvankelijk in het white paper werd geschat.

De eerste implementatiefase begint met de grootste exploitanten. Financiële risicobeoordelingen zijn van toepassing op spelers die meer dan GBP 5.000 storten binnen 24 uur. Voor jongvolwassenen onder de 25 jaar geldt een drempel van GBP 2.500 binnen een periode van 24 uur. Minder dan 0,5 procent van de spelers zal naar verwachting in dit initiële bereik vallen. Het uiteindelijke kader zal werken met drempels voor netto stortingen in plaats van brede controles over het gehele klantenbestand. In de laatste fase zullen FRA's van toepassing zijn op spelers die GBP 1.000 aan netto stortingen over 24 uur of GBP 3.000 over 90 dagen overschrijden. Voor kwetsbare groepen zullen de drempels respectievelijk GBP 750 en GBP 2.000 zijn. De UKGC stelt dat de vroege stadia toleranter zullen zijn voor exploitanten terwijl het systeem wordt verfijnd.

Achtergrond

De UK Gambling Commission verdedigt haar programma voor financiële risicocontroles. Het verzekert de industrie dat gokkers met hoge uitgaven geen gedetailleerde financiële documenten hoeven in te dienen als onderdeel van het programma. Spelers mogen niet gedwongen worden bankafschriften in te dienen. Deze maatregel heeft ook de steun van minister van Gokken Baroness Twycross.

“Het juiste evenwicht moet worden gevonden, zodat beoordelingen kwetsbaren in financiële moeilijkheden beschermen tegen het risico van gokgerelateerde schade, maar geen onnodige lasten creëren voor de industrie of consumenten.” - Baroness Twycross, Minister van Gokken

Sarah Gardner, de waarnemende CEO van de UKGC, gaf ook commentaar op de implementatie.

“We hebben geluisterd naar feedback gedurende het pilotproces, wat ertoe heeft geleid dat we besloten hebben om zorgvuldig verder te gaan. We zullen samenwerken met belangrijke partners om ervoor te zorgen dat ze op de meest effectieve manier worden geïmplementeerd voor consumenten en exploitanten.” - Sarah Gardner, waarnemend CEO van de UKGC

De regering is van plan om zowel bescherming als praktische uitvoerbaarheid gelijkwaardig te beschouwen. Deze aanpak verschuift de focus naar de implementatie van de controles. De Betting and Gaming Council (BGC) had kritiek op de plannen, aangezien een YouGov-onderzoek in opdracht van de BGC aantoont dat 65% van de Britse gokkers zou weigeren persoonlijke financiële documenten te verstrekken indien vereist.

Waarom het belangrijk is voor Duitse spelers

Duitse spelers zijn al bekend met vergelijkbare maatregelen uit de Staatsverdrag inzake kansspelen 2021 (GlüStV 2021). Ook hier worden spelers beschermd tegen excessieve verliezen. Duitsland heeft een sterke toezichthouder ingesteld, de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). De GGL ziet toe op de naleving van de strenge regels. Dit omvat de stortingslimiet van 1.000 euro per maand en de inzetlimiet van 1 euro per spin op online gokautomaten. Deze limieten moeten worden gecontroleerd via het centrale monitoringsysteem LUGAS.

De Britse maatregelen tonen een vergelijkbare tendens om de spelerbescherming te vergroten. De implementatieaanpak verschilt echter aanzienlijk. In Duitsland ligt de focus op uniforme, landelijke limieten voor alle aanbieders. De UKGC daarentegen vertrouwt op individuele risicobeoordelingen zonder directe stortingslimieten, maar met controles op basis van de gelegenheid. Duitse online casino's met een GGL-licentie moeten nu al zeer uitgebreide concepten voor spelerbescherming indienen en naleven. Dit omvat ook maatregelen voor de vroege opsporing van problematisch gokgedrag.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Voor GGL-gelicentieerde casino's betekenen de ontwikkelingen in het VK geen directe veranderingen. De Duitse markt opereert onder zijn eigen regels. Desalniettemin kunnen dergelijke internationale ontwikkelingen als impuls dienen. Ze zouden toekomstige aanpassingen van de GlüStV 2021 kunnen beïnvloeden. De GGL observeert dergelijke maatregelen in andere gereguleerde markten zeker nauwlettend. Een benadering zoals die in het VK zou op de lange termijn ook in Duitsland besproken kunnen worden. Duitse spelers hoeven zich echter momenteel geen zorgen te maken over het overleggen van financiële documenten. De Duitse limieten zijn vaste limieten en zijn niet gebaseerd op individuele kredietcontroles. De Duitse regelgeving is al zeer strikt en gericht op preventie.